Poslovni broj: Usoz-22/2024-5

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović, Blanše Turić, Snježane Horvat-Paliska i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članica vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutog u povodu zahtjeva A. C. d.o.o. N. G., kojeg zastupa opunomoćenik G. B., odvjetnik iz Z., na sjednici vijeća održanoj 20. svibnja 2024.

r i j e š i o  j e

Zahtjev se odbacuje.

Obrazloženje

1. A. C. d.o.o. N. G. podnio je ovome Sudu zahtjev za ocjenu zakonitosti Odluke o raspisivanju javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Gornji Bogićevci, KLASA: 021-01/23-01/15, URBROJ: 2178-22-01/23-02 od 15. prosinca 2023.

2. Člankom 3. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.; u daljnjem tekstu: ZUS) propisano je da je predmet upravnog spora i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu.

3. Prema članku 12. stavku 3. točki 2. ZUS-a, Visoki upravni sud odlučuje o zakonitosti općih akata.

4. Iako je prema stajalištu Ustavnog suda Republike Hrvatske (rješenje broj: U-II- 5157/2005 od 11. travnja 2012., „Narodne novine“, 41/12.) ZUS kao temeljno mjerilo za određenje općeg akta prihvatio donositelja akta (tzv. normu o nadležnosti), da bi se radilo o općem aktu, osim ovlaštenog donositelja, mora biti riječ o aktu koji ima obilježja apstraktnosti i generalnosti. Dakle, mora biti riječ o aktu kojim su uređeni društveni odnosi, koji se odnosi na neodređen i neizvjestan broj slučajeva i koji je upućen neodređenom krugu subjekata.

5. U konkretnom slučaju osporava se Odluka o raspisivanju javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine G. B.

6. Riječ je o raspisivanju natječaja, a ne o aktu kojim se apstraktno i generalno uređuju društveni odnosi. Stoga, bez obzira na donositelja, nije riječ o sporu za ocjenu zakonitosti općeg akta za rješavanje kojeg bi bio nadležan ovaj Sud na temelju članka 12. stavka 3. točke 2. ZUS-a.

7. Slijedom navedenog, Sud je na temelju članka 85. stavka 1. točke 1. ZUS-a riješio kao u izreci.

U Zagrebu 20. svibnja 2024.

PREDSJEDNICA VIJEĆA

dr. sc. Sanja Otočan, v.r.