Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 77 Gž Ovr-2211/2023-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu tog suda Diani Preglej, kao sucu pojedincu, u ovršnom predmetu ovrhovoditelja B. S. B. iz Z., OIB: …, koga zastupa punomoćnik M. P., odvjetnik u Z., protiv ovršenika D. B. iz Z., OIB: …, koga zastupa punomoćnik D. D., odvjetnik u Z., radi ovrhe, odlučujući o žalbi ovrhovoditelja protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovr-7608/15-31 od 20. prosinca 2022., dana 19. siječnja 2024.

r i j e š i o  j e

Uvažava se žalba ovrhovoditelja i ukida rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovr-7608/15-31 od 20. prosinca 2022. te se predmet vraća na daljnji postupak.

Obrazloženje

1. Uvodno označenim rješenjem je odlučeno da se obustavlja ovrha u ovoj pravnoj stvari.

2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio ovrhovoditelj bez navođenja zakonskih razloga iz odredbe čl. 353. st. 1. t. 1. i 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08 i 123/08, 57/11, 25/11 i 28/11 - dalje: ZPP), a vezano uz odredbu čl. 381. ZPP-a i čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20 i 114/22) te predlaže ukinuti prvostupanjsko rješenje i vratiti predmet na daljnji postupak.

3. Žalba je osnovana.

4. U obrazloženju pobijane odluke je navedeno samo da ovrhovoditelj nije više od godinu dana poduzeo niti jednu radnu u postupku pa je valjalo temeljem odredbe čl. 72. st. 3. OZ-a odlučiti kao u izreci prvostupanjskog rješenja.

5. Odredbom čl. 73. st. 3. OZ-a je bilo propisano da će se ovrha obustaviti po službenoj dužnosti ako ovrhovoditelj u roku od jedne godine nije poduzeo niti jednu radnju u postupku, a taj se rok u skladu s čl. 20. st. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 131/20 – dalje: ZID OZ,), računa od dana stupanja na snagu ZID OZ-a, a koji je stupio na snagu 28. studenoga 2020.

6. Prvenstveno valja reći da je odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I- 331/2021 i dr. od 19. prosinca 2023., koja je objavljena u "Narodnim novinama" broj pokrenut postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom te 114/24 od 15. siječnja 2024.

su ukinuti članci 46. stavak 3. i 72. stavak 3. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22).

7. U obrazloženju navedene odluke Ustavnog suda RH je, između ostalog, napisano da je ovršni postupak pravno uređen sudski građanski postupak radi prisilnog ostvarenja tuđeg subjektivnog prava građanskopravne prirode, koji predstavlja niz pravno uređenih i funkcionalno koordiniranih radnji suda, stranaka i drugih subjekata. Ovršni postupak je postupak specijalne (singularne) egzekucije, a provodi se radi ostvarenja ili osiguranja određene tražbine na pojedinačno određenim dijelovima imovine osobe koja je dužna omogućiti ostvarenje tuđeg subjektivnog prava u najširem smislu. Predmet ovrhe odnosno osiguranja u tim su postupcima primarno dijelovi imovine ovršenika odnosno protivnika osiguranja, a samo izuzetno, kad to zbog prirode tražbine nije moguće, i njegova osoba.

Upravo zbog toga odredbe zakona koji uređuje ovrhu i osiguranje, kao temeljnog propisa na kojemu počiva ostvarenje i zaštita građanskih prava u hrvatskom pravnom sustavu, moraju biti jasne, precizne, predvidljive, izvjesne te u skladu s legitimnim očekivanjima (stajalište iz odluke Ustavnog suda broj: U-I- 2881/2014 i dr. od 1. lipnja 2016. »Narodne novine« broj 55/16.).

8. Ustavni sud ocjenjuje da sadržaj i struktura članka 72. stavka 3. Ovršnog zakona, imajući u vidu druge odredbe Ovršnog zakona koje potiču ovrhovoditelje na aktivnost, čine ovu dodatnu odredbu nejasna opsega, suvišnom. Ujedno takva norma ne daje osnovu za zaključak da će svrha Ovršnog zakona u praktičnom pravnom životu biti ostvarena (o cilju ovrhe i ovršnog postupka, kao jednog od temelja pravne države v. u točki 41. obrazloženja ove odluke).

8.1. Stoga, Ustavni sud ocjenjuje da članak 72. stavak 3. Ovršnog zakona ne zadovoljava zahtjeve pravne sigurnosti objektivnog pravnog poretka i protivan je zahtjevima koji proizlaze iz vladavine prava kao najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske (članak 3. Ustava).

9. S obzirom da su ukinute zakonske odredbe bile, nesumnjivo, protivne Ustavu i prije njihovog ukidanja, tj. prije objave odluke o ukidanju u "Narodnim novinama" (koje pravno stajalište je Ustavni sud zauzeo u odlukama broj: U-I-206/1992, U-III- 379/1993, U-I-52/1995 i U-III-731/1994.), valjalo je ukinuti pobijano rješenje te predmet vratiti na daljnji postupak. Pritom se dodaje da iz obrazloženja pobijanog rješenja nije uopće vidljivo kada je i koju radnju ovrhovoditelj poduzeo posljednju u ovom postupku te od kada je prvostupanjski sud računao rok od godinu dana.

10. Slijedom navedenoga i na temelju odredbe čl. 380. t. 3. ZPP-a u svezi s čl. 21. st. 1. OZ-a odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 19. siječnja 2024.

Sudac:

Diana Preglej