REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3151/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU k., PP D. R., D. R., o smještaju S. P., državljanina U., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. srpnja 2024.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU k., PP D. R., KLASA: UP/l-216-01/24- 03/547, URBROJ: 511-05-08-24-1 od 3. srpnja 2024.

Obrazloženje

1. MUP RH, PU k., PP D. R.dostavila je 10. srpnja 2024. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/24-03/547, URBROJ: 511-05-08-24-1 od 3. srpnja 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac S. P., državljanin U., rođen ..., nositelj putne isprave U. serijskog broja … i istekle dozvole boravka S. serijskog broja …, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od dva mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU k., PP D. R., KLASA: NK-UP/l-216-04/24- 01/2742, URBROJ: 511-05-08-24-1 od 3. srpnja 2024., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja i prisilno udaljenje u S. ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju, ako prisilno udaljenje u S. nije moguće.

4. Dana 03.07.2024. god. u 02:30 sati, po policijskim službenicima u sastavu operativne akcije „K...“, zaustavljeno je osobno vozilo marke „S. V.“, registarske oznake ... Kontrolom je utvrđeno da vozilom upravlja državljanin B. V. K. M., rođ. ..., a u vozilu su se kao putnici nalazili dvojica državljana U., D. F., rođ. ..., nositelj putne isprave U. serijskog broja … s rokom važenja do ... i vize Č. serijskog broja … s rokom važenja do ... te S. P., rođ. ..., nositelj putne isprave U. serijskog broja … s rokom važenja do ... i istekle dozvole boravka S. serijskog broja ... Zbog kontrole zakonitosti boravka u Republici Hrvatskoj, državljani U. privedeni su u službene prostorije PP D.R.

4.1. Uvidom u zapisnik KLASA: NK-UP/l-216-04/24-01/2742, URBROJ: 511-05-08- 24-1 od 3. srpnja 2024. utvrđeno je da je predmetni državljanin U., uz korištenje prevoditelja za ruski jezik, izjavio da živi sam u S. od 2022. godine te je trenutno nezaposlen. Isti je dana 18.06.2024. godine s prijateljem D. F., drž. U., doputovao u H. te je boravio u Z. u turističkom posjetu. Dana 01.07.2024. godine prilikom putovanja s namjerom povratka u S., u mjestu P., općina O. su zaustavljeni od strane policijskih službenika PGP S. Š., gdje je istome izdano rješenje o otkazu boravka i Upozorenje o odlasku u državu članicu EGP-a te je dužan napustiti RH i otići u S. s rokom od jednog dana. Nakon obrade u službenim prostorijama PGP S. Š. isti navodi da je s otputovao u M., u B., s vozilom kojega je unajmio u Z. u RH. Prilikom dolaska u B. od strane vlasnika iznajmljenog vozila naloženo im je da moraju vratiti vozilo u Z. te su isti dana 02.07.2024. god. oko 19,00 sati, unatoč izrečenoj zabrani i upozorenju o odlasku u državu članicu EGP-a, ušli u RH i uputili se u Z., gdje su vratili iznajmljeni auto i tom prilikom preko aplikacije „Bolt“ pozvali taxi vozilo kako bi ih odvezao do granice sa S., gdje bi ih čekao njihov prijatelj s kojim bi se odvezli do Lj., gdje su preko „Bookinga” rezervirali smještaj za jednu noć te bi se idućeg dana uputio natrag u S. S vozačem taxi vozila dogovorili su plaćanje do navedenog odredišta u iznosu od 260 eura za njega i prijatelja, navedeni iznos bi platili dolaskom na odredište. Prilikom vožnje nisu uočili taksimetar, a vozilo je imalo na prednjim vratima istaknuti natpis „Taxi vozilo". Isti izjavljuje da u R. H. nema pokretnina ni nekretnina. Također izjavljuje da u R. H. nema nikakve rodbine ni prijatelja te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti. Od novčanih sredstava posjeduje 2000,00 eura i kreditnu karticu s neutvrđenim novčanim iznosom. Stranac je upozoren da će mu se donijeti rješenje o protjerivanju kojim će mu se odrediti zabrana ulaska i boravka u RH u trajanju od jedne godine te će mu, zbog osiguranja prisilnog udaljenja u S., biti ograničena sloboda kretanja smještajem u Prihvatnom centru za strance, s čime je suglasan. 5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, jer nije postupio po izdanom rješenju o otkazu boravka i Upozorenju o odlasku u drugu državu članicu EGP-a, odnosno nije napustio područje Republike Hrvatske kako mu je određeno Upozorenjem dana 02.07.2024. god. U postupku nije poklonjena vjera izjavi predmetnoga, budući da nije postupio po prethodno izrečenoj zabrani boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od tri mjeseca, izdanoj od strane PGP S. Š. dana 01.07.2024. god., KLASA: NK-UP/l-216-04/24-04/1, URBROJ: 511- 11-15-245-15 i Upozorenju o odlasku u državu članicu EGP-a izdanom od strane PGP Slavonski Šamac dana 01.07.2024. god., KLASA: UP/l-216-04/24-04/1, URBROJ: 511-11-15-24-15.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 6. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nije izvršio rješenje o povratku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za provjere i odgovor na zahtjev za formalnu readmisiju od nadležnih tijela R. S.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. srpnja 2024.

Sutkinja

Lidija Prica, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.