REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj Pp-5108/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje zapisničarke Zvjezdane Mateša, u prekršajnom predmetu povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, PU Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, klasa:

UP/I-540-02/23-02/8731, ur.broj:443-02-05-03-24-8 od 22. ožujka 2024. I okr. pravne osobe A. E. j.d.o.o. i II okr. odgovorne osobe L. P., radi djela prekršaja iz čl. 127. st. 1. podst. 3. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu, ispitujući optužni prijedlog 9. svibnja 2024.

p r e s u d i o  j e

I/ I okr. pravna osoba: A. E. j.d.o.o, OIB: … sa sjedištem u S., K. odvojak … i II okr. odgovorna osoba: L. P., direktor, OIB ., s prebivalištem u S., K. odvojak …, na temelju odredbe čl.161. st.6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

oslobađaju se optužbe

" da 4. ožujka 2024. u 10:00 sati u službene prostorije Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, ne bi dostavili dokaz o upućivanju djelatnika M. K. na tečaj potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni ("higijenski minimum").

Inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 6. prosinca 2023. u 14:45 sati u prostorijama privremenog ugostiteljskog objekta H. A. B. K. u Z., M. ulica …, na manifestaciji ADVENT 23, a koji posluje u sastavu I okr., na radnom mjestu u proizvodnji, prometu, pripremi, serviranju i prodaji hrane zatečen je M. K. koji nema potrebna znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, a što se dokazuje Potvrdom o završenom tečaju. Odgovorna osoba je pozvana na zapisniku da istu dostavi 11. prosinca 2023., na poziv se odazvala, dostavila je djelomična dokumentacija, te je odgovorna osoba preuzela obvezu otklanjanja nesukladnosti (upućivanje zatečenog djelatnika M. K. na tečaj potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni) u roku od 30 dana. Zapisnikom je pozvana odgovorna osoba da dostavi dokaz o prijavi tečaja obveznih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni za M. K. na e-mail sanitarnog inspektora ….. najkasnije do 15. prosinca 2023. Budući se na traženje sanitarnog inspektora odgovorna osoba nije odazvala poslan je službeni poziv dana 19. veljače 2024. Na poziv se odgovorna osoba odazvala 4. ožujka 2024., ali nije dostavila traženi dokument."

pa da bi time počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 127. st. 1. podst. 3. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine", broj: 115/18, 117/21, 67/23)

II/ Na temelju odredbe čl.140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba sanitarne inspekcije izdala je prekršajni nalog protiv I i II okr., zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a na koji prekršajni nalog su I i II okr. izjavili prigovor kojim poriču prekršaj radi čega je spis dostavljen na rješavanje ovom sudu koji je stavio prekršajni nalog izvan snage, čime je taj prekršajni nalog postao optužni prijedlog koji je sud potom ispitao.

2. Ispitujući optužni prijedlog sud je našao da djelo koje se I i II okr. stavlja na teret, onako kako je opisano u optužnom prijedlogu, nije prekršaj.

3. Činjenično se I i II okr. terete na način da se u činjeničnom opisu djela daje kronologija inspekcijskih nadzora poslovanja ugostiteljskog objekta H. A. B. K. u sastavu I okr. i pozivanja I i II okr. na dostavu dokaza o upućivanju djelatnika M. K. na tečaj potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni pa se u tom smislu navodi da su zapisnikom od 6. prosinca 2023. pozvani na dostavu navedenog dokaza za dan 11. prosinca 2023., zapisnikom od 11. prosinca 2023. pozvani na dostavu navedenog dokaza najkasnije do dana 15. prosinca 2023. te službenim pozivom koji je poslan 19. veljače 2024., a na koji službeni poziv se odgovorna osoba odazvala 4. ožujka 2024., ali tada nije dostavila traženi dokument radi čega da su I i II okr. počinili prekršaj iz odredbe čl. . 127. st. 1. podst. 3. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu jer 4. ožujka 2024. nisu dostavili traženi dokaz. Međutim, u datom činjeničnom opisu nema odlučne činjenice koja čini biće prekršajnog djela koje se I i II okr. stavlja na teret, odnosno da im je u službenom pozivu poslanom dana 19. veljače 2024. određen rok za dostavu dokaza o upućivanju djelatnika M. K. na tečaj potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni i koji rok im je točno određen, čijim bezuspješnim protekom bi bio počinjen prekršaj iz cit. odredbe a što je ujedno i vrijeme počinjenja djela, već se samo činjenično terete da 4. ožujka 2024. nisu dostavili traženi dokument. Stoga propust, onako kako se I i II okr. stavlja na teret, nije prekršaj iz odredbe čl. 127. st. 1. podst. 3. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu kojim je kao prekršaj pravne i odgovorne osobe sankcioniran propust da na pisano traženje inspektora u određenom roku pripremi ili dostavi podatke, obavijesti i materijale, odnosno kada mu na njegovo pisano traženje u određenom roku pripremi ili dostavi netočne i nepotpune podatke, obavijesti i materijale. Znači, iz sadržaja kažnjive odredbe jasno proizlazi da inspektor mora u pisanom traženju ispunjenja neke obaveze odrediti za rok za njezino ispunjenje, a što iz činjeničnog opisa ne proizlazi da je inspektor u pozivu poslanom 19. veljače 2024. učinio.

4. Sud je vezan činjeničnim opisom djela prekršaja i ne može ga mijenjati na štetu okrivljenika jer bi na taj način povrijedio optužno načelo, a odredbom čl. 160. st. 2. Prekršajnog zakona je propisano da optužni prijedlog, između ostalog, mora sadržavati činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, dok je odredbom čl. 161. st. 6. cit. Zakona propisano da ako sud, ispitujući optužni prijedlog nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, odmah će donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.

5. Slijedom navedenog valjalo je temeljem cit. odredbe presuditi kao u izreci.

6. Budući je donesena oslobađajuća presuda to je u smislu cit. zakonske odredbe odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret sredstava ovog suda.

U Zagrebu 9. svibnja 2024.

Zapisničarka

Sutkinja

Zvjezdana Mateša, v.r.

Arijana Mance, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinski prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

Zvjezdana Mateša