Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-2713/2024
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća, te Mirjane Medić i Ivanke Mašić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i dr., zbog prekršaja iz članka 94. stavak 1. točka 20. i dr. Zakona o privatnoj zaštiti (Narodne novine broj 16/20. i 114/22.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24- 18/14, Urbroj: 511-01-375-24-6, od 21. veljače 2024. i prigovoru okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-1, od 24. siječnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 7. svibnja 2024.,
r i j e š i o j e
I. Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesena protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-6, od 21. veljače 2024. osnovanom, ukida se pobijano rješenje i utvrđuje da je prigovor okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesen protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-6, od 21. veljače 2024. pravodoban i dopušten.
II. Na temelju članka 102. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske se proglašava stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-1, od 24. siječnja 2024..
III. Spis predmeta vraća se izdavatelju prekršajnog naloga kako bi ga dostavio stvarno i mjesno nadležnom Općinskom sudu u Rijeci.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-6, od 21. veljače 2024., odbačen je prigovor okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-1, od 24. siječnja 2024.
2. Pobijanim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-1, od 24. siječnja 2024., okrivljena pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljeni V. A., odgovorna osoba u pravnoj osobi, proglašeni su krivima i kažnjeni zbog prekršaja iz članka 94. stavak 1. točka 20. i članka 94. stavak 4. Zakona o privatnoj zaštiti.
U odnosu na točku I. izreke
3. Žalba protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-6, od 21. veljače 2024. je osnovana.
4. Ovaj sud, ispitujući pobijano rješenje sukladno odredbi članka 211. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), utvrdio je osnovanost žalbenih navoda.
5. Izdavatelj prekršajnog naloga u izreci pobijanog rješenja ne navodi razlog odbačaja prigovora, dok iz obrazloženja proizlazi da bi prigovor bio nepravodoban, budući je punomoć zaprimljena protekom roka za podnošenje prigovora.
6. Prvenstveno valja navesti da potpuno pogrešno izdavatelj prekršajnog naloga odbacuje, s obrazloženjem nepravodobnosti, prigovor odvjetnika P. P., umjesto okrivljenih, budući je u tom kontekstu prigovor mogao biti odbačen isključivo kao nedopušten, jer odvjetnik po mišljenju izdavatelja prekršajnog naloga nije ovlaštenik podnošenja prigovora.
7. Takva nepravilnost izdavatelja prekršajnog naloga rezultira žalbom odvjetnika P. P. protiv pobijanog rješenja, međutim, ovaj sud, budući predmetnom odlukom ispravlja sve utvrđene nepravilnosti i navedenu žalbu drži žalbom okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi.
8. U odnosu na dopuštenost i pravodobnost prigovora, izdavatelj prekršajnog naloga bio je dužan po primitku prigovora, a uslijed izostanka punomoći, pozvati okrivljenike na očitovanje radi li se o njihovom prigovoru i ovisno o odgovoru zatražiti punomoć. Budući je prvostupanjsko tijelo to propustilo učiniti, naknadno zaprimljena punomoć u cijelosti je prigovor učinila validnim, slijedom čega je donesena odluka kao u točci. I. rješenja.
U odnosu na točke II. i III. izreke
9. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi članka 238. stavak 10. Prekršajnog zakona, nije stvarno nadležan za odlučivanje o okrivljene pravne osobe S. S. d.o.o. i okrivljenog V. A., odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe inspekcijskih poslova Rijeka, Klasa: 217-02/24-18/14, Urbroj: 511-01-375-24-1, od 24. siječnja 2024., zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, bitne povrede postupka i pogrešne primjene materijalnog prava.
10. Slijedom navedenog, na temelju članka 102. stavak 1. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u točkama II. i III. izreke.
.
Zagreb, 7. svibnja 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova, Ravnateljstvu civilne zaštite, Područnom uredu civilne zaštite Rijeka, Službi inspekcijskih poslova Rijeka u 4 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenike i branitelja.
