REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki trgovački sud Republike Hrvatske
Savska cesta 62, Zagreb
Poslovni broj: Pž-2347/2024-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki trgovački sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Kamelije Parać, predsjednice vijeća, Marine Veljak, sutkinje izvjestiteljice i Ivane Mlinarić, članice vijeća, u registarskom predmetu predlagatelja Sveučilište u Zagrebu Fakultet hrvatskih studija, MBS 081290828, OIB 99454315441, Zagreb, Borongajska cesta 83D, kojeg zastupaju punomoćnici, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Babić & Brborović iz Zagreba, radi upisa promjene zastupnika ustanove u sudski registar, odlučujući o žalbi predlagatelja i o žalbi Sveučilišta u Zagrebu, OIB 36612267447, kao zainteresirane osobe protiv rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj Tt-23/24164-22 od 18. travnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 11. lipnja 2024.
r i j e š i o j e
Žalba predlagatelja Sveučilište u Zagrebu Fakultet hrvatskih studija i žalba Sveučilišta u Zagrebu odbijaju se kao neosnovane i rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj Tt-23/24164-22 od 18. travnja 2024. se potvrđuje.
Obrazloženje
1. Rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj Tt-23/24164-22 od 18. travnja 2024. odbijen je zahtjev predlagatelja od 31. svibnja 2023. za upis promjene zastupnika ustanove u sudski registar.
U obrazloženju se u bitnom navodi da je upis predložen na temelju odluke Senata Sveučilišta u Zagrebu od 24. svibnja 2023. kojom se za vršitelja dužnosti dekana predlagatelja imenuje dr. sc. Mario Grčević do izbora novog dekana, najdulje godinu dana, da je člankom 21. stavkom 8. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti („Narodne novine“ broj 119/22) koji je stupio na snagu 22. listopada 2022. propisano da ako dekan javnog fakulteta odnosno javne umjetničke akademije nije izabran u postupku izbora ili ako dekanu istekne mandat odnosno ako je razriješen dužnosti prije vremena na koje je izabran, do izbora dekana vršitelja dužnosti imenuje fakultetsko odnosno akademijsko vijeće, najdulje do godinu dana, u skladu sa Statutom fakulteta odnosno umjetničke akademije. U članku 12. stavku 3. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti propisane su ovlasti Senata Sveučilišta te među propisanim ovlastima Senata nije imenovanje dekana fakulteta niti imenovanje vršitelja dužnosti dekana fakulteta, a prema članku 109. stavku 1. istog Zakona visoko učilište odnosno znanstveni institut obvezni su uskladiti Statut i druge opće akte s ovim Zakonom najkasnije u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu tog Zakona. Sukladno tome, i Sveučilište u Zagrebu kao i Sveučilište u Zagrebu Fakultet hrvatskih studija bili su dužni uskladiti svoj Statut s odredbama tog Zakona najkasnije do 22. travnja 2023. Kako prema Zakonu o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti Senat Sveučilišta u Zagrebu nije tijelo koje imenuje vršitelja dužnosti dekana u slučaju kad dekan nije izabran, odluka Senata Sveučilišta u Zagrebu kojom se imenuje vršitelj dužnosti dekana Sveučilišta u Zagrebu Fakulteta hrvatskih studija nije isprava na temelju koje se obavlja upis vršitelja dužnosti dekana u sudski registar. Konačno, napominje se da iz spisa proizlazi da postoji i odluka fakultetskog vijeća Sveučilišta u Zagrebu Fakulteta hrvatskih studija od 12. svibnja 2023. kojom se obnašanjem dužnosti dekana Fakulteta imenuje Stjepan Ćosić, a ne Mario Grčević.
2. Protiv navedenog rješenja žale se predlagatelj i osnivač predlagatelja Sveučilište u Zagrebu.
3. Sveučilište u Zagrebu, osnivač predlagatelja u žalbi ukazuje na činjenicu da u članku 12. stavku 3. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ovlasti Senata nisu navedene taksativno, nego samo primjerice te je propisano da Senat obavlja i druge poslove. Tvrdi da je novi Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ostavio pravnu prazninu za slučaj da nekom prestane mandat, a ovlašteno tijelo ne imenuje drugog ističući da mu je nejasno zbog čega Visoki trgovački sud kraj očite nefunkcionalnosti fakultetskog vijeća predlagatelja ponavlja svoj stav da odluka Senata nije isprava za upis i naglašava da ovo nije parnični nego izvanparnični, nesporni postupak. Ukazuje i na to da je prvostupanjski sud u smislu odredbe članka 43. stavka 3. Zakona o sudskom registru („Narodne novine“ broj: 1/95, 57/96, 1/98, 30/99, 45/99, 54/05, 40/07, 91/10, 90/11, 148/13, 93/14, 110/15, 40/19, 34/22; dalje: ZSR) nije u obrazloženju naveo zbog čega isprava na temelju koje je predložen upis nema zakonom propisani oblik. Nadalje, navodi da Visoki trgovački sud Republike Hrvatske nije uputio žalitelja koje bi to zainteresirane osobe trebale sjesti za zajednički stol i dogovorno i na zakonit način razriješiti možebitna sporna pitanja na dobrobit svih uključenih. Sveučilište u Zagrebu predlaže da novo vijeće Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske prihvati žalbu, ukine pobijano rješenje i kao zastupnika ustanove subjekta upisa upiše prof. dr. sc. Maria Grčevića, podredno da naloži Trgovačkom sudu u Zagrebu da bez odgode to učini po drugom sucu pojedincu.
4. Predlagatelj u svojoj žalbi navodi da je odluka Senata upravni akt ukazujući na to da sudski registar nije Visoki upravni sud i da zbog toga Visoki trgovački sud Republike Hrvatske nije nadležan pobijati odluku Senata nego je mora primijeniti u obliku u kojem je donijeta. Osim toga ističe da je odluka Senata samo privremena mjera da predlagatelj ne ostane bez obnašatelja dužnosti dekana. Predlaže da ovaj sud žalbu prihvati, ukine pobijano rješenje i predmet vrati na ponovan postupak, a podredno, da donese rješenje kojim se prof. dr. sc. Mario Grčević imenuje za obnašatelja dužnosti dekana.
5. Ispitavši pobijano rješenje na temelju odredbe članka 365. stavka 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 123/08, 57/11, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23; dalje: ZPP), u vezi s odredbom članka 20. stavka 2. Zakona o sudskom registru („Narodne novine“ broj: 1/95, 57/96,1/98, 30/99, 45/99, 54/05, 40/07, 91/10, 90/11, 148/13, 93/14, 110/15, 40/19, 34/22; dalje: ZSR) u granicama žalbenih razloga, pazeći pritom po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točaka 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP-a, kao i na pravilnu primjenu materijalnog prava, ovaj sud smatra da žalbe nisu osnovane, a da je pobijano rješenje pravilno i u skladu sa zakonom.
6. Neosnovano osnivač predlagatelja Sveučilište u Zagrebu u žalbi navodi da bi zbog toga što je novi Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ostavio pravnu prazninu za slučaj da nekom prestane mandat, a ovlašteno tijelo ne imenuje drugog, s obzirom na očitu nefunkcionalnost fakultetskog vijeća, sud trebao izvršiti predloženi upis prema odluci Senata i da pritom ne bi trebao naglašavati svoj stav da ovo nije parnični postupak.
Prvostupanjski sud u obrazloženju pravilno navodi da je postupak za upis u sudski registar (kao i za upis promjena u sudski registar) izvanparnični i strogo formalni postupak. Postupak za upis u sudski registar pokreće se podnošenjem javno ovjerene prijave sudu, koja treba sadržavati zahtjev za upis podataka, odnosno zahtjev za upis promjene podataka upisanih u sudski registar. Prijavu potpisuju osobe koje su po zakonu ovlaštene za njeno podnošenje (članak 39. ZSR-a), a njoj se prilažu isprave propisane odredbama članka 43. stavka 3. ZSR-a. Prije nego što donese rješenje o upisu, registarski sud ispituje je li udovoljeno pretpostavkama o kojima ovisi dopuštenost prijave i osnovanost zahtjeva za upis (članak 43. stavak 1. ZSR-a).
Prema odredbi članka 43. stavka 3. ZSR-a, pretpostavke osnovanosti prijave za upis (kao i za upis promjena u sudski registar) su da je podnesena od ovlaštene osobe, da je podnesena u zakonom propisanom obliku, da ima propisani sadržaj, da su uz prijavu priložene propisane isprave u zakonom propisanom obliku i da nisu starije od godinu dana, ako je u suglasnosti s odredbama akta kojima se određeni podaci ili promjene upisuju u registar odnosno ako je u suglasnosti s priloženim ispravama, ako sadrži zahtjev s podacima za koje je propisano da se upisuju u registar, ako predmet poslovanja nije zakonom zabranjen i nije suprotan moralu društva.
Zahtjev za upis je osnovan, ako registarski sud utvrdi da su ispunjene zakonom utvrđene pretpostavke za upis u registar (članak 43. stavak 4. ZSR-a). Ako zahtjev za upis nije osnovan, registarski sud će odbiti zahtjev za upis (članak 45. stavak 6. ZSR-a).
6.1. Neosnovano žalitelj smatra da je prvostupanjski sud u smislu odredbe članka 43. stavka 3. ZSR-a nije obrazložio zbog čega isprava na temelju koje je predložen upis nema zakonom propisani oblik jer je u obrazloženju jasno navedeno i obrazloženo da odluka Senata Sveučilišta u Zagrebu kojom se imenuje vršitelj dužnosti dekana Sveučilišta u Zagrebu Fakulteta hrvatskih studija nije isprava na temelju koje se obavlja upis vršitelja dužnosti dekana u sudski registar.
6.2. Žalitelj pravilno navodi da u članku 12. stavku 3. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ovlasti Senata nisu navedene taksativno, nego samo primjerice te je propisano da Senat obavlja i druge poslove. Međutim, to ne znači da Senat može obavljati poslove koji su istim Zakonom dani u nadležnost nekog drugog tijela. Konkretno, člankom 21. stavkom 8. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti je izričito propisano da ako dekan javnog fakulteta odnosno javne umjetničke akademije nije izabran u postupku izbora ili ako dekanu istekne mandat odnosno ako je razriješen dužnosti prije vremena na koje je izabran, do izbora dekana vršitelja dužnosti imenuje fakultetsko odnosno akademijsko vijeće, najdulje do godinu dana, u skladu sa Statutom fakulteta odnosno umjetničke akademije.
Osim toga, u obrazloženju pobijanog rješenja sud napominje da iz spisa proizlazi da postoji i odluka fakultetskog vijeća Sveučilišta u Zagrebu Fakulteta hrvatskih studija od 12. svibnja 2023. (kojom se obnašanjem dužnosti dekana Fakulteta imenuje Stjepan Ćosić, a ne Mario Grčević), na što se žalitelj nije osvrnuo.
7. Neosnovano predlagatelj upisa Sveučilište u Zagrebu Fakultet hrvatskih studija u žalbi naglašava da je odluka Senata upravni akt ukazujući na to da sudski registar nije Visoki upravni sud i da zbog toga Visoki trgovački sud nije nadležan pobijati odluku Senata nego je mora primijeniti u obliku u kojem je donijeta, kao i da je odluka Senata samo privremena mjera kako predlagatelj ne bi ostao bez obnašatelja dužnosti dekana.
Predmet ovog postupka nije pobijanje odluke nego upis promjene zastupnika ustanove u sudski registar.
Registar vode trgovački sudovi – registarski sudovi (članak 3. stavak 1. ZSR). U registarskim stvarima nadležan je registarski sud na čijem je području sjedište subjekta upisa (članak 12. stavak 1. ZSR-a). Osnivanje, ustroj i vođenje registra te postupak u registarskim stvarima propisan je Zakonom o sudskom registru (članak 1. ZSR-a).
Odluka Senata na temelju koje se predlaže upis jest privremenog karaktera u smislu da sadržajno, vršitelja dužnosti imenuje na razdoblje najdulje do godinu dana, no nema zbog toga karakter privremene mjere u smislu kategorije iz zakona.
8. Slijedom iznijetog, na temelju odredbe članka 61. točke 2. ZSR-a žalbe su odbijene kao neosnovane i pobijano rješenje je potvrđeno.
Zagreb, 11. lipnja 2024.
Predsjednica vijeća
Kamelija Parać
Broj zapisa: 9-30868-ebd1d
Kontrolni broj: 0ff62-0e9cc-8a744
Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
CN=Kamelija Parać, O=VISOKI TRGOVAČKI SUD REPUBLIKE HRVATSKE, C=HR
Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi:
https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/
unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.
Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja prikazati izvornik ovog dokumenta.
Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku,
Visoki trgovački sud Republike Hrvatske potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.
