Poslovni broj: 14 UsI-851/24-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Sandri Ćoraš Gega, uz sudjelovanje Marijane Jurić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca N. A., državljanin S., izvanraspravno, dana 2. travnja 2024.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski KLASA: UP/l-216-04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-2 od dana 28. ožujka 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski KLASA: UP/l-216- 04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-2 od dana 28. ožujka 2024., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje N. A., rođen dana .. … …. u mjestu D., S., državljanstvo S., bez osobnih dokumenata,
ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 29. ožujka 2024. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima ("Narodne novine", br. 133/20, 114/22, 151/22, dalje: Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava splitsko- dalmatinske, Postaja granične policije Imotski dana 28. ožujka 2024. donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-1, koje prileži spisu, a kojim se dotični protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju tranzita (BiH) ili u zemlju podrijetla (S…).
4. Nadalje, iz obrazloženja osporavanog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH iz članka 214. stavak 2. točaka 1., 2. i 8. Zakona o strancima, u svezi članka 183. stavak 2. i 3. istog Zakona.
5. Spisu prileže i zapisnik o saslušanju stranca od dana 27. ožujka 2024., te iz iskaza državljanina treće zemlje nedvojbeno proizlazi da je dotični državljanin S. koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen boravak i koji je u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, a koji je nakon što mu je zapisnik pročitan isti vlastoručno bez primjedbi potpisao.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku -prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani stranac državljanin S. koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen boravak i koji je u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona.
11. Imajući u vidu činjenicu da je imenovani stranac državljanin S., određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od dva mjeseca, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 2. travnja 2024.
S U T K I NJ A
Sandra Ćoraš Gega
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske. (čl. 66. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Imotski, Imotski, Kralja Zvonimira 3,
2. stranac N. A., smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
Rj./
1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18 i 51/23).
2. Kalendar 30 dana.
