REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-3099/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PUZ, VI. PP Z., Z., o smještaju H. U., državljanina T., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. srpnja 2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje MUP RH, PUZ, VI. PP Z., KLASA: NK-UP/l-216-01/24- 03/560, URBROJ: 511-19-32-24-1 od 7. srpnja 2024.
Obrazloženje
1. MUP RH, PUZ, VI. PP Z. dostavila je 8. srpnja 2024. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/l-216-01/24-03/560, URBROJ: 511-19-32-24-1 od 7. srpnja 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac H. U., državljanin T., rođen ..., putna isprava broj …, s rokom valjanosti do ..., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
3.
Iz spisa proizlazi da je rješenjem PUZ, VI. PP Z., KLASA: UP/l-216-04/24- 01/2810, URBROJ: 511-19-32-24-1 od 7. srpnja 2024., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od dvije godine i prisilno udaljenje u državu podrijetla (T.), državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (B.iH.) ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Uvidom u zapisnik KLASA: UP/l-216-01/24-03/555, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 5. srpnja 2024., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za turski, izjavio da je dana 01.07.2024. god. avionom iz Istanbula došao u B.iH., u S. Čim je stigao u S. pozvao je taxi vozilo, kojim je doputovao do M. Krajnje odredište mu je bila Nj. i po dolasku u Nj. nekom od posrednika trebao je platiti novčani iznos od 5.000,00 eura. Granicu između RH i B.iH. prešao je na nepoznatom mjestu dana 03/04.07.2024.god. u noćnim satima. Po prethodno dobivenim uputama pješačio je cca 10 minuta i na nepoznatom mjestu sačekalo ga je vozilo, u kojem je sakriven u prtljažnom prostoru stigao do S. Po dolasku u S. nepoznata osoba online mu je platila autobusne karte te je autobusom dana 04.07.20024.godine pristigao na autobusni kolodvor u Z. Po dolasku u Z. od strane nepoznate osobe dobio je upute da otiđe na neku adresu i da ga tamo netko čeka. Kada je došao do tog mjesta uočio je još jednog sunarodnjaka, s kojim je za cca 45 minuta čekao vozilo i vozača koji ga je trebao prevesti do Nj. Nakon što su se ukrcali u vozilo krenuli su prema odredištu, ali ih je nakon tri minute zaustavila policija. Novac za navedeni transfer pohranjen je u T. U RH, kao i na području drugih zemalja EGP-a, nema imovine niti obitelji, ne posjeduje dozvolu boravka u nekoj drugoj zemlji članici EGP-a, ne boluje od zaraznih ili nekih drugi bolesti, a trenutno ne posjeduje novčana sredstava.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema financijska sredstva koja bi mogao položiti ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na prethodno ponašanje ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjem pokušaju nezakonitog prelaska granice radi odlaska u Nj.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u B.iH. ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. srpnja 2024.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
