REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: UsI-2679/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PUZ, IV. PP Z., Z., o smještaju B. C., državljanina T., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. lipnja 2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje MUP RH, PUZ, IV. PP Z., KLASA: NK-UP/l-216-01/24- 03/452, URBROJ: 511-19-30-24-1 od 4. lipnja 2024.
Obrazloženje
1. MUP RH, PUZ., IV. PP Z. dostavila je 6. lipnja 2024. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/l-216-01/24-03/452, URBROJ: 511-19-30-24-1 od 4. lipnja 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac B. C., državljanin T., rođen 17. srpnja 2001., putovnica T. broj …, s rokom valjanosti do …, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem PUZ, IV. PP Z., KLASA: NK-UP/l-216-04/24- 01/2383, URBROJ: 511-19-30-24-1 od 4. lipnja 2024, predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora (EGP), određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla R. T., državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Iz spisa nadalje proizlazi da je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito 7. listopada 2023. iz R. S. i došao u Z., gdje je boravio u njemu nepoznatom objektu smještaja na području centra grada, a kasnije je došao u smještaj na adresi D. P., gdje je boravio do 8. veljače 2024., kada je zatečen od strane policijskih službenika i priveden u prostorije IV. PP Z. zbog počinjenja kaznenog djela krivotvorenja isprave opisanog u članku 278. stavku 3. Kaznenog zakona, gdje je uhićen i 9. veljače 2024. uz kaznenu prijavu predan pritvorskom nadzorniku Policijske uprave zagrebačke.
4.1. Na temelju rješenja Općinskog kaznenog suda u Zagrebu, broj Kov-415/24 od 5. travnja 2024., nalazio se u istražnom zatvoru od 8. veljače 2024. Nadalje, stranac se na raspravi u povodu optužnice Općinskog kaznenog državnog odvjetništva, broj KO-DO-538/2024 od 4. travnja 2024., održanoj 4. lipnja 2024., očitovao kako se smatra krivim zbog kaznenog djela za koje ga se tereti te je prihvatio kaznenopravnu sankciju u vidu kazne zatvora u trajanju od 10 (deset) mjeseci, koja se primjenom uvjetne osude neće izvršiti ukoliko u roku od 3 (tri) godine ne počini novo kazneno djelo. Kako je optuženiku izrečena uvjetna osuda, rješenjem Općinskog kaznenog suda, poslovni broj: 1.K-903/2024-8 od 4. lipnja 2024., ukinut mu je istražni zatvor. Istoga dana otpušten iz Zatvora u Zagrebu te je po policijskim službenicima IV. PP Z. preuzet poradi utvrđivanja okolnosti ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Stranac ima evidentiran kratkotrajni boravak na adresi u Z. od 10. do 11. siječnja 2024. te na adresi u Z. od 7. do 9. veljače 2024., a prilikom registracije smještaja služio se lažnom stranom osobnom iskaznicom G.
4.2. Uvidom u zapisnik od 4. lipnja 2024. utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja, izjavio da je 25. rujna 2023. avionom iz I. došao u B. Prethodno se u T. dogovorio kako će mu za 5000 eura A. po imenu M. Y. pomoći iz S. ući u H., a kasnije i u Nj. u kojoj želi živjeti i raditi. U B. je boravio oko 2 tjedna, kada je dobio upute da dođe na granicu s RH. Na granici je upoznao svog sunarodnjaka T. F. te su zajedno u grupi s još 15 osoba koje ne poznaje pješice na nezakonit način prešli granicu s H. i ušli u unutrašnjost zemlje. U tome im je pomogao već spomenuti A. koji im je bio vodič. Granicu su prešli 7. listopada 2023., a u H. ih je dočekalo vozilo kojim su došli u Z. U Z. je boravio u njemu nepoznatom objektu smještaja na području centra grada, a nakon toga su znali spavati i u vozilima i nekim drugim smještajima. A. je kod njega i T. ostavio razne dokumente i ključeve od vozila, kojima se nikada nisu služili. Trebao im je pomoći prijeći u Nj., ali ih je izigrao. Na adresi u Z. nalazio se oko 3 dana kada ih je zatekla policija i privela u policijsku postaju.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjem pokušaju nezakonitog prelaska granice prema SR Nj.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 5. i 8. te st. 3. al. 2. Zakona, jer nema prijavljen boravak, osuđen je za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te se poslužio krivotvorenom ispravom.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. lipnja 2024.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
