REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd-3648/2024-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Đura Sesse predsjednika vijeća, mr. sc. Dražena Jakovine člana vijeća i suca izvjestitelja, Goranke Barać-Ručević članice vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i Slavka Pavkovića člana vijeća, u izvanparničnom predmetu predlagateljice PS iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnik Silvije Hraste, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Hraste & partneri d.o.o., u Zagrebu i 1. protustranke ZS iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] te 2. protustranke ES iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koje zastupa punomoćnica Vesna Rogulj, odvjetnica u Zagrebu, radi priznanja strane sudske odluke, odlučujući o prijedlogu protustranaka za dopuštenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Splitu poslovni broj Gž- 2304/2023-2 od 18. prosinca 2023., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Zelini poslovni broj R1-39/2023-3 od 13. travnja 2023., na sjednici održanoj 18. rujna 2024.,
r i j e š i o j e:
Dopušta se protustrankama podnošenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Rijeci poslovni broj Gž-2304/2023-2 od 18. prosinca 2023. u odnosu na povredu temeljnog ljudskog prava na pravično i pošteno suđenje iz čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske i čl. 6. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.
Obrazloženje
1. Protustranke su predložile da Vrhovni sud Republike Hrvatske dopusti reviziju protiv rješenja Županijskog suda u Splitu poslovni broj Gž-2304/2023-2 od 18. prosinca 2023., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Zelini poslovni broj R1-39/2023-3 od 13. travnja 2023.
1.1. U prijedlogu postavljaju pitanje koje glasi:
„Je li prvostupanjski sud pogrešno primijenio odredbu čl. 86. Zakona o preuzimanju zakona o rješavanju sukoba zakona s propisima drugih zemalja o određenim odnosima (Narodne novine 53/91, 88/01), a kojim je preuzet raniji Zakon o rješavanju sukoba zakona s propisima drugih zemalja o određenim odnosima (Službeni list SFRJ broj 43/82, 72/82) kada povodom prijedloga za priznanje strane sudske odluke nije održao ročište i prethodno protustrankama, radi očitovanja, dostavio predmetni prijedlog?“
Pored pitanja, protustranke kao razlog za dopuštenje revizije ističu i razlog iz čl. 385.a st. 2. ZPP-a. U tom smislu navode da im je u prvostupanjskom i drugostupanjskom postupku zbog osobito teških povreda odredaba parničnog postupka kao i pogrešne primjene materijalnog prava povrijeđeno temeljno ljudsko pravo na pravično suđenje zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbom čl. 6.1. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Tako u bitnome navode da je ovaj sud odlukom broj Rev-3604/2019-3 od 17. siječnja 2023. ukinuo ranija rješenja prvostupanjskog i drugostupanjskog suda donesena u ovom izvanparničnom postupku zbog počinjenja bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 6. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 88/08 i 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 20/22 - dalje: ZPP) uz obrazloženje da prvostupanjski sud nije dostavio prijedlog za priznanje strane sudske odluke protustrankama i uputu da se takva povreda otkloni i dostavi prijedlog protustrankama. Nadalje protustranke navode u prijedlogu za dopuštenje revizije da im je prijedlog za priznanje strane sudske odluke poslan 13. travnja 2023. kada je i donesena odluka u ovom izvanparničnom predmetu te dostavljaju potvrde o preuzimanju pismena.
2. Odgovor na prijedlog nije podnesen.
3. Postupajući po odredbi čl. 385.a u vezi s čl. 389.b st. 3. ZPP-a vijeće Vrhovnog suda RH je ocijenilo da su ispunjene pretpostavke za dopuštenost revizije u smislu odredbe čl. 385.a. st. 2. ZPP-a zbog toga što su protustranke učinile vjerojatnim da im je zbog osobito teške povrede odredaba parničnog postupka povrijeđeno pravo na pravično, odnosno pošteno suđenje.
4. Već su u navedenoj odluci ovoga suda jasno naznačena pravna shvaćanja ovoga suda u vezi primjene odredaba čl. 86-96. Zakona o rješavanju sukoba Zakona o propisima drugih zemalja u određenim odnosima ("SI. list SFRJ" br. 43/82 i 72/82), koji je preuzet kao zakon Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 53/91) prema kojima se protustranci mora dati mogućnost da se o prijedlogu za priznanje strane sudske odluke izjasni. Stoga je uputa ovoga suda iz navedene ukidne odluke bila upravljena na dostavljanje prijedloga protustrankama. Iz dostavljenih potvrda o preuzimanju elektroničkih pismena može se zaključiti da su ranijem punomoćniku protustranaka 13. travnja 2023 (smatra se da je dostava izvršena 29. travnja 2023). dostavljeni prijedlog, revizijska odluka i rješenje suda prvoga stupnja. Rješenje suda prvoga stupnja doneseno je 13. travnja 2023., pa bi proizlazilo da je dosita istoga dana ranijem punomoćniku dostavljen i prijedlog i rješenje.
5. Odlučujući o žalbi protustranaka sud drugoga stupnja otklanja žalbeni navod bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 1. toč. 6. ZPP-a uz obrazloženje da je sud prvoga stupnja naknadno dostavio prijedlog protustrankama, pa da im je omogućeno raspravljanje pred sudom jer im je prijedlog za priznanje strane sudske odluke dostavljen prije donošenja pobijanog rješenja.
6. Iz dostavljenih potvrda o preuzimanju elektroničkog sudskog pismena može se zaključiti da su protustrankama istoga dana (13. travnja 2024) u siguran elektronički pretinac njihovog tadašnjeg punomoćnika poslana i rješenje suda prvoga stupnja i prijedlog za priznanje strane sudske odluke i odluka ovoga suda.
7. U takvoj situaciji postoji vjerojatnost da je protustrankama osobito teškom povredom odredaba parničnog postupka počinjenom pred sudom prvoga stupnja iz čl. 5. ZPP-a onemogućeno raspravljanje pred sudom. Naime, da bi neka osoba mogla pred sudom raspravljati, pa makar i u izvanparničnom postupku putem pismena, potrebno je obavijestiti je o prijedlogu protivne strane. Za ostvarenje takvog vrhunskog pravnog načela nije dovoljno samo i istodobno uz rješenje o prijedlogu poslati i sam prijedlog, na što je jasno ukazano u ranijoj odluci ovoga suda. S obzirom na takvo postupanje suda prvoga stupnja protustranke su učinile vjerojatnim povredu temeljnog ljudskog prava zbog učinjene osobito teške povrede odredaba parničnog postupku pred nižestupanjskim sudovima.
8. Stoga je valjalo na temelju odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP-a riješiti kao u izreci.
9. U odnosu na postavljeno pitanje uzima se da je prijedlog za dopuštenje revizije povučen, u smislu odredbe članka 389.b stavka 3. ZPP-a.
Zagreb, 18. rujna 2024.
Predsjednik vijeća:
Đuro Sessa
