Pr- 2010/2021-9

Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Gundulićeva 27

21000 Split

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Splitu po sucu ovog suda Jeleni Kvarantan Karuza, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice D. P. , OIB: …, iz S., zastupana po punomoćnici Ž. Š. , odvjetnici u S., protiv

tuženog K. b. c. S., OIB:…, iz S.,

radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave, zaključene dana 8. travnja 2024. u nazočnosti punomoćnice tužitelja Ž. Š., i izočnosti tuženika , a po objavi presude dana 14. lipnja 2024.,

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku K. b.c. S., S., OIB:…da tužiteljici D. P., OIB: …

S. isplati iznos od 949,14 eura, na ime razlike manje isplaćenih bruto plaća i naknade plaće za razdoblje od 01.12.2015.g. do 31.01.2017.g. zajedno sa zateznim kamatama, tekućima na iznose kako slijedi:

- na iznos od 61,78 eura od 15.12.2015. do isplate - na

iznos od 59,79 eura od 15.01.2016. do isplate - na iznos

od 60,39 eura od 15.02.2016. do isplate - na iznos od

61,77 eura od 15.03.2016. do isplate - na iznos od 59,89

eura od 15.04.2016. do isplate - na iznos od 61,05 eura

od 15.05.2016. do isplate - na iznos od 62,50 eura od

15.06.2016. do isplate - na iznos od 73,40 eura od

15.07.2016. do isplate - na iznos od 72,83 eura od

15.08.2016. do isplate - na iznos od 72,17 eura od

15.09.2016. do isplate - na iznos od 73,63 eura od

15.10.2016. do isplate - na iznos od 75,12 eura od

15.11.2016. do isplate - na iznos od 87,33 eura od

15.12.2016. do isplate - na iznos od 67,49 eura od

15.01.2017. do isplate

do 31.12.2022., po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 01.01.2023. do isplate po stopi koja se određuje a svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, bez zakonskih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak na pojedine bruto iznose place do 31.01.2017.g., u roku 15 dana pod prijetnjom ovrhe

II. Nalaže se tuženiku da tužiteljici nadoknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 562,50 eura, sa zakonskom zateznom kamatom po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena i to od presuđenja do isplate, a sve u roku od 15 dana pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1.U svojoj tužbi zaprimljenoj kod ovog suda dana 15. siječnja 2021., tužiteljica navodi da je u vremenskom razdoblju od 1. prosinca 2015. do 01.veljače 2017.godine, pa nadalje, bila zaposlenik tuženika u jedinici zavoda za fizikalnu medicinu i rehabilitaciju s reumatologijom kao viši fizioterapeut. Tuženik kao poslodavac predstavlja javnu službu u smislu odredbe čl.2. Zakona o plaćama u javnim službama ( NN 27/01, 39/09 ). Odredbama članka 3. Zakona o plaćama u javnim službama (NN 27/01, 39/09) propisano je da se na pitanje plaća i drugih naknada po osnovi rada službenika i namještenika u javnim službama, koja nisu uređena tim Zakonom primjenjuje opći propis o radu, odnosno s njima u skladu sklopljeni kolektivni ugovori. Odredbom članka 4. Zakona o plaćama u javnim službama (NN 27/01 i 39/09) propisano je da plaću službenika i namještenika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće uvećan za 0,5 % za svaku navršenu godinu radnog staža. Zakonom o osnovici plaće u javnim službama (NN 39/09 i 124/09), propisan je način određivanja osnovice plaće u javnim službama, koja se prema odredbama članka 2. Zakona, utvrđuje kolektivnim ugovorom zaključenim između Vlade republike Hrvatske i sindikata javnih službi, a ako kolektivni ugovor nije potpisan do donošenja državnog proračuna Republike Hrvatske za narednu godinu, osnovicu plaće u javnim službama određuje Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom. U utuženom razdoblju ( od siječnja 2016.god. do zaključno siječnja 2017.god.) bio je na snazi Temeljni kolektivni ugovor službenika i namještenika u javnim službama (NN 141/12, u daljnjem tekstu :TKU), koji u članku 51. regulira da plaću zaposlenika čini osnovna plaća i dodaci na osnovnu plaću, a osnovnu plaću zaposlenika čini umnožak koeficijenta složenosti radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža, te dodaci na osnovnu plaću kao što su stimulacije, dodaci na posebne uvjete rada, položeni dodaci i uvećanje plaća, nadalje u istom članku, u stavku 4. navodi se da Ugovorne strane zajednički utvrđuju da su Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009.god. te sve njegove izmjene i dopune ili novi sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njega proizlaze te Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25.

studenog 2006.god. važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim samim dokumentima. Dana 23.11.2006. između Vlade Republike Hrvatske ( nastavno Vlada RH ) i sindikata javnih službi sklopljen je Sporazum o osnovici plaće u javnim službama ( nastavno: Sporazum). Sporazumom je ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama nastavno: ( osnovica ) za po 6 % u 2007, 2008. i 2009.godini i da navedene obračunske osnovice se primjenjuju od 1.01. svake godine. Zbog nastupa recesije dana 13.05.2009 godine Vlada RH i sindikati javnih službi sklopili su Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama ( Dodatak Sporazumu) . Dodatkom Sporazumu osnovica je privremeno zamrznuta na razini iz 2008. godine, na iznos od 5.108,84 kuna, dok je povećanje osnovice za preostalih 6 % iz 2009. godine sporazumno odgođeno sukladno čl.III. Dodatka Sporazuma. Odredbama čl.IV.-V. Dodatka Sporazuma ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj. Dana 26.10.2011 između Vlade RH i sindikata javnih službi sklopljene su Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama koji predstavlja osnovu ove tužbe ( nastavno: Izmjene Dodatka Sporazumu ).Izmjene Dodatka Sporazumu usvojene su i u obliku arbitražne odluke od dana 07.12.2011 Sukladno čl.XI.st.4. Izmjena Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26.10.2011. arbitražne odluke od 07.12.2011. Vlada RH i sindikat javnih službi su dana 28.12.2012 usvojili Vjerodostojno tumačenje Izmjena Dodatka Sporazumu radi pojašnjenja primjene čl.IV.st.5. u vezi s čl.VII.st.1.Izmjena Dodatka Sporazumu. Odredbom članka III. Izmjena Dodatka Sporazumu ugovoreno je sljedeće: ''Osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit 5.415,37 kn bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BD-a za dva tromjesečja uzastopno ( u odnosu na isto razdoblje prethodne godine ) prosječno dva ili više posto ( mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja ) i primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema ovim Izmjenama i dopunama.'' Dana 28.08.2015. Državni zavod za statistiku ( nastavno DZS ) objavio je prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za drugo tromjesečje 2015.godine u kojoj se navodi kako je BDP realno veći za 1,2 % u drugom tromjesečju 2015. u odnosu na isto tromjesečje 2014. godine. Isti statistički pokazatelji potvrđeni su i procjenom DZS-a od dana 04.09.2015. Dana 27.11.2015. Državni zavod za statistiku ( nastavno DZS ) objavio je prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za treće tromjesečje 2015.godine u kojoj se navodi kako je BDP realno veći za 2,8 % u trećem tromjesečju 2015. u odnosu na isto tromjesečje 2014. godine. Isti statistički pokazatelji potvrđeni su i procjenom DZS-a od dana 04.12.2015. S obzirom da aritmetička sredina gore navedene dvije stope realnog rasta BDP-a iznosi upravo 2 % ( 1,2 % + 2,8 % podijeljeno sa 2 ), krajem studenog 2015 godine ispunjen je uvjet iz čl. III. Izmjena Dodatka Sporazumu jer su u tom mjesecu objavljeni relevantni podaci DSZ-a. budući je odredbom čl.VIII. c st. 3. Izmjena Dodatka Sporazumu ugovoreno da ako se nešto

isplaćuje ili povećava ,,za mjesec '', da se u prvom sljedećem mjesecu vrši ta primjena, isplata odnosno povišica, onda se osnovica u prosincu 2015. povećala na iznos od 5.415,37 kuna. Budući je tuženik od prosinca 2015 nadalje tužiteljevu plaću obračunavao po osnovici od 5.108,84 kuna, umjesto sukladno Izmjenama Dodatka Sporazumu po osnovici od 5.415,37 kuna na taj način je tužitelju isplati manju plaču od one koja je propisana. Tužiteljica je podneskom od 14. ožujka 2022., uredila činjenične navode iz tužbe te ujedno proširila tužbu i tužbeni zahtjev te nadalje prilikom isplate plaće da nije primijenjen članak IV. st. 1. u svezi sa čl. VII. IDDS, a temeljem kojih je trebalo provesti daljnja usklađivanja osnovice (paritet) prema statističkim podacima DZS-a dostavljenim sindikatima javnih službi prema kojem slijedi da razlika pariteta za 2008.g. i 2015.g. iznosi 2,28%, u kojem dijelu se dopunjuju činjenični navodi iz tužbi, pa je:

- primjenom čl. IV. st.2. IDDS trebalo uskladiti osnovicu za razdoblje od 01.07.2016. do 30.11.2016. za 1,14% što je 50% razlike pariteta,

- primjenom čl. IV. st.3. IDDS trebalo uskladiti osnovicu za razdoblje od 01.12.2016. do 30.06.2017.g. za dodatnih 1,14% tj. ukupno 2,28%.

Zatezne kamate na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak potražuju se na neisplaćene plaće od 01.12.2016. pa nadalje sukladno čl. 25. st.5. i 6. Zakona o porezu na dohodak koji je stupio na snagu 01. siječnja 2017.g. kojim su izmijenjene ranije odredbe o dospijeću plaćanja poreza na dohodak.

2. U odgovoru na tužbu od dana 2. travnja 2024 tuženik priznaje osnov onog dijela tužbenog zahtjeva koji se odnosi na razdoblje do 28. siječnja 2017., godine, osporava osnov onog dijela tužbenog zahtjeva koji se odnosi na razdoblje nakon 28.

siječnja 2017g. Radi ekonomičnosti postupka prilaže se tuženikov izračun visine, kako bi tužitelj uredio visinu.

3.Tužiteljica je podneskom zaprimljenim dana 28. ožujka 2024. uredila tužbeni zahtjev u konačnici na način kako je preciziran u izreci ove presude.

4. Tužbeni zahtjev tužiteljice je osnovan.

4.1.Predmet spora je zahtjev tužiteljice za isplatu razlike manje isplaćene plaće za razdoblje od 1. prosinca 2015 do 15. prosinca 2017., s osnove prekovremenog rada te neisplaćenih dodataka za otežane uvjete rada, za odgovornost za život i zdravlje ljudi, i za isto razdoblje naknade za godišnji odmor i bolovanje.

4.2.U provedenom dokaznom postupku nesporno je utvrđeno, da je tužiteljica u utuženom razdoblju kod tuženika radila na radnom mjestu višeg fizioterapeuta

5.Kako među strankama nije sporan osnov, tuženik je tužitelju za razdoblje 2016.godine, dužan isplatiti razliku manje isplaćene bruto naknade plaće u ukupnom iznosu od zatraženih 949,14 eura, na koju visinu tužbenog zahtjeva tuženik nije imao prigovora, radi čega se tužbeni zahtjev tužitelja za isplatom razlike plaće u utuženom razdoblju ukazuje osnovanim.

6.Na dosuđene iznose tužitelju su priznate zakonske zatezne kamate primjenom odredbe čl. 29. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15) koje teku od dospijeća svakog pojedinačnog dijela iznosa do isplate (čl. 84. st. 3. ZR/09 odnosno, čl. 92. st. 3. ZR/14), izuzev kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanim u bruto plaći.

7.Odluka o parničnom trošku temelji se na čl. 154. st. 1. i 155. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 25/13. i 89/14., drugdje u tekstu ZPP-a), te Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine“ br. 69/93., 87/93., 16/94., 11/96., 91/04., 142/12., 103/14., 118/14. i 107/15., dalje Tarifa) VPS, te popisa parničnog troška tužiteljice. Tužiteljici je priznat trošak: za sastav tužbe od 15. siječnja 2021. – 75 bodova, za sastav podneska od 28. ožujka 2024.- 75 bodova, za zastupanje na ročištu od 08. travnja 2024 – 75 bodova, što sve zbrojeno iznosi 225 bodova ( vrijednost 1 boda= 2,00 eura), što daje iznos od 450,00 eura uvećano za 25% PDV, tako da ukupno obistinjen trošak tužitelju iznosi 562,50 eura.

Split,14. lipnja 2024.

Sudac

Jelena Kvarantan Karuza, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana dostave odluke. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu, putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i stranke u postupku.