REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Rev-914/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Dražena Jakovine predsjednika vijeća, Đura Sesse člana vijeća i suca izvjestitelja, Goranke Barać-Ručević članice vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i Slavka Pavkovića člana vijeća, u pravnoj stvari tužiteljice Javne ustanove Hrvatske radiotelevizije iz Zagreba, Prisavlje 3, OIB 68419124305, zastupana po punomoćnicima, odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Madirazza & Partneri d.o.o. u Zagrebu, protiv tuženice PD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zastupana po punomoćnici Tamari Vejnović Rovis, odvjetnici u Puli, radi isplate, odlučujući o reviziji tuženice protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-1319/2022-2 od 10. svibnja 2022., kojom je preinačena presuda Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Povrv-17/2019-15 od 25. veljače 2022., u sjednici održanoj 18. rujna 2024.,
p r e s u d i o j e:
I. Prihvaća se revizija tuženice i slijedom toga preinačava se presuda Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-1319/2022-2 od 10. svibnja 2022. kojom je preinačena presuda Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Povrv- 17/2019-15 od 25. veljače 2022 i sudi:
Odbija se žalba tužene i potvrđuje se presuda Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Povrv-17/2019-15 od 25. veljače 2022.
II. Odbija se tužitelj sa zahtjevom za naknadu troškova odgovora na reviziju.
Obrazloženje
1. Presudom suda drugog stupnja preinačena je presuda suda prvog stupnja te je presuđeno:
„1. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave Javnog bilježnika Joze Rotima iz Zagreba broj Ovrv-18446/18 od 14. prosinca 2018., kojim se nalaže tuženici platiti tužiteljici iznos od 480,00 kuna sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje se od dospijeća svakog pojedinog iznosa pa do isplate određuje po stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a koje teku:
- na iznos od 80,00 kuna od 23. siječnja 2018. do isplate;
- na iznos od 80,00 kuna od 21. veljače 2018. do isplate;
- na iznos od 80,00 kn od 22. ožujka 2018. do isplate;
- na iznos od 80,00 kn od 21. travnja 2018. do isplate;
- na iznos od 80,00 kn od 22. svibnja 2018. do isplate;
- na iznos od 80,00 kn od 22. lipnja 2018. do isplate,
sve u roku od 8 dana.
2. Odbija se zahtjev tuženice za naknadu troškova postupka u iznosu od 725,00 kuna.
II. Nalaže se tuženici PD naknaditi tužiteljici Hrvatskoj televiziji, Javna ustanova, trošak postupka u iznosu od 800,00 kuna sa zakonskim zateznim kamatama tekućim od 25. veljače 2022. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, u roku od 8 dana.
III. Nalaže se tuženici PD naknaditi tužiteljici Hrvatskoj radioteleviziji, Javna ustanova, trošak sastava žalbe u iznosu od 575,00 kuna, u roku od 8 dana.“.
2. Protiv presude suda drugog stupnja reviziju dozvoljenu rješenjem ovog suda poslovni broj Revd-1628/2024 od 25. travnja 2023. podnosi tuženica zbog pitanja:
„1. Je li je član domaćinstva u kojem se već plaća Rtv pristojba, kao vlasnik laptopa, u obvezi plaćati dodatnu pristojbu na laptop sukladno čl. 34. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji, zbog činjenice da povremeno zbog studentskih obveza boravi u stanu na drugoj adresi u kojem koristi taj isti laptop?
2. Znači li prijava dodatnog prijamnika (laptopa) od strane člana kućanstva, u kojem se već plaća Rtv pristojba, učinjena iz neznanja i njegova naknadna odjava, i gubitak prava na pozivanje na odredbu čl. 34. st. 2. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji?“.
3. Na reviziju je odgovoreno.
4. Revizija je osnovana.
5. Predmetnu tražbinu u iznosu od 480,00 kn tužiteljica potražuje na ime neplaćenih rata za RTV pristojbu za prijamnik na adresi [adresa], za razdoblje od siječnja do lipnja 2018., a na temelju prijave prijamnika od dana 6. travnja 2017.
6. Iz stanja spisa i u postupku utvrđenih činjenica slijedi da je tuženica potpisnik prijave prijamnika (prijenosnog računala) te je prijava sastavljena na ulazu stana na adresi [adresa], a da je tom prilikom ista samo tamo prespavala. Utvrđeno je da osim prijenosnog računala koji je imala sa sobom u stanu nije bilo posebnih televizijskih i radio prijamnika, niti ikakvih drugih priključaka. U tom stanu povremeno bi dolazila do VII. mjeseca 2017. Tuženica živi na adresi [adresa], u [adresa]. Na toj adresi RTV pretplatu plaća vlasnik kuće, njezin djed.
7. Odredbama čl. 33. i čl. 34. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji („Narodne novine“, broj 137/10, 76/12, 78/16, 46/17, 73/17, 94/18, 114/22, 20/23, 18/24 - dalje: ZHRT) propisano je:
„Članak 33.
(1) Djelatnost HRT-a financira se javnim i komercijalnim prihodima sukladno ovom Zakonu.
(2) Sredstva mjesečne pristojbe su sredstva državne potpore koja se koriste sukladno pravilima o državnim potporama za javne radiodifuzijske usluge.
(3) Sredstva za rad HRT-a čine imovinu HRT-a, a obuhvaćaju sredstva stečena pružanjem usluga i prodajom proizvoda ili pribavljena iz drugih izvora, nekretnine i pokretnine, prava intelektualnog vlasništva, prava organizacija za radiodifuziju te druga imovinska prava.
(4) HRT ne može bez suglasnosti Nadzornog odbora HRT-a steći, opteretiti ili otuđiti nekretninu.
Članak 34.
(1) Svatko tko ima u vlasništvu ili posjedu radijski i televizijski prijamnik odnosno drugi uređaj za prijam radijskog ili audiovizualnog programa (u daljnjem tekstu: prijamnik) na području Republike Hrvatske koje je pokriveno prijenosnim signalom dužan je HRT-u plaćati mjesečnu pristojbu utvrđenu člankom 35. stavkom 2. ovoga Zakona, osim ako ovim Zakonom nije drugačije određeno. (2) Kućanstva koja u vlasništvu ili posjedu imaju dva ili više prijamnika plaćaju mjesečnu pristojbu utvrđenu člankom 35. stavkom 2. ovoga Zakona kao da imaju jedan prijamnik.
(3) Fizičke osobe koje ne plaćaju mjesečnu pristojbu i nisu članovi kućanstva koje plaća mjesečnu pristojbu, dužne su plaćati pristojbu za prijamnik u motornom vozilu registriranom na njihovo ime.
(4) Pravne osobe, udruge bez pravne osobnosti, obrtnici i druge fizičke osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost plaćaju mjesečnu pristojbu na svaki prijamnik u iznosu utvrđenom člankom 35. stavkom 2. ovoga Zakona, osim ako zakonom nije drugačije određeno.
(5) Osoba koja ima u vlasništvu ili posjedu prijamnik, a nije član kućanstva koje plaća mjesečnu pristojbu u skladu s ovim Zakonom, obvezna je HRT-u prijaviti prijamnik najkasnije u roku od 30 dana od dana nabave prijamnika ili registracije motornog vozila s ugrađenim prijamnikom, a promjenu adrese, mjesta stanovanja ili sjedišta najkasnije u roku od 15 dana od dana promjene.
(6) Kućanstvom se u smislu ovoga Zakona smatra svaka obiteljska ili druga zajednica osoba koje zajedno stanuju i zajednički troše svoje prihode za podmirenje osnovnih životnih potreba (stanovanja, prehrane i sl.).
(7) HRT vodi evidenciju obveznika mjesečne pristojbe u Republici Hrvatskoj. Na vođenje i korištenje evidencije primjenjuju se propisi o zaštiti osobnih podataka.
(8) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka pravne i fizičke osobe koje obavljaju ugostiteljsku djelatnost sukladno posebnom zakonu plaćanjem mjesečne pristojbe utvrđene člankom 35. stavkom 2. ovoga Zakona za jedan prijamnik u ugostiteljskom objektu stječu pravo korištenja triju dodatnih prijamnika u istom ugostiteljskom objektu bez plaćanja mjesečne pristojbe.“.
8.1. Prema, tome makar su sredstva pristojbe sredstva kojima se financira javni servis Hrvatske radiotelevizije, vodeći računa o sadržaju odredbe čl. 34. st. 2. prema kojoj kućanstva koja u vlasništvu ili posjedu imaju dva ili više prijamnika plaćaju mjesečnu pristojbu utvrđenu kao da imaju jedan prijamnik, a sukladno st. 6. istog Zakona kućanstvom se smatra svaka obiteljska ili druga zajednica osoba koje zajedno stanuju i zajednički troše svoje prihode za podmirenje osnovnih životnih potreba, prema ocjeni ovog suda činjenica što jedan od članova kućanstva koji povremeno boravi na drugom mjestu izvan mjesta kućanstva ne može stvarati obvezu tom članu kućanstva da plaća pristojbu u smislu odredbe čl. 35. st. 2. istog Zakona samo zato što se privremeno nalazi na drugom mjestu. To i stoga što zakon ne personalizira obvezu plaćanja pristojbe za prijemnik (prijemnike) koji se nalaze u jednom kućanstvu, već obvezu plaćanja vezuje uz kućanstvo što znači da obveznim može biti bilo koji član kućanstva.
8.2. S tim u svezi sama prijava drugog prijemnika, koju je prijavio član kućanstva, sama po sebi ne stvara obvezu plaćanja pristojbe, ako su ispunjeni uvjeti iz čl. 34. st. 2. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji. Kada bi bilo suprotno to bi značilo da posjednik prijemnika i ujedno član domaćinstva ako bi prijavio prijemnik makar za to ne bi imao obvezu, jer ona ne slijedi iz Zakona (čl. 34. st. 2.) bi bio u obvezi plaćati pristojbu makar za to ne postoji zakonski temelj. temeljem same činjenice da je izvršio prijavu.
9. Time je točkama 8.1. i 8.2. obrazloženja izraženo pravno shvaćanje i odgovoreno na oba pitanja zbog kojih je dozvoljeno podnijeti reviziju.
10. Tuženoj nije dosuđen trošak revizijskog postupka jer trošak nije tražila.
11. Odluka o trošku donesena je primjenom odredbe čl. 155. i čl. 166. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11-proč. tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23) jer se ne radi o trošku koji je bio potreban za vođenje ovog postupka.
Zagreb, 18. rujna 2024.
Predsjednik vijeća:
mr.sc. Dražen Jakovina
