Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Poslovni broj: Pp-10411/2022-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Marini Ivančević uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Glamuzine i Ružice Mimice kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika M. G. d.o.o. i dr., zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.) i dr., po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-01/22-02/211, Ur.broj: 443-02-03-11/5-22-4 od 15. srpnja 2022. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 10. rujna 2024. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), istog dana javno objavio i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljenik: M. G. d.o.o., za ugostiteljstvo, OIB: ..., Z., E. M. ..., kao pravna osoba, prekršajno nekažnjavan
Drugookrivljenik: Z. C., OIB: ..., sin D., rođen .... u B., BIH, državljanin RH, s prebivalištem u Z., S. ..., kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, direktor pravne osobe, prekršajno nekažnjavan
k r i v i s u
I. što je dana 10. srpnja 2022. obavljenim inspekcijskim nadzorom na U. E. M. F. na stadionu P. m. u S., ulica H. m. ..., utvrđeno da je na poslovima posluživanja i izdavanja hrane za društvo M. G. d.o.o Z., E. M. ... radila radnica A. M. K., OIB: ... rođena .... u Z., iz Z., L. ... od .... do ..., a da okrivljeni nisu s njom sklopili ugovor o radu odnosno radnici prije početka rada nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru obzirom da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom u obliku,
dakle, okrivljeni nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, odnosno poslodavac nije prije početka rada, radniku izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), a kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona,
II. što nisu imenovanu radnicu prijavili tijelu mirovinskog osiguranja u roku od najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada
dakle, nisu podatke o početku osiguranja, za osiguranika dostavili najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz članak 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), a kažnjiv po članku 172. stavku 2. točka 5. i stavku 3. istog Zakona,
III. što nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku za istog radnika kao u točke. I. izreke presude, dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe odnosno imenovanu radnicu koja je radila na poslovima posluživanja izdavanja hrane od 8. srpnja 2022. do 10. srpnja 2022. nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje,
dakle, nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe,
čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23.), a kažnjiv po članku 150. stavak 1. i stavak 2. istog Zakona,
te se temeljem istih odredbi, a primjenom članka 33. i članka 39. Prekršajnog zakona 2. okrivljenicima
u t v r đ u j e
prvookrivljeniku M. G. d.o.o. za ugostiteljstvo:
za djelo pod I/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 2.000,00 (dvijetisuće) eura,
za djelo pod II/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura.
za djelo pod III/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 2.000,00 (dvijetisuće) kuna.
Slijedom svega navedenog, prvookrivljeniku se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 4.300,00 (četiritisućeitristo) EURA
Drugookrivljeniku Z. C.:
za djelo pod I/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura,
za djelo pod II/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura.
za djelo pod III/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
Slijedom svega navedenog, drugookrivljeniku se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.120,00 (tisućustodvadeset) EURA
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni SVAKI, novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni SVAKI platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je 15. srpnja 2022. optužni prijedlog protiv prvookrivljenika M G d.o.o i drugookrivljenika Z. C., zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, iz članak 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i iz članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Drugookrivljenik kao odgovorna osoba pravne osobe u svoje ime i u ime pravne osobe pred zamoljenim Općinskim sudom u Novom Zagrebu u svojoj obrani je naveo da je on direktor tvrtke M. g .d.o.o. i odgovorna osoba za poslovanje te pravne osobe. U vezi rada A. M. K. za vrijeme održavanja U. E. M. F. u S. na stadionu P. m. rekao je kako je nju doveo njegov kuhar K. B., tada je ona bila njegova djevojka i zamolio ga da ju uvede na taj festival na što je on pristao, a ista je bila prisutna u blizini njihovog štanda na kojem su posluživali hranu. Međutim ona nije radila ništa u vezi s hranom, nije posluživala niti je izdavala račune, ona je imala na sebi majicu i narukvicu kao oznaku da pripada osoblju G. m. d.o.o., ali samo zato da može ući na festival. S njom je bilo dogovoreno da kaže da radi na štandu u slučaju da dođe inspekcija ili netko od organizatora. Zbog toga s njom nisu imali sklopljen ugovor o radu niti je bila prijavljena mirovinskom i zdravstvenom osiguranju. Dodao je da ona nije studentica pa ju nije niti mogao prijaviti u tom svojstvu kao radnicu. Priznao je da je na taj način pogriješio, ali je zamolio sud da ima u vidu cjelokupnu situaciju i dodao da se takvo nešto više neće ponoviti.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-01/22- 02/211, Ur.broj: 443-02-03-11/5-22-2 od 13. srpnja 2022., zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 116-01/22-02/211, Ur.broj: 443-02-03-11/5-22-1 od 10. srpnja 2022. sa izjavama, izvod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 7. srpnja 2022. registarski broj obveznika: 3113404620, Izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu M. G. d.o.o. za u., izvod Državnog inspektorata, Inspekcije rada na ime Z. C. i u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je vidljivo da okrivljenici nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani, kao i u kompletan spis.
4. Na temelju provedenog postupka, a cijeneći priznanje drugookrivljenika, koje priznanje je u skladu sa izvedenim dokazima i pronašavši u djelu okrivljenika sva obilježja prekršaja iz citiranih propisa donesena je odluka kao u izreci.
5. Dana 1. siječnja 2023. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 151/22) i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 119/22) dok je dana 1. travnja 2023. na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim i zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 33/23), kojim su propisane novčane kazne u eurima, a uzimajući u obzir protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, razvidno je da je novčana kazna, izražena u eurskoj valuti u citiranom Zakonu zaokružena na niži iznos u odnosu na prethodno propisane novčane kazne u kunama, što je za okrivljenike blaži propis u odnosu na onaj koji je bio na snazi u vrijeme učina prekršaja, stoga je Sud sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio odredbe zakona koje su za počinitelja blaže.
5.1. Odredbom članka 14. stavka 3. Zakona o radu propisano je ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je člankom 229. stavka 1. točka 3. propisano da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.), dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.2. Odredbom članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 172. stavkom 2. točkom 5. propisano poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.), a stavkom 3. istog članka propisano je da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.
5.3. Odredbom članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe dok je člankom 150. stavak 1. točka 2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako: ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), a stavkom 2. istog članka (prije stavak 3.) propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
6. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir postojeće okolnosti, težinu prekršaja, način počinjenja, i priznanje djela, te je izrečena novčana kazna primjenom članka 37. Prekršajnog zakona odnosno kazna je ublažena za pravnu osobu i za odgovornu osobu za svako djelo uzevši kao posebno olakotno da su do sada nekažnjavani, kazne primjerene počinjenom prekršaju, stupnju odgovornosti i vrsti prekršaja, očekujući da će se i na ovaj način postići svrha kažnjavanja, kako okrivljenici više ne bi bili počinitelji ovakvih ili sličnih prekršaja.
7. Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne, svaki, u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
8. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.
U Omišu, 10. rujna 2024.
Zapisničarka:
S u t k i n j a:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Sudska savjetnica:
Izabela Glamuzina,
v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku iste. Žalba se predaje u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
Dostaviti:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
PRILOG:
- nalog za nacionalna plaćanja
Za točnost otpravka – ovlašteni službenik
Ružica Mimica
