REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Rev 2348/2016-8
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Šantek, predsjednice vijeća, Željka Šarića, člana vijeća i suca izvjestitelja, dr. sc. Ante Perkušića, člana vijeća, Željka Pajalića, člana vijeća, te mr. sc. Igora Periše, člana vijeća, u pravnoj stvari tužitelja V. F. iz B., OIB: ..., koga zastupa punomoćnik D. R., odvjetnik u O., protiv tuženika H. c. d.o.o. iz Z., OIB: ..., kojeg zastupa punomoćnik G. O., odvjetnik u Z., radi isplate, odlučujući o reviziji tužitelja, protiv rješenja Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-728/2016-2 od 13. svibnja 2016., kojom je djelomično potvrđeno i djelomično ukinuto rješenje Općinskog suda u Osijeku, Stalna služba u Belom Manastiru poslovni broj P-320/2015-35 od 22. prosinca 2015., u sjednici održanoj 21. veljače 2024.,
r i j e š i o j e:
Ukidaju se rješenje Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-728/2016-2 od 13. svibnja 2016. i rješenje Općinskog suda u Osijeku, Stalna služba u Belom Manastiru poslovni broj P-320/2015-35 od 22. prosinca 2015., te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem sud se proglasio nenadležnim te ukinuo provedene radnje u postupku i odbacio tužbu.
2. Istim rješenjem naloženo je tužitelju nadoknaditi tuženiku H. c. d.o.o. parnični trošak u iznosu od 29.375,00 kn.
3. Drugostupanjskim rješenjem žalba tužitelja je odbijena osim u dijelu koji se odnosi na obvezu tužitelja nadoknaditi tuženiku parnične troškove te je u tom dijelu prvostupanjsko rješenje ukinuto.
4. Protiv navedenog drugostupanjskog rješenja reviziju je podnio tužitelj na temelju odredbe čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 - dalje: ZPP), s prijedlogom da se rješenja nižestupanjskih sudova ukinu.
5. Odgovor na reviziju nije podnesen.
6. Revizija je dopuštena i osnovana.
7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za plaćanje iznosa od 33.950,00 kn, po osnovi naknade za nekretnine koje su tužitelju faktično izvlaštene radi izgradnje javne ceste Z.-B.
8. Pozivajući se na odredbu čl. 16. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade ("Narodne novine", broj 74/14, - dalje: ZOION), te na odredbe Zakona o izvlaštenju ("Narodne novine", broj 9/94 i dr. – dalje: ZOI), nižestupanjski sudovi su zaključili da rješenje ovog spora ne ide u sudsku nadležnost te je na temelju odredaba čl. 16. st. 1. i 2. ZPP riješeno kako je naznačeno u prvom odjeljku obrazloženja ove odluke.
9. Revizija je podnesena zbog pravnog pitanja koje glasi:
"Da li postoji sudska nadležnost općinskog suda da u prvom stupnju odlučuje o imovinskopravnom zahtjevu vlasnika nekretnine za isplatu naknade zbog izvlaštenja nekretnine, u slučaju kad je nekretnina izvlaštena, a nije donesena odluka o određivanju naknade s tim da predmet spora nije zahtjev o pravnoj osnovi za izvlaštenje ili na utvrđenje pravilnosti i zakonitosti upravnog rješenja?"
10. Razmatrajući dopuštenost revizije ocijenjeno je da je revizija dopuštena jer su pravna shvaćanja nižestupanjskih sudova u suprotnosti s pravnim shvaćanjima zauzetim u odlukama Vrhovnog suda Republike Hrvatske (npr. Rev-650/2016 od 25. kolovoza 2021.).
11. Naime, u situaciji kada su nekretnine faktično izvlaštene bez odluke o izvlaštenju a na nekretnini je sagrađena državna cesta, odlučivanje u sporu radi isplate naknade za izvlaštene nekretnine ulazi u sudsku nadležnost na temelju odredbe čl. 34. st. 2. ZPP.
12. Takvo shvaćanje već je izneseno u rješenju Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Rev-650/2016-12 od 25. kolovoza 2021.
13. Naime, s obzirom na to da tužitelj potražuje naknadu za oduzetu nekretninu, riječ je o imovinskopravnom zahtjevu za isplatu i sporu koji spada u sudsku nadležnost na temelju odredbe čl. 34. st. 2. ZPP.
14. Dakle, počinjena je bitna povreda odredbe parničnog postupka iz čl. 16. st. 2. ZPP u vezi s odredbom čl. 354. st. 1. ZPP pa je na temelju odredaba čl. 394. st. 1. i 4. i čl. 400. st. 3. ZPP riješeno kao u izreci.
Zagreb, 21. veljače 2024.
Predsjednica vijeća
Renata Šantek, v.r.
