Poslovni broj: Usž-2683/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i Mire Kovačić, članica vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice N. L. R. iz Z., protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Z., radi utvrđivanja statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-1017/2023-4 od 10. svibnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 4. rujna 2024.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-1017/2023-4 od 10. svibnja 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem odbačena je tužba tužiteljice, podnesena 14. ožujka 2023., kao nepravodobna.
2. Tužiteljica žalbom pobija rješenje prvostupanjskog suda zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitne povrede odredaba upravnog spora. Navodi da je rješenje tuženika pronašla u poštanskom sandučiću 15. veljače 2023. te da od tog dana teče rok od 30 dana za podnošenje upravne tužbe. Ističe da nije potpisala dostavnicu od 3. veljače 2023. te stoga dostava nije mogla biti izvršena tog dana kako to pogrešno smatra prvostupanjski sud. Predlaže poništiti prvostupanjsko rješenje i riješiti upravnu stvar.
3. Tuženik, uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući osporavano rješenje i postupak koji joj je prethodio u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 73. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.; dalje: ZUS), Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjsko rješenje pobija.
6. Iz dostavnice i pregleda kretanja pošiljke RB267096010HR koje se nalaze u spisu, proizlazi da je tužiteljici dostava rješenja tuženika, KLASA: UP/II-562-02/22- 01/5828, URBROJ: 522-4/1-1-1-23-6 od 18. siječnja 2023. pokušana 26. siječnja 2023. Budući da ista nije zatečena na adresi stanovanja, dostava je, sukladno obavijesti, pokušana ponovno 3. veljače 2023. te je rješenje ubačeno u poštanski sandučić.
7. Sukladno članku 85. stavku 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, 47/09. i 110/21.; dalje: ZUP), ako se naslovljena osoba ne zatekne na mjestu dostave, dostavljač će u poštanskom sandučiću ili pretincu ili kod osobe zatečene na mjestu dostave ostaviti pisanu obavijest da u određeni dan i sat bude na mjestu dostave radi primanja pismena i gdje do toga dana sama može podići pismeno. Stavkom 3. istog članka je propisano da ako dostavljač u naznačeno vrijeme ne pronađe naslovljenu osobu ili ako ona odbije primiti pismeno, dostavljač će ostaviti pismeno u njezinom poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu. Na dostavnici uz ostavljeno pismeno dostavljač će naznačiti razlog takve dostave, dan i sat kad je ostavio pismeno i potpisati se. Prema stavku 5. istog članka dostava se smatra obavljenom s danom kada je pismeno ubačeno u poštanski sandučić.
8. Člankom 24. stavkom 1. ZUS-a propisano je da se tužba podnosi u roku od 30 dana od dana dostave osporene pojedinačne odluke.
9. Člankom 30. stavkom 1. točkom 1. ZUS-a propisano je da će Sud rješenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora.
10. Prvostupanjski sud je pravilno utvrdio da je dostava rješenja tuženika izvršena sukladno pravilima o osobnoj dostavi koja su propisana ZUP-om, da se dostava smatra obavljenom 3. veljače 2023., da je tridesetodnevni rok za podnošenje tužbe počeo teći 4. veljače 2023. te da je posljednji dan roka za podnošenje tužbe 6. ožujka 2023. (ponedjeljak).
11. Tužiteljica žalbenim navodima nije dovela u sumnju pravilnost utvrđenog činjeničnog stanja kao niti pravilnost primjene postupovnih pravila. Budući da je rješenje tužiteljici dostavljeno iz drugog pokušaja, dostava se smatra obavljenom s danom kada je pismeno ubačeno u poštanski sandučić, neovisno o tome je li naslovljena osoba tom prilikom potpisala dostavnicu, a sve sukladno članku 85. stavku 3. ZUP-a. Stoga okolnost što tužiteljica tom prilikom nije potpisala dostavnicu ne utječe na urednost dostave.
12. Sud stoga žalbene navode tužiteljice smatra neosnovanima i bez utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari. Obrazloženje pobijanog rješenja sadrži razumne i dostatne razloge koji opravdavaju njegovo donošenje i koji otklanjaju sumnju da bi to rješenje bilo rezultat arbitrarnog postupanja odnosno sudske samovolje.
13. Budući da ovaj Sud nije utvrdio postojanje žalbenih razloga, kao ni razloga na koje pazi po službenoj dužnosti, na temelju članka 67. stavka 3. i članka 74. stavka 1. ZUS-a odbijena je žalba tužiteljice i potvrđeno prvostupanjsko rješenje.
U Zagrebu 4. rujna 2024.
Predsjednica vijeća
dr. sc. Sanja Otočan, v.r.
