REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2762/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU b.-p., PGP S. B., S. B., o smještaju B. S., državljanina T., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 17. lipnja 2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU b.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-01/24- 03/465, URBROJ: 511-11-10-24-6 od 10. lipnja 2024.
Obrazloženje
1. MUP RH, PU b.-p., PGP S. B. dostavila je 13. lipnja 2024. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/24-03/465, URBROJ: 511-11-10-24-6 od 10. lipnja 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac B. S., državljanin T., rođen ..., putna isprava broj …, s rokom valjanosti do ..., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU b.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216- 04/24-01/2434, URBROJ: 511-11-10-24-6 od 10. lipnja 2024., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik od 8. lipnja 2024. utvrđeno je da je stranac izjavio kako je dana 06.06.2024. godine avionom iz mjesta I., T., s nekolicinom poznanika doputovao u S., BiH. U T. je dogovorio svoj odlazak u Nj. s osobama koje se bave prebacivanjem osoba preko granice. Dolaskom u S., na aerodromu ih je čekala nepoznata muška osoba koja ih je odvezla do jednog hostela, u kojem su prespavali jednu noć. Dana 07.06.2024. godine po njih dolazi ta muška osoba i prevozi ih do jednog parkirališta, gdje ih je čekao kamion koji je njih i grupu osoba prevezao do mjesta B., BiH. Nakon toga su prešli u kombi vozilo i nastavili daljnje putovanje do blizine granice. Po izlasku iz vozila vodio ih je pješice do obale rijeke, gdje je imao napuhan gumeni čamac kojim ih je dana 08.06.2024. godine oko ponoći prevezao preko rijeke iz BiH u RH, a za to mu je platio novčani iznos od 100 eura. Po dolasku na hrvatsku stranu nastavili su pješačiti uz kratki odmor, nakon čega ih je zatekla policija i prevezla u policijsku postaju. Od osobnih stvari posjeduje mobitel „Iphone “ te novčana sredstva od 290 eura. U RH ne posjeduje nekretnine, nema rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na prethodno ponašanje ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjem pokušaju nezakonitog prelaska granice radi odlaska u Njemačku.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 8. Zakona, jer nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 17. lipnja 2024.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
