Poslovni broj: Usoz-321/2023-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat - Paliska, predsjednice vijeća, dr.sc. Sanje Otočan, Senke Orlić – Zaninović, Blanše Turić i Jelene Rajić, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Mamić Vuković kao zapisničarke, u postupku zakonitosti općeg akta po zahtjevu Ž. S. iz N., na sjednici vijeća održanoj 27. ožujka 2024.

r i j e š i o  j e

Zahtjev se odbacuje.

Obrazloženje

1. Podnositelj je podnio ovome Sudu zahtjev za ocjenu zakonitosti Statutarne odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Nuštar („Službeni vjesnik

)

Vukovarsko-srijemske županije“ broj 6/23 od 12. travnja 2023.

2. Podnositelj osporava zakonitost navedenog općeg akta iz razloga što nije donesena u skladu sa odredbom članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ 25/13, 85/15 i 69/22.)

3. Zahtjev nije dopušten.

4. Člankom 3. stavkom 2. ZUS-a propisano je da je predmet upravnog spora i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu.

5. Opći akt koji podliježe ocjeni zakonitosti u smislu citirane odredbe ZUS-a definiran je ovlaštenim donositeljem, sadržajem i javnom objavom prije stupanja na snagu u skladu sa zakonom, a sukladno stajalištu Ustavnog suda Republike Hrvatske izraženom u rješenju broj: U-II-5157/2005 od 5. ožujka 2012. ("Narodne novine", br. 41/12.), ZUS kao temeljno mjerilo za određenje općeg akta prihvaća donositelja akta (tzv. normu o nadležnosti). Međutim, Ustavni sud u spomenutom rješenju izražava pravni stav da iznimno od ovog općenitog pravila, iz nadležnosti Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izuzeti su statuti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a zbog njihove važnosti za ostvarenje Ustavom zajamčenog prava građana na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu, kontrola ustavnosti i zakonitosti, u smislu odredbe članka 125. alineja 2. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 56/90., 135/97., 8/98. - službeni pročišćeni tekst, 113/00., 124/00. - službeni pročišćeni tekst, 28/01., 41/01. - službeni pročišćeni tekst, 76/10., 85/10. - službeni pročišćeni tekst, 5/14.) u nadležnosti je Ustavnog suda Republike Hrvatske.

6. Odredbom članka 85. stavka 1. točke 2. ZUS-a propisano je da će Visoki upravni sud rješenjem odbaciti zahtjev za ocjenu zakonitosti i o tome obavijestiti je akt koji se zahtjevom osporava propis kojeg je ocjena podnositelja ako utvrdi da

zakonitosti u nadležnosti Ustavnog suda Republike Hrvatske.

7. Slijedom iznijetog, na temelju članka 85. stavka 1. točke 2. ZUS-a riješeno kao u izreci.

U Zagrebu, 27. ožujka 2024.

Predsjednica vijeća

Snježana Horvat – Paliska, v.r.