Republika Hrvatska

Županijski sud u Zadru

Zadar, Ulica plemića Borelli 9

Poslovni broj: Gž-609/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zadru, u vijeću sastavljenom od sutkinja Sanje Prosenice, predsjednice vijeća, Marine Tante, sutkinje izvjestiteljice i članice vijeća te Sanje Dujmović, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja G. B. iz Z., (ulica), OIB: …, zastupan po punomoćnici dr. sc. L. H., odvjetnici u Z., (ulica), protiv tuženice R. H., OIB: …, zastupane po Općinskom građanskom državnom odvjetništvu u Zagrebu, radi naknade štete, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1149/2023-54 od 15. travnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 4. rujna 2024.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja G. B. kao neosnovana te se potvrđuje presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1149/2023-54 od 15. travnja 2024. u dijelu pod toč. II i III izreke.

Obrazloženje

1. Uvodno označenom presudom je odlučeno:

"I Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju 2.300,00 eur sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 05.07.2013. do isplate prema eskontnoj stopi (banka) koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu uvećanoj za pet postotnih poena, od 01.08.2015. godine do 31.12.2022. po prosječnoj kamatnoj stopi na stanje kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunato je za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za 3 postotnih poena, a od 01.01.2023. prema stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je (banka) primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, od 30.12.2023. do isplate po godišnjoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je (banka) primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja (banka), za tri postotna poena sve u roku 15 dana.

II Odbija se tužbeni zahtjev za iznos 2.318,75 eur sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 05.07.2013. do isplate, kao neosnovan.

III Svaka stranka snosi svoje troškove postupka.“.

2. Protiv citirane presude u dijelu pod toč. II i III izreke, žalbu je izjavio tužitelj iz svih žalbenih razloga uz prijedlog da se preinači prvostupanjska presuda u pobijanom dijelu i usvoji tužbeni zahtjev u cijelosti, uz dosudu kamata i troškova postupka.

3. Na žalbu nije odgovoreno.

4. Žalba tužitelja nije osnovana.

5. Ispitujući presudu u pobijanom dijelu, ovaj drugostupanjski sud nalazi da prvostupanjski sud nije počinio bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 48/11. - pročišćeni tekst, 25/13. i 89/14.; dalje ZPP) koji se ovdje primjenjuje temeljem odredbe čl. 117. st. 1. Zakona o izmjenama i dopunama ZPP ("Narodne novine", broj 70/19.), a na koju stranke neutemeljeno ukazuju u svojim žalbama, jer je sud u obrazloženju presude dao razloge o odlučnim činjenicama koji su jasni i neproturječni,

pa

se

ista

može

ispitati.

6. Nisu počinjene ni druge bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP, na koje ovaj drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti, po čl. 365. st. 2. ZPP.

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za naknadu štete radi povrede prava osobnosti zbog neadekvatnih uvjeta u (centar) te u (zatvor).

8. Iz stanja spisa predmeta proizlazi:

- da je je tužitelj u razdoblju od 11. svibnja do 8. lipnja 2012. boravio u (centar) na V. zatvorskom odjelu u sobi br. 92 s još 6 do 7 zatvorenika te u razdoblju od 8. lipnja 2012. do 19. travnja 2013. u (zatvor) na VII odjelu, na kojem je u razdoblju od 8. lipnja do 31. kolovoza 2012. bio smješten u sobi br. 122 s još 6 zatvorenika, a nakon toga, pa sve do 19. travnja 2013., bio je smješten u sobi br. 114 s još 6 zatvorenika.

- da je iz dopisa Uprave za zatvorski sustav i probaciju od 10. prosinca 2014. razvidno da sve sobe u kojima je tužitelj bio smješten, imaju površinu 21,10 m2 i volumen 49,80 m3, četiri prozora visine 86 cm i širine 67 cm koji se mogu otvoriti, sanitarni čvor koji je odvojen od ostatka sobe zidom visine 180 cm i unutar kojeg je dostupna pitka hladna i topla voda, a u sobi se nalazi stol s dvije klupe i još stolica; temperatura zraka u zatvoreničkim sobama zimi se održava centralnim grijanjem s automatikom, a ljeti se ne grije,

- svi zatvorenici konzumiraju dnevne obroke u zatvoreničkim sobama, koji obroci se slažu prema potrebama zatvorenika te su osigurana najmanje tri obroka dnevno kalorične vrijednosti od najmanje 3000 kcal dnevno, sastav i hranidbenu vrijednost hrane nadzire liječnik ili druga osoba medicinske struke,

- zatvorenicima je po dolasku u zatvor osigurana čista posteljina i deke, dok se čistoća posteljnog rublja, rublja i odjeće zatvorenika obavlja se u zatvorskoj praonici rublja, prema dnevnom rasporedu za zatvorenike svakih 15 dana pri čemu se pokrivači peru najmanje jednom godišnje, a madraci i jastuci se zamjenjuju ako su oštećeni,

- zatvorenicima je omogućen svakodnevni boravak na otvorenom prostoru zatvora u trajanju od najmanje dva sata, korištenje sportske dvorane jedan puta tjedno u trajanju od jedan sat, čitanje knjiga iz zatvorske biblioteke, praćenje televizijskog programa i dnevnog tiska,

- zatvorenicima je svakodnevno omogućen odlazak kod zatvorskog liječnika, telefonski razgovori s obitelji koji se obavljaju jedanput tjedno, uz mogućnost izvanrednih razgovora, uz odobrenje uprave Zatvora,

- da je tužitelju osigurana primjerena zdravstvena skrb te da je tijekom boravka u zatvoru učestalo posjećivao liječnika (prosječno svakih 7-14 dana),

- da su u (zatvor) organizirana slijedeća događanja i to u mjesecu listopadu 2012. održana je predstava „B.“ u izvedbi S. p. k. te su 18. prosinca 2012. gostovali zatvorenici (kaznionica), članovi muzičkog sastava „N. k.“ te održali koncert, a u razdoblju nakon odlaska tužitelja iz (zatvor), tijekom mjeseca srpnja i kolovoza održane su radionice kreativnog pisanja i izražavanja od strane U. „S.“, zatim projekcija filma „12 lj.l.“, te u mjesecu rujnu 2013. održana je predstava „P. i. t.c." u izvedbi S.p.k.,

- da je iz Dnevnog rasporeda za izvršavanje pritvora i istražnog zatvora od 4. ožujka 2010. razvidan raspored dnevnih aktivnosti kao i vrijeme održavanja istih, prema kojem je/su ustajanje u 7:00 sati te se do 7:30 pospremaju kreveti i obavlja osobna higijena, nakon čega slijedi doručak, zatim od 8:00-8:30 je čišćenje i uređivanje soba, nakon toga međuobrok za radno angažirane i prema potrebi u vremenu od 10:00 do 10:30, ručak se servira od 13:00 do 14:00 sati, nakon toga je dnevni odmor od 16:00 do 18:00 sati, večera od 19:00 do 19:30 sati nakon čega slijedi gledanje TV programa do 23:30 sata odnosno do 24:00 sata preko vikenda te noćni odmor do 07:00 sati, boravak na svježem zraku 2 sata dnevno, posjeta odvjetnika svaki radni dan od 09:00 do 15:00 sati, posjete svaki ponedjeljak, srijedu i četvrtak od 09:00 do 14:00 sati te prvu i treću nedjelju u mjesecu od 09:00 do 12:00 sati, zatvorska prodavaonica radi svaki utorak i petak, obilazak predstavnika suda organiziran je svaki utorak i/ili petak, rad pologa i prijam paketa radi svaki dan od 09:00 do 14:00 sati, kupanje je omogućeno svakodnevno sukladno tehničkim mogućnostima, šišanje je organizirano po potrebi i sukladno rasporedu odjela, prijam i predaja rublja i posteljine omogućeno je svakih 15 dana, zdravstvena zaštita osigurana je po potrebi i po raspredu odjela i telefoniranje je omogućeno svakodnevno prema mogućnostima i

- da je iz Zapisnika o provedenom očevidu (zatvor) koji je proveden po sudskoj komisiji Općinskog građanskog suda u Zagrebu od 13. rujna 2013. br. Pn-3920/12, a koji je uz suglasnost stranaka korišten kao dokaz u ovom postupku, razvidno kako je zatvorenicima omogućeno svakodnevno tuširanje u prostoriji koja ima 6 predviđenih mjesta za tuširanje, od čega samo 2 tuša dok na preostala 4 mjesta uz dotok tople i hladne vode je omogućeno pranje zatvorenika. Pri ulasku u samu prostoriju za tuširanje postoji svlačionica sa 4 sjedala i 6 vješalica unutar koje se nalazi jedno neonsko svjetlo i radijator sa 12 članaka.

9. Slijedom navedenog, opravdano je sud, i po mišljenju ovog suda, utvrdio kako su sve sobe u kojima je tužitelj bio smješten, opremljene dnevnim i umjetnim svjetlom, zasebnom posteljom za svakog zatvorenika, radijatorima koji su uključeni u sustav centralnog grijanja koji je automatski podešen regulacijom u kotlovnici, sanitarnim čvorom u kojem je omogućeno normalno obavljanje fizioloških potreba uz dostupnost pitke vode, da je tužitelju kao i svim zatvorenicima bilo omogućeno tuširanje u prostorima za tuširanje u kojima je dostupna i topla i hladna voda; boravak na svježem zraku; korištenje sportske dvorane 1 puta tjedno, za sport i tjelovježbu; posuđivanje knjiga iz zatvorske biblioteke, praćenje televizijskog programa i dnevnog tiska; pranje odjeće, donjeg rublja, posteljine u praonici rublja Zatvora, da se u Zatvoru dnevno priprema više obroka (redovna prehrana, vjerska prehrana, dijetalni obroci, vegetarijanski obroci), a koje zatvorenici konzumiraju prema vlastitom odabiru ili prema preporuci liječnika s obzirom na zdravstveno stanje pojedinog zatvorenika.

9.1. Stoga, u odnosu na sadržaj samog smještaja kao i pruženi program za vrijeme izdržavanja kazne zatvora, sud opravdano ne nalazi povredu odredaba Pravilnika o kućnom redu u Zatvorima za izvršavanje istražnog zatvora ("Narodne novine", broj 8/10.; dalje Pravilnik) u vezi odredaba čl. 14., čl. 74. (osim st. 3), čl. 76, čl. 77, čl. 78, čl. 96, čl. 97, čl. 98, čl. 99, čl. 100, čl. 101, čl. 103, čl. 107, sve sa Zakonom o izvršavanju kazne zatvora ("Narodne novine", broj 190/03., 76/07., 27/08., 83/09., 18/11.; dalje ZIKZ) u vezi odredaba Pravilnika o standardima smještaja i prehrani zatvorenika ("Narodne novine", broj 92/02.; dalje Pravilnik o standardima) tim više što je iz stranačkog iskaza tužitelja utvrđeno kako mu je omogućena zasebna postelja u sobi koja je osvjetljena u dovoljnoj količini kako umjetnim tako i prirodnim svijetlom jer se u sobi nalaze prozori, a u kojoj je smješten i sanitarni čvor, pri čemu mu je u zasebnoj prostoriji omogućeno i tuširanje, da svakodnevno ima šetnju po 2 sata uz mogućnost korištenja sportske dvorane gdje je igrao nogomet; kako mu je svakodnevno omogućeno gledanje TV-a do 23:00 sata tijekom tjedna odnosno do 24:00 sata tijekom vikenda, da su mu omogućene posjete majke i brata, kako mu je bilo omogućeno posuđivanje knjiga u biblioteci i kupovina dnevnog tiska, da je imao dnevne obroke uz mogućnost kupovine dodatne hrane u kantini i da mu je uredno pružana liječnička skrb.

10. Međutim, za vrijeme izdržavanja kazne tužitelja kroz utuženo razdoblje prvostupanjski sud ipak smatra da je došlo do povrede odredbe čl. 74. st. 3. ZIKZ koje se ogleda u tome da su prostorije u kojima je tužitelj bio smješten, a uzimajući u obzir kvadraturu prostorije kao i broj osoba koje su sa tužiteljem u istima izdržavale kaznu zatvora, bile prekapacitirane za 1-2 osobe, s tim što sanitarni čvor nije bio u potpunosti odvojen od ostatka prostorije budući zid istog nije sezao do stropa čime je zatvorenicima bila ograničena privatnost prilikom obavljanja fizioloških potreba.

10.1. Dakle, i po mišljenju ovog suda, u konkretnom slučaju je utvrđena povreda prava tužitelja na smještaj u smislu odredbe čl. 74. st. 3. ZIKZ prema kojoj, između ostaloga, za svakog zatvorenika u spavaonici mora biti najmanje 4 m2 i 10 m3 prostora, dok su sobe u kojima je tužitelj bio smješten, bile prekapacitirane za 1-2 osobe.

11. Ukazuje se i na pravni stav koji je zauzeo i Ustavni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci broj OU-III-1437/2007. I Europski je sud za ljudska prava u primjeni odredbe čl. 3. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljenih sloboda („Narodne novine“-dodatak Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99., 8/99., 14/02. i 1/06.; dalje Konvencija) potvrdio da je standard od 3 m² podne površine po zatvoreniku u smještaju u kojem boravi više osoba minimalni standard. Odstupanja od te površine mogu biti kratka, povremena i minimalna i moraju se smanjiti maksimalnom slobodom kretanja izvan sobe i odgovarajućim aktivnostima, što može biti ublažavajući čimbenik u odnosu na spomenuti oskudni prostor.

11.1. Također, Ustavni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci broj OU-III-5725/2016 od 19. prosinca 2017. navodi ako je podnositelj u nekom razdoblju na raspolaganju imao manje od 3 m2 taj manjak prostora može biti nadoknađen na drugi način (većom mogućnošću provođenja vremena izvan ćelije odnosno raznim aktivnostima). Teret dokaza da je taj manjak prostora bio nadoknađen na drugi način je na državi.

11.2. Pored toga, Ustavni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci broj OU-III- 272/2017. od 20.prosinca 2018. navodi da u ocjeni osnovanosti zahtjeva podnositelja na naknadu štete zbog povrede prava osobnosti sud mora uzeti u obzir duljinu vremena u kojem je podnositelj bio smješten u neodgovarajućim uvjetima i može li u okolnostima konkretnog slučaja to razdoblje smještaja u neodgovarajućim uvjetima biti nadoknađeno (kompenzirano) na drugi način ili je već duljina neodgovarajućeg smještaja dostatna za utvrđenje povrede prava osobnosti podnositelja.

12. Sud je svoju odluku pravilno temeljio na čl. 3. Konvencije sukladno odluci Europskog suda za ljudska prava (dalje ESLJP) M. protiv H. br. 7334/13, L. protiv H. br. 49268/10, U. protiv H. br. 21613/16, odnosno utvrđena je i povreda prava osobnosti tužitelja na osobni prostor u smislu odredbe čl. 19. i čl. 1046. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj 35/05., 41/08. i 78/15.; dalje ZOO), te kako je tužitelj preko jedanaest mjeseci imao na raspolaganju 2,79 m2 te je tijekom cijelog razdoblja boravka u (zatvor) i to 22 sata dnevno boravio u zatvorskim sobama u sklopu kojih se nalazio sanitarni čvor koji nije bio u potpunosti odvojen od ostatka prostorije, a u kojim sobama se posluživala i konzumirala hrana zbog čega je zatvorenicima bila ograničena privatnost prilikom obavljanja fizioloških potreba, to tužitelju temeljem odredbe čl. 1100. ZOO pripada pravo na novčanu naknadu u visini 2.300,00 eura, dok je sud opravdano u preostalom dijelu odbio tužbeni zahtjev kako neosnovan, s obzirom da u odnosu na sadržaj samog smještaja kao i pruženi program za vrijeme izdržavanja kazne zatvora, nije utvrdio povredu odredaba čl. 14, čl. 74 (osim st. 3), čl. 76, čl. 77, čl. 78, čl. 96, čl. 97, čl. 98, čl. 99, čl. 100, čl. 101, čl. 103, čl. 107, sve ZIKZ u vezi odredaba Pravilnika o standardima.

13. Žalitelj žalbenim navodima nije doveo u pitanje zakonitost pobijane presude, s tim što sudska praksa iz priloženih odluka, a na koje se ovaj u žalbi poziva, nisu od značaja na utvrđenje u ovoj pravnoj stvari, budući su u ovom predmetu činjenična utvrđenja drugačija u odnosu na utvrđenja iz drugih postupaka.

14. Slijedom iznesenog, valjalo je presuditi kao u izreci ove drugostupanjske presude na temelju odredbe čl. 368. st. 1. ZPP.

15. Odluka o trošku postupka ispravno temelji na odredbi čl. 154. st. 4. ZPP, s obzirom na kvalitativan i kvantitativan uspjeh stranaka u ovom postupku, koji je podjednak.

16. U nepobijanom dijelu pod točkom I izreke, presuda ostaje neizmijenjena.

U Zadru, 4. rujna 2024.

Predsjednica vijeća

Sanja Prosenica, v.r.