Poslovni broj: 8 UsI-465/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., stranca:
Z. J., državljanina A., izvanraspravno dana 20. veljače 2024. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., KLASA: UP/I- 216-01/24-03/3, URBROJ: 511-11-11-24-164 od 15. veljače 2024. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., KLASA:UP/I-
216-01/24-03/3, URBROJ: 511-11-11-24-164 od 15.veljače 2024. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu Z. J., ime oca S., rođenom ... ….. .....
godine s prebivalištem u mjestu K., A., državljanin A., identitet
utvrđen-provjeren u Obrascu 6,ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 2 mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 19.veljače 2024. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaje granične policije S. G. donijela rješenje, KLASA: 216-04/24-01/101,
URBROJ: 511-11-11-24-150 od 15. veljače 2024. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u B. i H. ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema ispravu o identitetu ni putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije S. G. od 15.veljače 2024. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da nema ispravu o identitetu ni putnu ispravu a da podaci navedeni u obrascu izjave o osobnim podacima su točni; da je prije oko tri mjeseca krenuo iz svog grada u A.; da je na put krenuo zbog nesigurnosti u zemlji, nemogućnosti zaposlenja, te želje za boljim životom; da je državne granice između Afganistana, Irana, Turske, Bugarske, Srbije i Bosne i Hercegovine prelazio nezakonito, uglavnom pješice i autobusom; da je spavao po kolodvorima i parkovima; da je u B. i H. došao
nezakonito prije petnaestak dana i da se je prijavio u kamp za migrante u S., gdje je upoznao ostale osobe iz grupe, te da je u kampu upoznao i mušku osobu koja im je ponudila pomoć i informaciju kako najlakše doći do granice sa Republikom Hrvatskom i nezakonito ju prijeći; da su dana 14. veljače 2024. godine u popodnevnim satima krenuli prema Republici Hrvatskoj, javnim prijevozom i taksi vozilom te pješice do mjesta nezakonitog prelaska, a slijedećeg dana oko 01,00 sati da su uz pomoć gumenog čamca prešli rijeku S. i nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku. Nakon prelaska rijeke da su se nastavili kretati prema unutrašnjosti Republike Hrvatske prema najbližem željezničkom kolodvoru, ali prije nego su stigli do istog bili zatečeni od hrvatske policije; da mu je namjera bila otići u Nj.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo - je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17. i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 20. veljače 2024.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G.,U. k.
T. br..,
2. stranac, Z. J., smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca T.,
V., K. Š. ., uz popratni dopis
3. u spis
Rj./
1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18).
2. Kalendar 30 dana.
