Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Ovr-699/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Roberti Pandža, kao sucu pojedincu, u ovršnom predmetu ovrhovoditeljice G. p. Z. d.o.o., Z., OIB…, protiv ovršenice K. L. iz S., OIB…, radi ovrhe na novčanoj tražbini, odlučujući o sukobu nadležnosti između Općinskog građanskog suda u Zagrebu koji se oglasio mjesno nenadležnim rješenjem poslovni broj Ovr-574/2021-2 od 14. travnja 2023. i Općinskog suda u Sesvetama koji je taj sukob izazvao dopisom poslovni broj Ovr-1016/2023-8 od 22. ožujka 2024., 26. travnja 2024.,
r i j e š i o j e
Za postupanje u ovom predmetu mjesno nadležan je Općinski građanski sud u Zagrebu.
Obrazloženje
1. Općinski građanski sud u Zagrebu se rješenjem poslovni broj Ovr-574/2021-2 od 14. travnja 2023., pozivom na odredbu čl. 21. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, dalje: ZPP), u svezi s čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20 i 114/22, dalje: OZ), uz primjenu čl. 38. i 171. st. 4. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20 i 114/22, dalje: OZ), oglasio mjesno nenadležnim te je po pravomoćnosti rješenja predmet ustupio Općinskom sudu u Sesvetama. Navedenu odluku opravdava činjenicom da je adresa prebivališta ovršenice na području nadležnosti Općinskog suda u Sesvetama.
2. Općinski sud u Sesvetama izazvao je sukob nadležnosti dopisom poslovni broj Ovr-1016/2023-8 od 22. ožujka 2024., smatrajući da se sukladno odredbi čl. 171. st. 4. OZ-a, Općinski građanski sud u Zagrebu nije mogao oglasiti mjesno nenadležnim, s obzirom na to da je prebivalište ovršenice od 1978. nepromijenjeno i kontinuirano je na istoj adresi u Sesvetama, da su Sesvete gradska četvrt Grada Zagreba, a da je u vrijeme podnošenja prijedloga za ovrhu (7. siječnja 2004.), za područje Sesveta bio nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu, s time da je sadašnji Općinski sud u Sesvetama ustanovljen Zakonom o područjima i sjedištima sudova ("Narodne novine" broj 67/18, dalje: ZPSS/18), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019., a da je prije toga navedeni sud bio Stalna služba u Sesvetama, Općinskog građanskog suda u Zagrebu, tako da je u vrijeme pokretanja ovog ovršnog postupka, Općinski građanski sud u Zagrebu bio mjesno nadležan i za ovršenicu čije je prebivalište bilo na području Sesveta u skladu s čl. 47. st. 1. ZPP-a, u vezi s čl. 21. st. 1. OZ-a. U dopisu ukazuje i na to da će prema čl. 11. ZPSS/18, postupke u predmetima općinskih sudova koji nisu dovršeni do dana stupanja na snagu ZPSS-a, provesti i dovršiti suci kojima su dodijeljeni u rad, iz čega proizlazi da je za postupanje u ovom predmetu nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu, a ne Općinski sud u Sesvetama, jer se u konkretnom slučaju radi o prijedlogu za promjenu predmeta i sredstva ovrhe, o kojem treba odlučivati isti sud koji je odlučivao i o inicijalnom prijedlogu za ovrhu, s obzirom na to da se radi o istom ovršnom postupku sukladno čl. 5. st. 3. OZ-a.
3. Za postupanje u ovom predmetu mjesno je nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu.
4. Naime, kako je odredbom čl. 11. ZPSS/18 koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019. propisano da će postupke u predmetima općinskih, trgovačkih i prekršajnih sudova, koji nisu dovršeni do dana stupanja na snagu toga Zakona, provesti i dovršiti suci kojima su dodijeljeni u rad, ako tim Zakonom nije drukčije propisano, to je slijedom navedene zakonske odredbe, Općinski građanski sud u Zagrebu mjesno nenadležan u ovom ovršnom postupku, budući da je ovaj postupak pokrenut prije stupanja na snagu toga Zakona te prije osnivanja Općinskog suda u Sesvetama, do kada se postupak vodio pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu.
5. Za obrazložiti je da iz stanja predmetnog spisa proizlazi da je u ovom predmetu 7. siječnja 2004. podnesen prijedlog za ovrhu Općinskom sudu u Sesvetama koji je 30. ožujka 2004. rješenjem o ovrsi poslovni broj Ovr-70/04, 30. ožujka 2004. odredio ovrhu na novčanoj tražbini ovršenika, nakon čega je provedba ovrhe nastavljena po Općinskom građanskom sudu u Zagrebu, Stalnoj službi u Sesvetama, sve do podnošenja prijedloga za promjenu predmeta i sredstva ovrhe podneskom ovrhovoditeljice od 17. lipnja 2016., kada je rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj PuOvr-480/2016-12 od 28. listopada 2016., obustavljena ovrha određena rješenjem o ovrsi Općinskog suda u Sesvetama poslovni broj Ovr-70/04 od 30. ožujka 2004. na novčanoj tražbini ovršenice te je po prijedlogu ovrhovoditeljice za promjenu predmeta i sredstva ovrhe (podneskom od 17. lipnja 2016.), pred istim Općinskim građanskim sudom u Zagrebu formiran novi spis poslovnog broja Ovr- 574/2021, u kojem je doneseno rješenje poslovni broj Ovr-574/2021-2 od 14. travnja 2023., kojim se isti sud oglasio mjesno nenadležnim, da bi potom predmet bio ustupljen Općinskom sudu u Sesvetama koji je izazvao sukob nadležnosti.
6. Prema odredbi čl. 13. st. 2. al. 14. prije važećeg Zakona o sjedištima i područjima sudova ("Narodne novine", broj 128/14, dalje: ZSPS/14), propisano je da danom stupanja na snagu tog Zakona (1. travnja 2015.), Općinski sud u Sesvetama nastavlja sa radom kao Stalna služba Općinskog građanskog suda u Zagrebu, dok je odredbom čl. 2. st. XV. ZSPS/18, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019., određeno da će Općinski sud u Sesvetama postupati u građanskim i prekršajnim predmetima za područje općina: Bedenica, Brckovljani, Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka, Rakovec i Rugvica, gradova: Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec te gradske četvrti Grada Zagreba Sesvete.
7. S obzirom na navedenu odredbu čl. 11. ZPSS-a te činjenicu da je sudac koji je prethodno bio zadužen za postupanje u predmetnom ovršnom postupku, koji je nakon podnošenja prijedloga za promjenu predmeta i sredstva ovrhe odlučivao o obustavi ovrhe (određene rješenjem o ovrsi Općinskog suda u Sesvetama poslovni broj Ovr-70/04 od 30. ožujka 2004. na novčanoj tražbini ovršenice), bio sudac Općinskog građanskog suda u Zagrebu (tada kao sudac 165. referade Općinskog građanskog suda u Zagrebu), nakon čega je pred istim sudom (po prijedlogu za promjenu sredstva ovrhe), formiran novi spis poslovnog broja Ovr-574/2021, koji je također dodijeljen u rad sucu Općinskog građanskog suda u Zagrebu (ali sada sucu 52. referade) te da predmet nije dovršen (s obzirom na to da je ovrhovoditeljica tražila promjenu sredstva ovrhe o kojem nije odlučeno), za postupanje u ovom predmetu je mjesno nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu.
8. Naime, o prijedlogu za promjenu sredstva ovrhe odlučuje onaj sud kod kojeg se vodi postupak ovrhe, jer se mjesna nadležnost ustalila, sukladno odredbi čl. 15. st. 3. ZPP-a, u svezi s čl. 21. st. 1. OZ-a, a tek ukoliko sud takav prijedlog usvoji, u takvoj situaciji može svoje rješenje o ovrsi uputiti na provedbu mjesno nadležnom sudu (čl. 42. st. 7. OZ-a), u kojem slučaju se neće oglašavati mjesno nenadležnim.
9. Stoga, pravilno je stajalište Općinskog suda u Sesvetama da će prema čl. 11. ZPSS-a, postupke u predmetima općinskih sudova koji nisu dovršeni do dana stupanja na snagu ZPSS-a, provesti i dovršiti suci kojima su dodijeljeni u rad.
10. Slijedom navedenoga, valjalo je temeljem odredbe čl. 23. st. 1. i 3. ZPP-a, odlučiti kao u izreci ovoga drugostupanjskog rješenja.
U Zagrebu, 26. travnja 2024.
Sutkinja:
Roberta Pandža, v.r.
