REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: 2 Us I-588/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strance Tovarnik, stranca A. A., rođen ….., smještajem u Tranzitni prihvatni centar za
državljanin Afganistana, 9. travnja 2024.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-01/24- 02/341, Urbroj: 511-11-10-24-6 od 6. travnja 2024.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 8. travnja 2024. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/24-02/341, Urbroj: 511-11-10- sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja 24-6 od 6. travnja 2024. radi
smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22. i 115/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu A. A. određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 (dva) mjeseca.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17., 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/24-01/1523,
stranac
Urbroj: 511-11-10-24-6 od 6. travnja 2024. koje prileži spisu, a istim se protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu i prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-04/24-01/1523, Urbroj: 511-11-10-24-6 od 4. travnja 2024. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je isti došao u Bosnu i Hercegovinu na način da je putovao javnim prijevozom. Prolazio je migrantskom rutom kroz Iran te je prvo boravio u Turskoj, nekoliko dana, gdje je bio smješten u motelu. Nakon toga je doputovao u Rumunjsku, gdje je s nepoznatom osobom dogovorio da će mu organizirati put do Italije za 2.000 EUR. Iz Rumunjske je otišao u Srbiju, s tim da je pješice ilegalno prešao granicu. Zatim je nezakonito prešao granicu s Bosnom i Hercegovinom te boravio u privatnoj kući, gdje se zadržao 2 dana. Tamo je upoznao državljane Indije i Šri Lanke, koji su također platili putovanje te čekali daljnje upute. Nakon što su dobili detaljne upute za prelazak granice, dana 3. travnja 2024., u popodnevnim satima, a prema ranijem dogovoru za iznos od 200 EUR taksijem su došli do blizine granice. Nakon toga su nastavili pješice, a prema prethodno dobivenoj lokaciji, do rijeke. Tamo su ih čekala dva nepoznata muškarca koja su ih gumenim čamcem preveli preko rijeke Save i to dana 4. travnja 2024. oko 02,00 sata. Nakon prelaska granice došli su do dogovorenog mjesta u šumi, gdje ih je dočekalo vozilo marke Passat i nepoznati vozač te su s njim nastavili putovanje, da bi ih nakon duže vožnje zatekla policija i prevezla u policijsku stanicu. U Republici Hrvatskoj nema rodbine niti posjeduje nekretnine.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te
od 4. travnja 2024. pravilno je, vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca
pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 9. travnja 2024.
Sudac
Berislav Babić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
