Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ovr-1069/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Kseniji Grgić, kao sucu pojedincu u ovršnom predmetu predlagatelja osiguranja Općine P., OIB: …, P., zastupanog po punomoćniku M. G., odvjetniku u S., protiv protivnika osiguranja I. Š., OIB: …, iz P., zastupanog po punomoćniku I. D., odvjetniku u Odvjetničkom društvu Lj.-V. & P. u S., uz sudjelovanje sudionika L. B., OIB: …, J. B., OIB: … i A. L., OIB: …, svih iz P., zastupanih po punomoćniku D. P., odvjetniku u S., radi privremene mjere, odlučujući o žalbi protivnika osiguranja protiv rješenja Općinskog suda u Splitu, poslovni broj Ovr-850/2023-26 od 5. travnja 2024., dana 11. srpnja 2024.,

r i j e š i o  j e

Odbija se kao neosnovana žalba protivnika osiguranja i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Splitu, poslovni broj Ovr-850/2023-26 od 5. travnja 2024.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem je odlučeno:

„Prihvaća se prijedlog predlagatelja osiguranja za donošenje privremene mjere slijedećeg sadržaja:

1) Zabranjuje se protivniku osiguranja ometati i sprječavati izvođenje građevinskih radova koji se izvode na kat. čest. 5167/1, K.O. D. P., u P., sukladno Nalogu za izvođenje radova br. 4/2023 od 09. siječnja 2023. na bilo koji način a osobito parkiranjem vozila izvan granica svoje čest. zem. 2964, a unutar granica nerazvrstane ceste. kat. čest. 5167/1, K.O. D. P..

2) Zabranjuje se protivniku osiguranja i drugim osobama po njegovu nalogu parkiranje vozila unutar granica kat. čest. 5167/1, K.O. D. P., te svako drugo ometanje i sprječavanje izvođenja građevinskih radova koji obuhvaćaju popravak asfaltnog kolnika u ulici … kod br. … u duljini od 20 m, a koji radovi obuhvaćaju uklanjanje oštećene podloge, proširenje do zida prema B. G. (k.č.br. 5141) izrada nosive podloge i asfalta AB 11 d=5 cm, sve u granicama nerazvrstane ceste prema skici u prilogu.

3) Zabranjuje se protivniku osiguranja svako postupanje protivno ovoj privremenoj mjeri uz prijetnju izricanja novčane kazne u iznosu od 3.980,00 eura, koju će sud na prijedlog predlagatelja osiguranja izreći protivniku osiguranja, dok se za više zatraženi iznos novčane kazne od 3.020,00 eura odbija prijedlog predlagatelja osiguranja.

4) Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

5) Ova privremena mjera ostaje na snazi do pravomoćnog okončanja parničnog postupka koji se pred Općinskim sudom u Splitu vodi po protutužbi predlagatelja osiguranja protiv protivnika osiguranja pod poslovnim brojem P-926/2023.“

2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio protivnik osiguranja zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava predviđenih odredbom čl. 353. st. 1. toč. 1. i 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/19, 80/22 i 114/22 – dalje: ZPP) uz prijedlog da rješenje preinači i prijedlog za određivanje privremene mjere odbije, ili da se rješenje ukine.

3. Predlagatelj osiguranja u odgovoru na žalbu osporava osnovanost žalbenih navoda protivnika osiguranja i predlaže njegovu žalbu odbiti u cijelosti.

4. Ispitujući pobijano rješenje i postupak koji mu je prethodio, nije uočeno da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti u smislu odredbe čl. 365. st. 2. ZPP, pa tako niti ona iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP, na koju u žalbi ukazuje žalitelj, jer rješenje sadrži jasne i valjane razloge o odlučnim činjenicama i može se ispitati, te nije ostvaren ovaj žalbeni razlog.

5. Žalba je neosnovana.

6. Predlagatelj osiguranja podnio je prijedlog za određivanje privremene mjere radi zabrane ometanja i sprječavanja izvođenja građevinskih radova popravljanja asfaltnog kolnika u Ulici … u P. od strane protivnika osiguranja i drugih osoba po njegovu nalogu do pravomoćnog okončanja parnice koja se vodi između stranaka pod poslovnim brojem P-926/2023.

7. Iz utvrđenja prvostupanjskog suda proizlazi da je nekretnina kat. čest. 5167/1 k.o. D. P., upisana u Z.U. 4322 k.o. D. P., u zemljišnim knjigama uknjižena kao javno dobro u općoj upotrebi u vlasništvu Općine P., dok je čest. zem. 2964, upisana u Z.U. 2079 K.O. D. P. u vlasništvu protivnika osiguranja i da protivnik osiguranja onemogućuje izvođenje građevinskih radova ovlaštenom izvođaču G. Z. d.o.o. S., koji održava nerazvrstanu cestu u vlasništvu predlagatelja osiguranja, a prema Nalogu za izvođenje radova broj 4/2023 od 9.1.2023. Provedenim očevidom na licu mjesta uz sudjelovanje vještaka geodeta je utvrđeno da se predmet spora nalazi zapadno od linije starog asfalta, betonskog zidića označenog u nalazu vještaka točkama AB i BC, i to na čest. zem. 5167/1, a koju protivnik osiguranja svojata na način da je iscrtao dio nerazvrstane ceste kao svoje parkiralište, te tamo drži kante, posude za cvijeće, stolice i onemogućuje normalno kretanje osoba i vozila tom cestom, te pristup do dvorištu sudionika L. B. do koje nerazvrstana cesta vodi.

8. Na temelju tako utvrđenih činjenica prvostupanjski sud je prihvatio predloženu privremenu mjeru ocijenivši da su kumulativno ispunjene zakonske pretpostavke iz odredbe čl. 346. st. 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj 112/12, 25/13, 93/14, 73/17, 131/20 i 113/22 – dalje: OZ) za njezino donošenje, jer je predlagatelj osiguranja učinio vjerojatnim opasnost da bi bez predložene mjere protivnik osiguranja spriječio ili znatno otežao ostvarenje njegove nenovčane tražbine – obavljanja komunalne djelatnosti izvođenja radova radi održavanja nerazvrstane ceste i jer je mjera potrebna radi sprječavanja nasilja i nastanka nenadoknadive štete.

9. Utvrđenja prvostupanjskog suda i primjenu materijalnog prava kao pravilna u cijelosti prihvaća i ovaj sud.

10. Prema odredbi čl. 346. st. 1. OZ privremena mjera radi osiguranja novčane tražbine može se odrediti kada su kumulativno ispunjene sljedeće pretpostavke: 1.) da je predlagatelj osiguranja učinio vjerojatnim postojanje svoje tražbine čije osiguranje se privremenom mjerom traži i 2.) opasnost da će bez takve mjere protivnik osiguranja spriječiti ili znatno otežati naplatu tražbine time što će svoju imovinu otuđiti, prikriti ili na drugi način njome raspolagati. Stavkom 2. istog članka propisano je da predlagatelj osiguranja ne mora dokazivati opasnost iz st. 1. toga članka ako učini vjerojatnim da bi predloženom mjerom protivnik osiguranja pretrpio samo neznatnu štetu.

11. Pravilan je pravni pristup prvostupanjskog suda da je predlagatelj osiguranja učinio vjerojatnim ispunjenje pretpostavki previđenih citiranom zakonskom odredbom OZ-a, i to 1.) postojanje nenovčane tražbine koja se osigurava obavljanjem komunalne djelatnosti izvođenja građevinskih radova radi održavanja nerazvrstane ceste u Ulici … u P. u cilju njezine funkcionalnosti i normalnog kretanja pješaka i vozila, te 2.) postojanje opasnosti da će bez predložene mjere za predlagatelja osiguranja nastupiti nadoknadiva šteta koja prijeti, jer protivnik osiguranja iscrtavanjem dijela nerazvrstane ceste koju smatra dijelom svoga parkirališta i parkiranjem vozila unutar granica nerazvrstane ceste, te sprječavanjem izvođenja građevinskih radova (ostavljanjem na tom dijelu kante za otpad, posude s ukrasnim biljem, stolica, stolova i slično) na dijelu ceste na kojemu treba provesti radove asfaltiranja stare oštećene asfaltne podloge, protivno javnom interesu onemogućava normalno i sigurno kretanje pješaka i vozila, kao i prolazak interventnih vozila do kuće L. B., koja se nalazi na kraju nerazvrstane ceste.

12. U postupku pred prvostupanjskim sudom nije počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 6. ZPP, niti je žalitelju bilo onemogućeno raspravljanje time što mu nije bio dostavljen podnesak predlagatelja osiguranja od 21.3.2024., kojim je isti specificirao svoj prijedlog za određivanje privremene mjere u skladu s nalazom vještaka geodeta i time što sud nije usmeno saslušao vještaka geodeta, jer je riječ hitnom postupku kojim se privremeno reguliraju odnosi između stranka do pravomoćnog okončanja parnice koja se vodi između stranka. Osim toga, valja navesti da iz stanja spisa niti ne proizlazi da je žalitelj imao određene primjedbe na nalaz vještaka geodeta, već je njegovo saslušanje predlagao „kako bi se u postupku osiguralo načelo kontradiktornosti i neposrednosti.“

13. Kako iz dokumentacije i dokaza dostavljenih uz prijedlog za određivanje privremene mjere, te provedenog očevida na licu mjesta i geodetskog vještačenja proizlazi da je predlagatelj osiguranja uknjižen u zemljišnim knjigama kao vlasnik kat. čest. 5167/1, k.o. D. P. i da se na dijelu nekretnine predlagatelja osiguranja trebaju izvesti građevinski radovi, te da nerazvrstana cesta nije proširena na nekretninu protivnika osiguranja, a da protivnik osiguranja svojim postupcima onemogućava predlagatelja osiguranja u izvršenju radova održavanja nerazvrstane ceste i time sprječava normalno odvijanje prometa kako interventnim vozilima (hitna pomoć, vatrogasci), tako i ostalim vozilima i pješacima, to je i prema ocjeni ovoga suda pobijana privremena mjera nužna radi sprječavanja nasilja i nastanka nenadoknadive štete.

14. Nisu osnovani navodi žalbe da je sud prvog stupanja prilikom odlučivanja o privremenoj mjeri trebao primijeniti odredbe Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“, broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17 - dalje: ZV) i Zakona o cestama („Narodne novine“, broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/22, 3/23), jer o pravu vlasništva i navodnom proširenju nerazvrstane ceste na štetu žalitelja, prvostupanjski sud odlučuje u parnici koja se vodi između stranaka.

15. Slijedom iznijetih razloga, žalbu protivnika osiguranja valjalo je temeljem odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP odbiti kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsko rješenje.

U Zagrebu, 11. srpnja 2024.

Sutkinja:

Ksenija Grgić, v.r.