Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj: 31 Gž Ovr-803/2021-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Brankici Malnar, u ovršnoj pravnoj stvari ovrhovoditelja Grad Z., ureda, Sektor, Z., OIB …, protiv ovršenice P. O. iz Z., OIB …, zastupane po punomoćniku I. P., odvjetniku u Odvjetničkom društvu Š. i G. j.t.d. Z., radi ovrhe, rješavajući žalbu ovršenice, izjavljenu protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj 51 Ovr-3701/21-2 od 23. studenog 2021., 11. ožujka 2023.,

r i j e š i o  j e

Uvaženjem žalbe ovršenice ukida se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj 51 Ovr-3701/21-2 od 23. studenog 2021. i predmet vraća istom sudu na ponovni postupak.

Obrazloženje

1.Točkom I. izreke rješenja suda prvog stupnja odbačen je prijedlog ovršenice za proglašenje nedopuštenim pljenidbe i prijenosa novčanih sredstava zaplijenjenih u postupku izvansudske ovrhe temeljem obveznog prekršajnog naloga Grada Z., Klasa: 340-07/18-03/52365, Urbroj: 251-13-82/026-21-7 od 25. kolovoza 2021. godine, kao nedopušten. Točkom II. izreke odbačen je prijedlog ovršenice za odgodu prijenosa novčanih sredstava zaplijenjenih u postupku izvansudske ovrhe temeljem istog obveznog prekršajnog naloga, kao nedopušten. Točkom III. izreke je odbijen zahtjev ovršenice za naknadu troška postupka, kao neosnovan.

2.Protiv tog rješenja žalbu podnosi ovršenica pozivajući se na žalbene razloge iz članka 353. stavak 1. točka 1. i 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23; dalje ZPP), koja odredba se primjenjuje na temelju odredbe članka 21. stavak 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 6/24; dalje: OZ/24).

3.Žalbenim navodima ističe da je uz prijedlog za odgodu izvansudske ovrhe i proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim dostavila očevidnik neizvršenih osnova za plaćanje bez specifikacije naplate iz kojeg je razvidno da je prekršajni nalog temeljem kojeg je pokrenut postupak izravne naplate zaprimljen u Financijskoj agenciji 14. rujna 2021 Nastavno ističe da, protivno stavu prvostupanjskog suda, ovršenici pripada pravo podnositi pravna sredstva iz članka 210. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20; dalje OZ), i u konkretnoj situaciji, kada ovrhu provodi Financijska agencija na temelju odredbe članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18; dalje: PZ).

4.Predlaže ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti na ponovni postupak sudu prvog stupnja.

5.Žalba ovršenice je osnovana.

6.Donoseći pobijano rješenje, sud prvog stupnja je utvrdio da ovršenica uz prijedlog za uz prijedlog za odgodu izvansudske ovrhe i proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim nije dostavila zahtjev za izravnu naplatu iz kojeg bi bilo vidljivo da li je protiv nje uopće zatražena izravna naplata temeljem isprava iz članka 209. stavak 1. OZ-a te ako jest kada, što da je bitno za utvrđivanje dopuštenosti zahtjeva ovršenika odnosno donošenje odluke unutar roka iz članka 209. stavak 12. OZ-a. Nastavno je utvrdio da u konkretnoj situaciji nije riječ o postupku izravne naplate u smislu odredbe članka 209. OZ-a iz kojeg razloga da ovršenica nije ovlaštena na podnošenje pravnih sredstava iz članka 210. OZ-a.

7.Iz navedenih je razloga sud prvog stupnja prijedloge ovršenice za proglašenje nedopuštenim pljenidbe i prijenosa novčanih sredstava i za odgodu prijenosa novčanih sredstava, odbacio kao nedopuštene, dok je njen zahtjev za naknadu troškova postupka odbio kao neosnovan.

8.Iz stanja spisa, i to Očevidnika neizvršenih osnova za plaćanje bez specifikacije naplate Financijske agencije od 15. rujna 2021. (list 13-22 spisa) te preslike obveznog prekršajnog naloga Grada Z., Gradskog, Klasa: 340-07/18- 03/52365, Urbroj: 251-13-82/026-21-7 od 25. kolovoza 2021. (list 7 spisa), proizlazi da je pred Financijskom agencijom u tijeku postupak izravne naplate novčane kazne i troškova prekršajnog postupka utvrđenih tim prekršajnim nalogom u smislu odredbe članka 152. stavak 4. PZ-a, koji postupak je pokrenut 14. rujna 2021.

9.Odredbom članka 152. stavak 4. PZ-a propisano je da ako osuđena fizička osoba nije postupila prema stavku 3. toga članka ili nije u roku iz odluke o prekršaju u cijelosti ili djelomično uplatila troškove prekršajnog postupka ili oduzetu imovinsku korist ili osuđena pravna osoba nije u roku određenom odlukom o prekršaju uplatila novčanu kaznu ili troškove prekršajnog postupka ili oduzetu imovinsku korist, sud ili drugo tijelo koji su u prvom stupnju donijeli o tome pravomoćnu odluku podnijet će tijelu nadležnom za ovrhu nalog za naplatu na novčanim sredstvima osuđenika sukladno posebnom zakonu. Uz nalog dostavit će se ovjereni prijepis odluke o prekršaju s klauzulom pravomoćnosti.

10.Odredbom članka 210. stavak 1. OZ-a određena su pravna sredstva ovršenika u postupku izravne naplate te je određeno da nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju ovršne odluke i nagodbe domaćeg suda ili upravnog tijela, odnosno obračuna poslodavca, prema odredbi članka 209. stavka 4. toga Zakona ili nakon što na drugi način sazna za to da je zatražena takva naplata protiv njega, ovršenik može predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava odnosno rješenje kojim će pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenim.

11.Protivno stavu prvog stupnja, ovršenica u odnosu na koju Financijska agencija provodi izravnu naplatu na temelju obveznog prekršajnog naloga (članak 152. stavak 4. PZ-a) ima pravo na pravnu zaštitu predviđenu odredbom članka 210. OZ-a te je o njenim prijedlozima potrebno meritorno odlučiti. Navedeno je i pravno shvaćanje zauzeto na petoj sjednici Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj: Su-IV-101/2023-14 održanoj 4. prosinca 2023.

12. Iz navedenih razloga, budući da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio odredbu članka 210. stavak 1. OZ-a, što je utjecalo na donošenje pravilne i zakonite odluke, počinjena je bitna povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 1. ZPP-a u svezi člankom 21. stavak 1. OZ/24 pa je primjenom odredbe članka 380. točka 3. ZPP-a pobijano rješenje ukinuto i predmet je vraćen prvostupanjskom sudu na ponovni postupak kako o prijedlozima ovršenice bila donio meritornu odluku.

13.Sukladno odredbi članka 166. stavak 3. ZPP-a o zahtjevu ovršenice za naknadu troškova prvostupanjskog i žalbenog postupka biti će odlučeno u daljnjem tijeku postupka.

14. Iz navedenih je razloga odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Rijeci, 11. ožujka 2024.

Sutkinja

Brankica Malnar, v.r.