REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U OSIJEKU
STALNA SLUŽBA U BELOM MANASTIRU
Prekršajni odjel
Broj:Pp-2850/2023-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Belom Manastiru, Prekršajni odjel, po sucu Predragu Bertić, uz sudjelovanje Nade Milinković, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe „G" j.d.o.o za proizvodnju, trgovinu i usluge, sa sjedištem u D. M. i 2. okrivljenika J. K. iz G. zbog prekršajnog djela iz čl. 229. st. 1. točke 3. i st. 2. Zakona o radu, čl. 17. st. 2. točke 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st. 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, na temelju optužnog prijedloga Republike Hrvatske, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa:UP/I-116-02/23-10/254, Urbroj:443-02- 01-11-23-2 od 21. srpnja 2023. godine, nakon održanog žurnog postupka dana 14. svibnja 2024. godine i izreke i objave presude dana 14. svibnja 2024. godine, temeljem čl. 183. i čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona,
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba "G." j.d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge sa sjedištem u D. M. , G ..a, OIB:…………, zastupana po J. K. , prekršajno kažnjavana,
2. okrivljenik J. K. , rođen 16.08.1985. godine u N., OIB:………., s prebivalištem u G. K. T. .., prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
I što je:
1. inspekcijskim nadzorom dana 25. svibnja 2023. godine u prodavaonici "F. F. 2" u B. M., K. T. .. koji posluje u sastavu predmetnog društva, neposrednim opažanjem inspektora, temeljem izjave svjedoka i pisanog očitovanja poslodavca kao i uvidom u obrazac prijave zaposlene radnice, utvrđeno da postoji osnovana sumnja da poslodavac nije s radnicom sklopio ugovor o radu niti je radnici izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka njenog rada, a na radu je zatečena radnica S. Z. i to na obavljanju poslova prodavača smrznutih proizvoda, a neposrednim opažanjem inspektora, temeljem izjave svjedoka i očitovanja poslodavca utvrđeno je da nadzirani poslovni prostor do dana 23.05.2023. godine posluje u sastavu društva "G…." j.d.o.o D. M. čiji je direktor i osoba ovlaštena za zastupanje društva J. K. , a zatečena radnica S. Z. u nadziranom poslovnom prostoru za predmetnog poslodavca započela je s radom dana 23.05.2023. godine te je od toga dana do dna nadzora obavljala poslove prodavača u nadziranoj prodavaonici kao i da ju je za rad angažirao direktor društva J. K. , a iz navedeno slijedi, s obzirom na to da je radnica zatečena na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan s tom radnicom sklopiti ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada u B. M. , dana 23.05.2023. godine, odnosno izdati joj pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a to nije učinio,
II čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu, a kažnjivo po čl. 229. st. 1. točke 3. istog Zakona za 1. okrivljenu pravnu osobu i čl. 229. st. 2. istog Zakona za 2. okrivljenika.
III 2. inspekcijskim nadzorom dana 25. svibnja 202. godine u prodavaonici "F. F. 2" u B. M. , K. T. .., koji posluje u sastavu predmetnog društva, neposrednim opažanjem inspektora, temeljem izjave svjedoka i očitovanja poslodavca utvrđeno da zatečena radnica S. Z. u nadziranom poslovnom prostoru za predmetnog poslodavca započela s radom dana 23.05.2023. godine, te je od toga dana do dana nadzora obavljala poslove prodavača u nadziranoj prodavaonici, kao i da ju je za rad angažirao direktor društva J. K. , a iz navedenog slijedi s obzirom na to da je radnica zatečena na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bi dužan dostaviti podate o početku osiguranja te radnice nadležnom tijelu HZMO u B. M. , najkasnije prije početka njenog rada dana 23.05.2023. godine, a to nije učinio uopće,
IV čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjivo po čl. 172. st. 2. točke 5. istog Zakona za 1. okrivljenu pravnu osobu i čl. 172. st. 3. istog Zakona za 2. okrivljenika.
V 3. inspekcijskim nadzorom dana 25. svibnja 202. godine u prodavaonici "F. F. 2" u B. M., K. T. .., koji posluje u sastavu predmetnog društva, neposrednim opažanjem inspektora, temeljem izjave svjedoka i očitovanja poslodavca utvrđeno da je zatečena radnica S. Z. , u nadziranom prostoru za predmetnog poslodavca započela s radom dana 23.05.2023. godine, te je od toga dana, do dana nadzora obavljala poslove prodavača u nadziranoj prodavaonici kao i da ju je za rad angažirao direktor društva J. K., a s obzirom na to da je radnica zatečena na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan podnijeti prijavu o početku osiguranja te radnice nadležnom tijelu HZZO u B. M., u roku od 8 dan od dana početka njenog rada, dakle najkasnije dana 31.05.2023. godine, a to nije učinio uopće,
VI čime su počinili prekršaj iz čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a kažnjivo po čl. 120. st. 1. istog Zakona za 1. okrivljenu pravnu osobu i čl. 120. st. 3. istog Zakona za 2. okrivljenika.
VII Temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, okrivljenima se
i z r i č e
1.okrivljenoj pravnoj osobi "G…." j.d.o.o., s podacima kao naprijed, NOVČANA KAZNA u iznosu od 8.090,00 eura (osamtisućadevedeseteura) za prekršaj pod točkom 1.,
NOVČANA KAZNA u iznosu od 8.090,00 eura (osamtisućadevedeseteura) za prekršaj pod točkom 2.
NOVČANA
KAZNA
u
iznosu
od
9.290,000
eura
(devettisućadvijestotinedevedeseteura) za prekršaj pod točkom 3.
2. okrivljeniku J. K., s podacima kao naprijed,
NOVČANA KAZNA u iznosu od 920,00 eura (devetstotinadvadeseteura) za prekršaj pod točkom 1.,
NOVČANA KAZNA u iznosu od 660,00 eura (šeststotinašezdeseteura) za prekršaj pod točkom 2.
NOVČANA KAZNA u iznosu od 130,00 eura (stotinutrideseteura) za prekršaj pod točkom 3.
VIII Temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona, 1. okrivljenoj pravnoj osobi izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 26.280,00 eura (dvadesetšesttisućadvijestotineosamdeseteura), a 2. okrivljeniku Josipu Kneževiću, ukupna novčana kazna u iznosu od 1.710,00 eura (tisućusedamstotinadeseteura).
IX Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljenici novčanu kaznu ne plate u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno.
X Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom odlukom.
XI Temeljem čl. 138. u svezi s čl. 139. Prekršajnog zakona, u svezi s Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka, okrivljenici su oslobođeni plaćanja troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa:UP/I-116-02/23-10/254, Urbroj:443-02-01-11-23-2 od 21. srpnja 2023. godine, podnio je optužni prijedlog protiv 1. okrivljene pravne osobe „G…." j.d.o.o. sa sjedištem u D. M. i 2. okrivljenika J. K. iz G., zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljeni su pozivani na saslušanje pred ovim sudom na dane 26. listopada 2023. godine, 26. ožujka 2024. godine, 14. svibnja 2024. godine, nisu se odazvali, niti su svoj izostanak opravdali, iako je su uredno pozvani putem oglasne ploče, pa je sud donio presudu bez njihovog saslušanja na temelju čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona, smatrajući da njihovo saslušanje nije neophodno za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.
3. Na temelju ovako provedenog postupka, uvida u Optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/23-01/254 od 21. srpnja 2023. godine, obavijest od 18. srpnja 2023., zapisnik o obavljenom nadzoru od 25.05.2023. godine, zapisnik o ispitivanju svjedoka S. Z. od 17.07.2023. godine, s dokumentacijom, te potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstava pravosuđa za 1. i 2. okrivljenika, sud je utvrdio da u djelima okrivljenih ima obilježja prekršaja iz čl. 229. st. 1. točke 3. i st. 2. Zakona o radu, čl. 172. st. 2. točke 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st. 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
3.1. Naime, iz zapisnika Državnog inspektorata u Osijeku, od 25.05.2023. godine utvrđeno je inspekcijskim nadzorom da je prodavačica S. Z., prodala smrznuto soma kupcu za koju uslugu je izdala račun i naplatila uslugu, te je od svjedokinje uzeta izjava u kojoj je navela da je započela s radom na obavljanju poslova prodaje brzo smrznutih pekarskih proizvod od 19.03.2023. godine, a od toga dana pa sve do dana kada je uzeta izjava od nje, radi od ponedjeljka do petka, od 15.00 do 19,00 sati, te joj za obavljeni rad poslodavac isplaćuje naknadu od 50,00 eura tjedno i to subotom na ruke. U prvoj smjeni od početka njenog rada kao i subotom radi radnica S. J., sa kojom se trenutno zamijenila za smjenu, a za rad ju je angažirao J. K. , sa kojim se dogovorila da će ju prijaviti u drugoj firmi koju planira otvoriti budući da ovu planira zatvoriti. Sa poslodavcem prije početka njenog rada dana 19.03.2023. godine nije sklopila ugovor o radu niti joj je poslodavac dostavio pisanu potvrdu o pisanom ugovoru o radu, a nije niti prijavljena tijelima HZMO i HZZO, prije početka rada, dana 19.03.2023. godine a niti sve do dana sačinjavanja ovog zapisnika. Ima status nezaposlene osobe i ne prima nikakvu naknadu po toj osnovi. Također ističe da sa stečajnim upraviteljem J. P., nije sklopila ugovor o radu, niti ima spoznaju da je nad društvom "M…" j.d.o.o. otvoren stečajni postupak.
3.2. Nadalje, s obzirom da tijekom nadzora nije bila dostupna dokumentacija potrebna za utvrđivanje činjeničnog stanja Državni inspektorat je temeljem čl. 63. i 64. Zakona o Državnom inspektoratu obvezao poslodavca da najkasnije do dana 29.05.2023. godine u 10,00 sati, putem elektroničke pošte dostavi ugovor o radu zaposlenih radnika, očitovanje na okolnost rada i zapošljavanja zatečene S. Z. i S. J., kao i kontakt telefon poslodavca i adresu elektroničke pošte i obične pošte za primanje pismena, a u slučaju ne dostave tražene dokumentacije u ostavljenom roku Državni inspektor je istog uputio na kaznenu odredbu iz čl. 127. Zakona o Državnom inspektoratu.
3.3. Iz zapisnika o ispitivanju svjedoka S. Z. , od 17.07.2023. godine utvrđeno je da je ista zatečena na radu u prodavaonici "F. F. 2" u B.M., gdje je i zatečena u obavljanju poslova prodavača dana 25.05.2023. godine, te je izjavila da je započela s radom 19.04.2023. godine, dakle da je pogrešno izjavila da je to bilo 19.03.2023. godine, ali da je točno da ju je za rad angažirao J. K. koji joj je za obavljeni rad isplaćivao naknadu u gotovini na ruke, s kojim nije prije početka rada za ovo razdoblje sklopila ugovor o radu, niti ju je on prijavio nadležnim tijelima HZMO i HZZO niti je to učinio za razdoblje njenog rada. Od početka njenog rada se izmjenjivala sa S. J. , koju je također angažirao J. K. . Kako je na ulaznim vratima u prodavaonici bila istaknuta tvrtka "M….." j.d.o.o. pretpostavila je da je to i njen poslodavac odnosno da to društvo posluje u nadziranoj prodavaonici . Točno je da je J. K. u više navrata govorio kako će ju prijaviti u novoj firmi i kako je u postupku promjene firme i da više ne može izdavati račune na staru firmu, a na dan nadzora 25.05.2023. godine još nisu imali paragon blokove s pečatom "G…" j.d.o.o. Nakon nadzora 25.05.2023. godine, radnica S. J. koja je preuzela od nje smjenu joj je rekla da je ona od 23.05.2023. godine prijavljena po osnovi rada u društvu "G….." j.d.o.o. kao i da od toga dana na toj adresi i posluje predmetno društvo, dakle može potvrditi da niti sa poslodavcem "G…." j.d.o.o. nije prije početka svog radnog dana 23.05.2023. godine, sklopila ugovor o radu, niti je poslodavac dostavio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a niti ju je prijavio HZMO i NZZO prije početka njenog rada u tom društvu. U poslovnom prostoru "F. F. 2" u B. M. ona je i dalje obavljala djelatnost prodaje smrznutih proizvoda, te je u dane 23.05., 24.05. i 25.05.2023. godine radila kod poslodavca "G….." j.d.o.o., a od dana 26.05.2023. godine je prestala s radom iz razloga što ju je poslodavac otjerao, prijetio joj i vikao na nju.
3.4. Nadalje, uvidom u korespondenciju između Državnog inspektorata i J.K. , a gdje Državni inspektorat između ostalog navodi da najkasnije do 5.6.2023. godine isti dostavi dokaze odnosno rješenje o minimalno tehničkim uvjetima za to društvo i za tu prodavaonicu, utvrđeno je da isti na taj upit nije odgovorio.
4. Imajući gore navedeno u vidu, sud smatra da su se u radnjama okrivljenika stekla sva bitna subjektivna i objektivna obilježja prekršaja iz čl. za koje se terete, te ih je 5. Sud je okrivljenima izrekao novčane kazne i to 1. okrivljenoj pravnoj za prekršaj iz čl. 229. st. 2. Zakona o radu novčanu kaznu u iznosu od 8.090,00 eura (osamtisućadevedeseteura), za prekršaj iz čl. 172. st. 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju u iznosu od 8.090,00 eura (osamtisućadevedeseteura), za prekršaj iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju u iznosu od 9.290,00 eura, a 2. okrivljeniku Josipu Kneževiću, za prekršaj iz čl. 229. st. 2. Zakona o radu novčanu kaznu u iznosu od 920,00 eura (devetstotinadvadeseteura), za prekršaj iz čl. 172. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju u iznosu od 660,00 eura (šesttisućašezdeseteura), za prekršaj iz čl. 150. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju u iznosu od 130,00 eura 6. Prilikom odmjeravanja kazne, Sud nije našao posebne olakotne okolnosti, dok kao otegotnu okolnost da prekršajno kažnjavani za mahom istovrsne prekršaje.
7. Novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđene osobe plate dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom odlukom.
8. Temeljem čl. 138. u svezi s čl. 139. Prekršajnog zakona, okrivljenici su oslobođeni plaćanja troškova prekršajnog postupka, zbog lošeg imovnog stanja.
U Belom Manastiru, dana 14. svibnja 2024. godine.
Sudac
Predrag Bertić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH, kao sud drugog stupnja.
Dostaviti:
1. Okrivljenima,
2. Tužitelju,
3. u spis.
