REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU
STALNA SLUŽBA U OTOČCU
PREKRŠAJNI ODJEL
Bartola Kašića 7, 53200 Otočac
Posl. broj: Pp-1055/2021-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Otočcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Ljiljani Popović-Crnić, uz sudjelovanje zapisničarke Tanje Dujmović, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice Đ. H. iz K., a zbog prekršaja iz čl. 260. st. 1. toč. 3. Zakona o socijalnoj skrbi ("NN" 18/22, 46/22, 119/22, 71/23 i 156/23) u daljnjem tekstu: Zakon o socijalnoj skrbi, temeljem optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor Klasa: 550-06/21- 06/652, Urbroj: 524-10-02/25-21-5 od 15. srpnja 2021., dana 12. rujna 2024.
p r e s u d i o j e
Na temelju odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona ("NN"107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
OKRIVLJENICA: Đ. H. r. P., OIB: ..., kći I., rođena .... godine u O., prebivalište R., Č., M. kbr. ..., državljanka RH,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da je najmanje u periodu od 10. veljače 2021. godine kada je na smještaj primljena M. Š. do dana provođenja inspekcijskog nadzora 8. srpnja 2021. godine, pružala socijalne usluge smještaja za 21 korisnika, stariju i teško bolesnu odraslu osobu iako je rješenjem Ureda ...,. Klasa: ..., Urbroj: ... od .... i Rješenjem Ureda državne ..., Klasa: UP/I-550-01/08-01/01, Urbroj: 2125-04/1-08-4 od .... utvrđeno da kao predstavnica Obiteljskog doma, ispunjava uvjete za pružanje usluga skrbi izvan vlastite obitelj za ukupno 20 korisnika u Obiteljskom domu u K. ..., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 8. srpnja 2021. godine
d a k l e, da je postupila protivno odredbi čl. 185. st. 1. Zakona o socijalnoj skrbi,
pa da je time počinila prekršaj iz čl. 260. st. 1. toč. 3. Zakona o socijalnoj skrbi.
Posl. broj: Pp-1055/2023-6
Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, podnijelo je optužni prijedlog pod brojem: Klasa: 550-06/21- 06/652, Urbroj: 524-10-02/25-21-5 od 15. srpnja 2021., protiv okrivljenice Đ. H., a zbog prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci.
2. Razmatrajući optužni prijedlog sud je utvrdio da je u vrijeme izvršenja djela prekršaja koje se okrivljenici stavlja na teret bio je na snazi Zakon o socijalnoj skrbi ("NN" 157/2013, 152/2014, 99/2015, 52/2016, 16/2017, 130/2017, 98/2019, 64/2020 i 138/2020) koji je u odredbi čl. 260. st. 1. toč. 3. propisivao:
"Novčanom kaznom u iznosu od 10000,00 do 50000,00 kn kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba ako:
3. pruža usluge smještaja većem broju korisnika od kapaciteta utvrđenog rješenjem nadležnog tijela od ispunjavanju propisanih minimalnih uvjeta za pružanje socijalnih usluga (članaka 185. stavka 1.)"
3. U odredbi čl. 172. istog Zakona (u odjeljku "Pružanje socijalnih usluga kao profesionalne djelatnosti") propisano je:
"Fizička osoba može samostalno obavljati kao profesionalnu djelatnost usluge smještaja ili boravka u obiteljskom domu, usluge savjetovanja u savjetovalištu i usluge pomoći u kući, pod uvjetima propisanim ovim Zakonom."
4. U odredbi čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi ("NN" 18/2022, 46/2022, 119/2022, 71/2023, 156/2023) propisano je:
"(4) Novčanom kaznom u iznosu od 13270,00 do 26540,00 eura kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja pruža socijalne usluge kao obrtnik ako:
4. pruža usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 126. stavka 5. i članka 165. stavka 1. ovoga Zakona, donesenim sukladno pravilniku iz članka 163. stavka 4. ovoga Zakona, kojim se propisuju mjerila za pružanje socijalnih usluga."
5. U odredbama čl. 3. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona propisano je: "(1) Prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen.
(2) Ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmjeni jedanput ili više puta primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja."
6. U odredbi čl. 58. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi ("NN" 71/2023) propisano je da se u čl. 306. st. 4. riječi: "kao profesionalnu djelatnost ili" brišu. Dakle, u konkretnom slučaju sada važeći Zakon o socijalnoj skrbi propisuje odgovornost za opisani prekršaj fizičke osoba koja pruža socijalne usluge kao obrtnik, a ne propisuje kažnjavanje fizičke osobe koja samostalno obavlja kao profesionalnu djelatnost usluge smještaja ili boravka u obiteljskom domu.
Posl. broj: Pp-1055/2023-6
7. U odredbi čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona propisano je: "Ako sud, ispitujući optužni prijedlog nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, odmah će donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe."
8. Slijedom navedenog sud je utvrdio, prethodno primjenjujući načelo primjene blažeg propisa ( kako je opisano pod toč.5. obrazloženja), kako iz objektivnog identiteta optužbe ne proizlazi zakonsko obilježje prekršaja iz čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi odnosno da djelo koje se okrivljenici optužbom stavlja na teret po propisu nije prekršaj. Stoga je valjalo riješiti kao u izreci i okrivljenicu osloboditi od optužbe temeljem odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.
9. Odluka o troškovima postupka u skladu je s odredbom čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.
U Otočcu 12. rujna 2024.
ZAPISNIČARKA
SUTKINJA
Tanja Dujmović,v.r.
Ljiljana Popović-Crnić,v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku presude.
Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u dva istovjetna primjerka
Dostaviti: 1.okrivljenici,
2. ovl. tužitelju,
3. spis.-
Za točnost otpravka-ovl. službenik
Administrativni referent-sudski zapisničar
Tanja Dujmović
