Republika Hrvatska
Županijski sud u Bjelovaru
Bjelovar, Josipa Jelačića 1
Poslovni broj: Gž Zk-9/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Bjelovaru kao drugostupanjski sud, po sucu toga suda mr. sc. Alenu Golubu kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja J. O. iz M., OIB: …, protiv tuženika G. L., OIB: …, radi utvrđenja i radi brisanja nevaljanog upisa, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Bjelovaru, Stalna služba u Pakracu poslovni broj P-1085/2023-2 od 11. siječnja 2024., 15. travnja 2024.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tuženika kao neosnovana te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Bjelovaru, Stalna služba u Pakracu poslovni broj P-1085/2023-2 od 11. siječnja 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem, riješeno je tako da izreka u cijelosti glasi: "Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Pakracu, oglašava se nenadležnim za odlučivanje o ovom sporu, i to u dijelu koji se odnosi na tužbeni zahtjev za utvrđenje da se:
- Odluke i izmjene Odluke G. L. o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi (Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj porabi, G. L. K.: … Urbroj: … od 14. lipnja 2022., i Izmjene i dopune Odluke o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi G. L. K.: … Urbroj: … od 22. prosinca 2022.), i
- izrađeni geodetski elaborat (geodetski elaborat izvedenog stanja komunalne infrastrukture - prijavni list Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar P., Odjela za katastar nekretnina P., Klasa: … Urbroj: … od 09. veljače 2023.), temeljem kojih isprava je izvršen upis u zemljišne knjige (koji upis je dopušten rješenjem ovog suda posl. br. Z-2592/2023 od 16. veljače 2023.),
ne temelje na Zakonu o upravnom postupku, Zakonu o grobljima i Zakonu o komunalnom gospodarstvu, te se u tom dijelu tužba odbacuje."
2. Protiv naznačenog rješenja, pravovremeno je žalbu podnio tužitelj radi nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava, u kojoj predlaže da se pobijano prvostupanjsko rješenje ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući pobijano prvostupanjsko rješenje povodom žalbe tužitelja u granicama razloga navedenih u žalbi, pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 2. točka 2., 4., 8., 9., 13. i 14. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 148/11.-pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19. i 80/22.-dalje: ZPP), kao i na pravilnu primjenu materijalnog prava, ovaj drugostupanjski sud ocjenjuje kako prilikom donošenja pobijanog prvostupanjskog rješenja nije počinjena niti jedna prethodno naznačena bitna povreda odredaba parničnog postupka na koje ovaj drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti, a niti iz sadržaja žalbe tužitelja ne proizlazi da naznačeno prvostupanjsko rješenje pobija zbog koje od prethodno naznačenih bitnih povreda odredaba parničnog postupka, a niti u čemu bi se takva bitna povreda odredaba parničnog postupka sastojala.
6. Prema razlozima pobijanog prvostupanjskog rješenja, proizlazi da je tužitelj podnio u ovom parničnom postupku deklaratorni tužbeni zahtjev za utvrđenje da su nezakoniti Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj porabi, G. L. K.: … Urbroj: … od 14. lipnja 2022., i Izmjene i dopune Odluke o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi G. L. K.: … Urbroj: … od 22. prosinca 2022. te geodetski elaborat izvedenog stanja komunalne infrastrukture (odnosno prijavni lista Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar P., Odjela za katastar nekretnina P., Klasa: … Urbroj: … od 9. veljače 2023.), zatim tužbeni zahtjev za brisanje nezakonitih (neistinitih upisa) u zemljišnoj knjizi (koji upisi su dopušteni i provedeni temeljem naprijed navedenih nezakonitih akata) i za uspostavu prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja.
7. Prvostupanjski sud smatra kako nije nadležan za odlučivanje o postavljenim deklaratornim tužbenim zahtjevima kako su postavljeni u tužbi tužitelja, jer se tiču ocjene zakonitosti upravnih akata, a što nije u nadležnosti parničnog suda pa u odnosu na takve deklaratorne tužbene zahtjeva postoji apsolutna nenadležnost redovnih sudova, budući je za ocjenu zakonitosti Odluke i Izmjene i dopune odluke G. L. o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj porabi, Klasa: … Urbroj: … od 14. lipnja 2022., i Klasa: … Urbroj: … od 22. prosinca 2022., koje predstavljaju odluke predstavničkog tijela (gradskog vijeća) te jedinice lokalne samouprave, odnosno o aktima čiji se nadzor zakonitosti provodi kod tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu sukladno odredbama članka 78.a do 80. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine", br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20), dok se ocjena zakonitosti geodetskog elaborata izvedenog stanja komunalne infrastrukture provodi u sklopu postupka pregleda i potvrđivanja elaborata od strane Državne geodetske uprave, područnog ureda za katastar, sukladno odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina ("Narodne novine", br. 112/18 i 39/22) i Pravilnika o geodetskim elaboratima ("Narodne novine", br. 59/18 i 112/18).
8. Prema ocjeni ovoga drugostupanjskog suda kako naznačena Odluka i Izmjene i dopune odluke G. L. o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj porabi, Klasa: … Urbroj: … od 14. lipnja 2022., i Klasa: … Urbroj: …od 22. prosinca 2022., kao i geodetski elaborat izvedenog stanja komunalne infrastrukture, predstavljaju odluke predstavničkog tijela jedinica lokalne samouprave te upravni akt, ne postoji sudska nadležnost za utvrđivanje nezakonitosti naznačene Odluke i geodetskog elaborata izvedenog stanja komunalne infrastrukture te prijavnog lista Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar P., Odjela za katastar nekretnina P., jer se ocjena zakonitosti navedenih akata provodi u upravnom postupku kod upravnih tijela te Visokog upravnog suda, pod pretpostavkama iz članak 158. do 165. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/2024), a ne redovnih sudova. Stoga nisu osnovani niti žalbeni razlozi koji se odnose na pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje koje žalbene razloge tužitelj neosnovano ističe u podnesenoj žalbi. Preostali žalbeni navodi koji se odnose na činjeničnu osnovu spora nisu od značaja za odluku o žalbi tužitelja protiv pobijanog rješenja.
9. Ovaj drugostupanjski sud primjećuje kako je tužbeni zahtjev u dijelu u kojem je odbačen nejasan jer nije niti određeno naznačeno kakvo se utvrđenje zahtijeva u odnosu na prethodno naznačenu Odluku i Izmjene i dopune odluke G. L. o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj porabi, Klasa: … Urbroj: … od 14. lipnja 2022., i Klasa: … Urbroj: … od 22. prosinca 2022., kao i geodetski elaborat izvedenog stanja komunalne infrastrukture.
10. Stoga je na temelju članka 380. stavak 1. točke 2. ZPP-a, valjalo obiti žalbu tužitelja kao neosnovanu te potvrditi pobijano prvostupanjsko rješenje, te je riješeno kao u izreci.
Bjelovar, 15. travnja 2024.
Sudac
Mr. sc. Alen Golub v.r.
