Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: I Kž-eun-12/2024-4
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Marije Balenović, predsjednice vijeća te Željka Horvatovića i mr.sc. Marijana Bitange, članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nevene Popović, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv tražene osobe ŽR, zbog kaznenog djela iz članka 281 (1) u svezi članka 65 (1) i članka 258 (1) Kaznenog zakona Republike Poljske, odlučujući o žalbi tražene osobe podnesenoj protiv rješenja Županijskog suda u Rijeci broj: Kv-eun-7/2023. (Kir-eun-8/2023.) od 9. siječnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 7. svibnja 2024.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tražene osobe ŽR kao neosnovana.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem Županijskog suda u Rijeci, na temelju članka 24.b i članka 29. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije ("Narodne novine" broj: 91/10., 81/13., 124/13., 26/15., 102/17., 68/18., 70/19. i 141/20., dalje: ZPSKS-EU), odobrena je predaja tražene osobe ŽR, sina Ž i C, rođenog **.**.1992. u [adresa], sa statusom stranca na privremenom boravku u Republici Hrvatskoj, s boravištem u [adresa] (kod [adresa]), nadležnim pravosudnim tijelima Republike Poljske, na temelju europskog uhidbenog naloga izdanog od strane Okružnog suda u Poznanu, Republika Poljska broj III Kop 152/2023 od 4. rujna 2023., radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela prijevare počinjenih u sastavu zločinačke organizacije iz članka 286 (1) u svezi članka 65 (1) i članka 258 (1) Kaznenog zakona Republike Poljske, činjenično i pravno opisanog u izreci pobijanog rješenja (točka I. izreke). Predaja je, s obzirom da tražena osoba nije pristala na predaju i nije se odrekla načela specijalnosti, odobrena pod uvjetom da se bez dopuštenja Republike Hrvatske, za djela počinjena prije predaje, tražena osoba ŽR ne smije: kazneno goniti, niti se protiv nje smije izvršiti kazna zatvora u državi izdavanja, predati drugoj državi članici radi kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora, izručiti trećoj državi radi kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora (točka II. i III. izreke). Na temelju članka 22. stavka 3. ZPSKS-EU predaja tražene osobe ŽR uvjetovana je vraćanjem tražene osobe Republici Hrvatskoj, ako joj bude izrečena sankcija u državi izdavanja, a tražena osoba je pristala izdržavati izrečenu sankciju u Republici Hrvatskoj (točka IV. izreke). Na temelju članka 35. stavka 1. ZPSKS-EU, određeno je da će predaju tražene osobe ŽR, nadležnim tijelima Republike Poljske izvršiti Ured S.I.Re.N.E. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske po pravomoćnosti rješenja o predaji (točka V. izreke).
2. Protiv tog rješenja žalbu je podnijela tražena osoba ŽR po branitelju, odvjetniku Peri Radiću, ne navodeći izričito zakonske osnove pobijanja, s prijedlogom Visokom kaznenom sudu Republike Hrvatske da pobijano rješenje ukine.
3. Spis je u skladu s člankom 495. u vezi s člankom 474. stavkom 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. -Odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 80/22. i 36/24., dalje: ZKP/08.) koji se u ovom postupku primjenjuje prema odredbi članka 132. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije ("Narodne novine" broj: 91/10., 81/13., 124/13., 26/15., 102/17., 68/18., 70/19, 141/20., i 18/24., dalje: ZPSKS EU-II), bio dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.
4. Žalba nije osnovana.
5. Žalitelj tvrdi da iz predmetnog europskog uhidbenog naloga nije jasno za koja se kaznena djela tražena osoba sumnjiči jer mu opisani događaji nisu poznati te da nije počinio ništa slično. Nadalje prigovara kako niti jedno djelo nije precizno određeno jasnim nazivom kaznenog djela niti se ijedno djelo sukladno tome nalazi na popisu predviđenom u članku 10. ZPSKS-EU, odnosno problematizira postojanje obilježja kaznenog djela prijevare i kaznenog djela počinjenja kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja prema domaćem Kaznenom zakonu. U odnosu na političke i pravne prigovore navodi kako „unutar Europske unije postoje otvoreni problemi….što ukazuje na pravnu nesigurnost i postojanje mogućnosti ozbiljne manipulacije alatima koje posjeduju tijela Ministarstva pravosuđa Republike Poljske….“, da prema pobijanom rješenju „treba biti izručen Republici Poljskoj na doslovce pravnu egzekuciju i odmjeravanje kazne…“, zbog čega smatra da će njegov život u tom slučaju biti ozbiljno ugrožen, što više, po mišljenju žalitelja, neće imati pravo na pravično suđenje iz članka 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine - Međunarodni ugovori“ broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – Ispravak, 14/02., 13/03., 9/05., 1/06., 2/10. i 13/17., dalje: Konvencija).
6. Prije svega, imajući na umu Okvirnu odluku Vijeća Europske unije 2002/584/PUP od 13. lipnja 2002. o europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između država članica (prenesena u pravni poredak Republike Hrvatske), žalitelja valja podsjetiti da je europski uhidbeni nalog konkretna mjera u području kaznenog prava kojom se primjenjuje načelo uzajamnog priznavanja kao temelj pravosudne suradnje unutar Europske unije. Shodno tome se i mehanizam europskog uhidbenog naloga temelji na visokoj razini povjerenja između država članica pa je izvršenje europskog uhidbenog naloga (dalje: EUN) načelo, a odbijanje izvršenja iznimka koja se mora usko tumačiti.
6.1. Protivno tvrdnjama žalitelja, osnovano je sud prvog stupnja otklonio postojanje „političkih i pravnih prigovora“ koji bi opravdali odbijanje izvršenja EUN-a. Iznijetim argumentima valja dodati da tražena osoba pred prvostupanjskim sudom kao ni sada u žalbi nije istaknula objektivne i konkretne okolnosti koje bi upućivale na sumnju da je nalog izdan u svrhu kaznenog progona tražene osobe zbog njezina spola, rase, vjere, etničkog podrijetla, državljanstva, jezika, političkih uvjerenja ili spolnog usmjerenja, ili da bi položaj te osobe mogao biti ugrožen zbog bilo kojega od tih razloga, odnosno da bi bila izložena neljudskom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju. Osim toga, tražena osoba nije istaknula nikakve konkretne tvrdnje u pogledu svoje privatne situacije, prirode kaznenog djela zbog kojeg se progoni, činjeničnog konteksta na kojem se temelji europski uhidbeni nalog ili bilo koju drugu konkretnu okolnost relevantnu za ocjenu nepoštivanja prava na neovisan i nepristran sud u državni izdavateljici naloga (Vidi Sud Europske unije, presuda od 22. veljače 2022., Openbaar Ministeire , C-562/21. PPU, ECLI:EU:C:2022:100
7. U odnosu na žalbene navode tražene osobe kojima osporova postojanje osnovane sumnje, valja navesti da, sukladno načelima uzajamnog priznavanja između država članica Europske unije i učinkovite suradnje iz članaka 3. i 4. ZPSKZ-EU-II, u ovom postupku, kojem je cilj omogućavanje vođenja kaznenog postupka u drugoj državi članici Europske unije, ne ispituje se osnovana sumnja ili, pak, krivnja tražene osobe, već samo jesu li ispunjene pretpostavke za odobrenje zahtjeva države tražiteljice, uz izostanak izrijekom propisanih razloga za odbijanje predaje, među kojima nije i provjera postojanja osnovane sumnje.
8. Nadalje, rukovodeći se već spomenutim načelom uzajamnog priznavanja i učinkovite suradnje pravilno je sud prvog stupnja, na temelju podataka u spisu, poglavito sadržaja europskog uhidbenog naloga koji je sastavljen sukladno članku 18. ZPSKS-EU i prema propisanom obrascu, utvrdio da se odnosi na kazneno djelo počinjeno u sastavu zločinačkog udruženja iz kataloga djela sadržanih u članku 10. ZPSKS-EU, kod kojih djela se ne ispituje dvostruka kažnjivost. Nadležno tijelo države izdavanja europskog uhidbenog naloga jasno je označilo da se traži predaja radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela prijevare počinjenog u sastavu zločinačke organizacije (participation in a criminal organisation, swindling), što je osnovano prihvatio prvostupanjski sud te ispravno i dostatno argumentirao u pobijanom rješenju uz zaključak o nepostojanju zapreka za predaju tražene osobe iz članka 20. i članka 21. ZPSKS-EU.
9. Slijedom navedenog, kako žalba tražene osobe nije osnovana te nakon što je pobijano rješenje ispitano i po službenoj dužnosti prema članku 494. stavku 4. ZKP/08., na temelju članka 494. stavka 3. točke 2. ZKP/08. odlučeno je kao u izreci.
Zagreb, 7. svibnja 2024.
Predsjednica vijeća:
Marija Balenović
