REPUBLIKA HRVATSKA OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84 Poslovni broj: 5 Pr-1149/2023-3

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A Z B O G O G L U H E

Općinski radni sud u Zagrebu po sucu toga suda Lidiji Repar Habulinec, u
pravnoj stvari tužitelja R.B. iz Z., OIB: …, kojeg zastupa punomoćnik Ž.K., dipl. pravnik u SINDIKATU, Regionalni ured O., protiv tuženika ARHIV U Z., Z., OIB: …, radi isplate, temeljem odredbe čl. 331. b. Zakona o parničnom postupku, dana 6. prosinca 2023.

p r e s u d i o j e

Nalaže se tuženiku da tužitelju isplati iznos od 415,94 Eura /3.133,86 kn zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom:

- na iznos od 29,53 Eura /222,50 kn od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,79 Eura /244,44 kn od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,66 Eura /223,51 kn od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,82 Eura /224,67 kn od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,66 Eura /223,51 kn od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,74 Eura /224,08 kn od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,73 Eura /224,03 kn od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,67 Eura /223,53 kn od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 30,40 Eura /229,04 kn od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,66 Eura /223,51 kn od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,68 Eura /223,60 kn od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 29,68 Eura /223,60 kn od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 28,51 Eura /214,79 kn od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate
- na iznos od 30,40 Eura /229,06 kn od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
po stopi određenoj uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita
odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima
izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna
poena do 31.12.2022. godine, a od 01.01.2023. godine do isplate po stopi koja se
određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja
banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila
prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, umanjenom
za iznos zakonske zatezne kamate na iznose poreza na dohodak i prireza porezu na
dohodak sadržanima u dosuđenom bruto iznosu, sve u roku od 15 dana.

__________________________ *fiksni tečaj konverzije 7,53450

2 Poslovni broj: 5 Pr-1149/2023-3

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je u utuženom razdoblju bio zaposlenik tuženika.
Tuženik kao poslodavac predstavlja javnu službu u smislu odredbe čl. 2. Zakona o
plaćama u javnim službama (NN br. 27/01, 39/09). Dana 23.11.2006. između Vlade
Republike Hrvatske (nadalje: Vlada RH) i sindikata javnih službi sklopljen je Sporazum
o osnovici za plaće u javnim službama (nadalje: Sporazum). Sporazumom je
ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama (nadalje:
osnovica) za po 6% u 2007., 2008. i 2009. godini. Zbog nastupa recesije dana

13.5.2009. Vlada RH i sindikati javnih službi sklopili su Dodatak Sporazumu o osnovici
za plaće u javnim službama (nadalje: Dodatak Sporazumu). Dodatkom Sporazumu
osnovica je privremeno zamrznuta na razini iz 2008. godine, na iznos od 5.108,84 kn,
dok je povećanje osnovice za preostalih 6% iz 2009. godine sporazumno odgođeno
sukladno čl. III. Dodatka Sporazuma. Odredbama čl. IV. - V. Dodatka Sporazuma
ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim
službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj. Dana 26.10.2011. između
Vlade RH i sindikata javnih službi sklopljene su Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu
o osnovici za plaće u javnim službama, koji predstavlja osnovu ove tužbe (nastavno:
Izmjene Dodatka Sporazumu). Izmjene Dodatka Sporazumu usvojene su i u obliku
arbitražne odluke od dana 7.12.2011. Sukladno čl. XI. st. 4. Izmjena Dodatka
Sporazumu, ugovoreno trajanje istog je 5 godina. Zbog pravila o produženoj primjeni
kolektivnih ugovora iz čl. 199. st. 1. Zakona o radu (NN 93/14), primjena Izmjena
Dodatka Sporazumu istekla je dana 26.1.2017. Vlada RH i sindikati javnih službi su
dana 28.12.2012. usvojili Vjerodostojno tumačenje Izmjena Dodatka Sporazumu radi
pojašnjenja primjene čl. IV. st. 5. u vezi s čl. VII. st. 1. Izmjena Dodatka Sporazumu.
Dana 28.8.2015. Državni zavod za statistiku (nastavno: DZS) objavio je prvu procjenu
tromjesečnog BDP-a za drugo tromjesečje 2015. godine u kojoj se navodi kako je BDP
realno veći za 1,2% u drugom tromjesečju 2015. godine u odnosu na isto tromjesečje

2014. godine. Isti statistički pokazatelji potvrđeni su i procjenom DZS-a od dana 4.
rujna 2015. Dana 27.11.2015. DZS je objavio prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za
treće tromjesečje 2015. godine u kojoj se navodi kako je BDP realno veći za 2,8% u
trećem tromjesečju 2015. godine u odnosu na isto tromjesečje 2014. godine. Isti
statistički pokazatelji potvrđeni su i procjenom DZS-a od dana 4.12.2015. S obzirom
da aritmetička sredina gore navedene dvije stope realnog rasta BDP-a iznosi upravo
2% (1,2% + 2,8% podijeljeno s 2), krajem studenog 2015. godine ispunjen je uvjet iz
čl. III. Izmjena Dodatka Sporazumu, jer su u tom mjesecu objavljeni relevantni podaci
DZS-a. Budući da je odredbom čl. VII.c st. 3. Izmjena Dodatka Sporazumu ugovoreno
da ako se nešto isplaćuje ili povećava „za mjesec“, da se u prvom sljedećem mjesecu
vrši ta primjena, isplata odnosno povišica, onda se osnovica u prosincu 2015. godine
povećala na iznos od 5.415,37 kn. Budući da je tuženik od prosinca 2015. godine
nadalje tužiteljevu plaću obračunavao po osnovici bez da je obračunao uvećanje plaće
od 6 % to postoji ukupan dug tuženika prema tužitelju s osnove razlike u plaći u iznosu
od 415,94 Eura (3.133,86 kn) za sve plaće od prosinca 2015. do zaključno siječnja

2017. godine, uvećano za zakonsku zateznu kamatu za svaki mjesečni iznos
neisplaćene razlike plaće. Izuzev gore navedenog povećanja osnovice, Izmjene
Dodatka Sporazuma u člancima IV. i V. predviđaju i dodatna povećanja osnovice koja
nisu predmet ove tužbe. Tužitelj ovom tužbom samo djelomično ostvaruje svoja prava
iz Izmjena Dodatka Sporazuma, zadržava pravo da naknadnim zahtjevima ostvaruje i
ostala prava na povećanje plaće, te se ni na koji način ne odriče niti odustaje od bilo
kojih dodatnih prava koja proizlaze iz Izmjena Dodatka Sporazumu, ostvarenje kojih

__________________________ *fiksni tečaj konverzije 7,53450

3 Poslovni broj: 5 Pr-1149/2023-3

prava nije predmet ove tužbe. Stoga predlaže obvezati tuženika na isplatu sveukupnog iznosa od 415,94 Eura / 3.133,86 kuna.

2. Tuženiku je dostavljena tužba tužitelja s prilozima radi podnošenja pisanog
odgovora na tužbu, te je tuženiku određen rok od 15 dana radi podnošenja odgovora
na tužbu od dana dostave tužbe, te je isti upozoren da ukoliko ne podnese odgovor na
tužbu u određenom roku, da će sud donijeti presudu kojom se prihvaća tužbeni zahtjev
(presudu zbog ogluhe) ako bude udovoljeno uvjetima iz čl. 331. b. Zakona o parničnom
postupku.

3. Uvidom u potvrdu o preuzimanju sudskog pismena koja prileži spisu sud je
utvrdio da je tuženik tužbu i poziv na odgovor na tužbu zaprimio dana 23. kolovoza

2023. U ostavljenom roku od 15 dana za davanje odgovora na tužbu, tuženik nije
podnio pisani odgovor na tužbu, pa ni do dana donošenja ove presude.

4. Stoga, budući su ispunjeni uvjeti iz čl. 331. b. ZPP-a, odnosno tužba i poziv za
davanje odgovora na tužbu tuženiku su uredno dostavljeni, a osnovanost tužbenog
zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, te kako činjenice na kojima se temelji
tužbeni zahtjev nisu u protivnosti s dokazima koje je sam tužitelj podnio ili s
činjenicama koje su općepoznate, a ne postoje općepoznate okolnosti iz kojih bi
proizlazilo da su tuženika spriječili opravdani razlozi da podnese odgovor na tužbu, a
niti se ne radi o zahtjevu kojim stranke ne mogu raspolagati, valjalo je tužbeni zahtjev
tužitelja usvojiti te odlučiti kao u izreci presude (čl. 338. stavak 5. ZPP-a).

5. Odluka o zakonskim zateznim kamatama temelji se na odredbi čl. 29. ZOO-a
(Narodne novine 35/05 ) te čl.30. OZ-a.

6. Stoga je odlučeno kao u izreci.

U Zagrebu 6. prosinca 2023.

Sudac:

Lidija Repar Habulinec, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom Županijskom sudu. Žalba se
podnosi putem ovoga suda u 5 primjerka u roku od 15 dana od dana primitka presude.
Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno
utvrđenog činjeničnog stanja (čl. 353. st. 2. ZPP-a).

DNA:

1. punomoćniku tužitelja 2. tuženiku

__________________________ *fiksni tečaj konverzije 7,53450