Poslovni broj: UsI-719/2022-8
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Ani Jurišić, te zapisničarki Vesni Maslov, u upravnom sporu tužiteljice O. T., …, koju zastupa
opunomoćenik I. P., odvjetnik u Z., …, protiv tuženika Splitsko-
dalmatinske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove,
infrastrukturu i investicije, Domovinskog rata 2, Split, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, 8. travnja 2024. godine
r i j e š i o j e
I Obustavlja se upravni spor.
II Nalaže se tuženiku da tužitelju u roku od 15 dana nadoknadi troškove ovog upravnog spora u iznosu od 414,76 eura, (slovima: četiristo i četrnaest eura i sedamdeset i šest centi), dok se za više zatraženi trošak zahtjev tužiteljice odbija kao neosnovan.
Obrazloženje
1. U tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 29. ožujka 2022. godine tužiteljica u bitnom navodi da joj je rješenjem o komunalnom doprinosu Općine P., Klasa: UP/I-412-
08/15-01/144, Urbroj: 2147/05-03/01-21-28 od 23. srpnja 2021. naloženo da plati komunalni doprinos u iznosu od 13.732,02 kuna. Rješenje da joj je dostavljeno te da je 23. kolovoza 2021. izjavila žalbu prvostupanjskom tijelu. Ukazuje da je sukladno članku 121. Zakona o općem upravnom postupku tuženik bio dužan donijeti i dostaviti stranci rješenje o žalbi najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe,
ako zakonom nije propisan kraći rok. Ističe da unatoč pravovremeno izjavljenoj žalbi odluka nije donesena do trenutka sastavljanja i predaje ove tužbe. Tužbom traži od suda da naloži tuženiku da odluči o žalbi izjavljenoj 23. kolovoza 2021. te potražuje troškove postupka. Podneskom tužiteljice zaprimljenim dana 23. lipnja 2022. tužiteljica je navela da je 23. lipnja 2022. zaprimila drugostupanjsko rješenje tuženika Klasa: UP/II 363-03/22-0003/0024, Urbroj: 2181/1-10/13-22-0002 od 12. svibnja 2022. Uz podnesak je priložila navedeno drugostupanjsko rješenje te je zatražila troškove za sastav tužbe i sastav podneska od 23. lipnja 2022.
2. Rješenjem ovog suda poslovni broj: UsI-719/22-2 od 26. svibnja 2022. godine tužba tužitelja dostavljena je na odgovor tuženiku.
3. U odgovoru na tužbu koji je zaprimljen kod ovog suda dana 5. rujna 2022., tuženik je naveo da se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti, iz razloga što je žalbu sa prvostupanjskim spisom predmeta zaprimio od strane prvostupanjskog tijela dana 14.
ožujka 2022., a drugostupanjsko rješenje donio 12. svibnja 2022.
4. Člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku ( "Narodne novine" broj 47/09 i 110/21 dalje u tekstu ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Prvostupanjskim rješenjem od 23. srpnja 2022. godine dana je uputa o pravnom lijeku da se protiv rješenja može izjaviti žalbu Splitsko-dalmatinskoj županiji, Upravnom odjelu za zaštitu okoliša, komunalne poslove, infrastrukturu i investicije u roku od 15 dana od dana primitka rješenja, putem pošte preporučeno ili neposredno.
6. Iz spisa proizlazi da je tužiteljica sačinila žalbu, datiranu sa danom 23. kolovoza 2021. godine i da je žalbu istog dana (23. 8. 2021.), preporučenom poštanskom pošiljkom poslala prvostupanjskom tijelu, a uvidom u prijamni štambilj utvrđeno je da je prvostupanjsko tijelo žalbu zaprimilo dana 26. kolovoza 2021. iz čega je zaključiti, da je prvostupanjsko tijelo po žalbi tužitelja trebalo što je moguće prije započeti postupanje sukladno odredbama ZUP-a, odnosno što hitnije žalbu dostaviti tuženiku na daljnji postupak.
7. Iz spisa predmeta proizlazi da je prvostupanjsko tijelo tuženiku dopisom Klasa: UP/- 363-02/22-01/21, Urbroj: 2181-38-03/01-22-2 od 10. veljače 2022., a koji je, kako proizlazi iz datuma na poštanskoj pošiljki, pošti predan tek 9. ožujka 2022., dostavilo žalbu i odgovor na žalbu u odnosu na prvostupanjsko rješenje, a što je tuženik zaprimio
14. ožujka 2022. Dakle, po dostavljenoj žalbi nije se žurno postupalo kako je propisano člankom 121. ZUP-a, jer žalba nije žurno dostavljena tuženiku na odlučivanje, niti je odluka donijeta najkasnije u roku od 60 dana, kako je propisano istom odredbom.
8. Odluku po predmetnoj žalbi tuženik je sukladno članku 121. ZUP-a trebao donijeti i putem prvostupanjskog tijela dostaviti tužitelju najkasnije u roku od 60 dana od podnošenja žalbe, a tuženik je predmetno rješenje donio 22. svibnja 2022. godine.
9. Okolnosti koje se navode u odgovoru na tužbu prema ocijeni suda nisu od utjecaja,
jer to što prvostupanjsko tijelo nije nakon zaprimanja tužiteljeve žalbe u žurnom postupku postupalo po tužiteljevoj žalbi i žalbu dostavilo tuženiku, ne može za tužitelja biti štetno.
10. Člankom 43. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17. i 110/21, u daljnjem tekstu: ZUS), je propisano da ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
11. Slijedom navedenog, kako je tužitelj upravni spor pokrenuo zbog šutnje upravnog tijela (ne donošenja odluke po žalbi), te kako je tuženik u tijeku upravnog spora po predmetnoj žalbi tužiteljice dana 12. svibnja 2022. godine donio rješenje kojim je odlučio o žalbi, tuženik je donošenjem označenog rješenja udovoljio tužbenom zahtjevu, budući da je donošenjem rješenja otklonio "šutnju", iz tog razloga nema osnove da se pod gornjim poslovnim brojem dalje vodi upravni spor, radi čega je upravni spor obustavljen.
12. Budući da je tužitelj uspio u ovom sporu, odnosno tuženik je izgubio spor u cijelosti, te imajući u vidu kako se vrijednost predmeta spora u skladu s odredbom članka 79.
stavka 2. ZUS-a smatra neprocjenjivom, tužiteljici su, u skladu s odredbom članka 79.
priznati troškovi zastupanja po odvjetniku i to za sastav tužbe u iznosu od 414,76 euro
/ 3.125,00 kn, uključujući PDV. Tužiteljici nije priznat više zatraženi trošak za sastav podneska od 23. lipnja 2022. godine u iznosu od 414,76 euro / 3.125,00 kn jer taj
trošak nije bio opravdan izdatak u ovom upravnom sporu budući da je u tom podnesku
u suštini sve navedeno kao u tužbi.
13. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 8. travnja 2024. godine
S U T K I N J A
Ana Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske.
Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 67. ZUS-a).
DNA:
- opunomoćeniku tužiteljice, uz odgovor na tužbu - tuženiku
- u spis
- kalendar 45 dana
NACRT ODLUKE IZRADIO SUDSKI
SAVJETNIK BORIS KULIĆ
