REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: 2 Us I-1205/2023-3

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, u upravnom sporu tužitelja Ž. K., O., OIB: …, koga zastupa opunomoćenik V. S., odvjetnik u Odvjetničkom društvu S.&Z. j.t.d. iz O., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova osječko – baranjske, Službe za upravne poslove, Trg L. Ružičke 1, Osijek, koga zastupa službena osoba A. M., radi utvrđivanja prava na podnošenje zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole, 15. siječnja 2024.

p r e s u d i o  j e

Poništava se rješenje tuženika Klasa: UP/I-211-03/23-04/941, Urbroj: 511- 07-18-23-2 od 22. kolovoza 2023. te se predmet vraća tuženiku na ponovni postupak.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu ovom sudu 22. rujna 2023. u kojoj navodi kako je na temelju ranijeg rješenja tuženika od 12. rujna 2022. tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, da bi se na temelju istoga, a po službenoj dužnosti, donijelo pobijano rješenje. Citira obrazloženje pobijane odluke i zakonske odredbe na temelju kojih je ista donijeta te ukazuje kako je rješenje donijeto na temelju pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja te nije zakonito i valjano obrazloženo pa je prema tome pobijana odluka nezakonita. Pojašnjava na koji način je počinio prekršaje i prikupio negativne prekršajne bodove te smatra da uzimajući u obzir činjenicu što su svi prekršaji počinjeni na istovjetan način, kako se radi o jednom, produljenom prekršaju, a ne više pojedinačnih prekršaja u stjecaju. Ukazuje i kako niti jedan prekršaj nije počinio nakon oduzimanja i ukidanja vozačke dozvole pa nije bilo mjesta donošenju pobijanog rješenja. Slijedom navedenog predlaže poništavanje osporavane odluke tuženika.

2. U skladu s člankom 32. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., nastavno : ZUS), sud je tuženiku rješenjem od 25. rujna 2023. dostavio tužbu na odgovor te mu odredio rok od 30 dana od dana primitka prijepisa rješenja da uz svoj odgovor dostavi sudu i sve spise koji se odnose 22. kolovoza 2023.

3. Predmetno rješenje ovoga suda tuženik je uredno primio 28. rujna 2023. što je razvidno iz povratnice koja prileži spisu te u rješenjem određenom roku, kao niti u vremenskom razdoblju od preko 60 dana, nije dostavio sudu odgovor na tužbu niti spis predmeta.

4. Dostava tužbe na odgovor uređena je odredbama članka 32. ZUS. Sud tužbu sa svim prilozima dostavlja na odgovor tuženiku i zainteresiranim osobama (stavak 1.). Sud određuje rok za odgovor na tužbu prema okolnostima slučaja koji ne može biti kraći od 30 niti dulji od 60 dana (stavak 2.). U odgovoru na tužbu tuženik se treba izjasniti o zahtjevima i navodima tužbe te predložiti dokaze kojima potkrepljuje svoje navode. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan priložiti sve dokaze kojima raspolaže (stavak 3.). Odgovor na tužbu predaje se prema pravilima o predaji podnesaka. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan sudu dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora. Ako tuženik ne dostavi sve spise predmeta ili izjavi da ih ne može dostaviti, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta. (stavak 4.).

5. Prema načelu učinkovitosti (članak 8. ZUS), sud će upravni spor provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova, onemogućit će zlouporabu prava stranaka i drugih sudionika u sporu te će odluku donijeti u razumnom roku.

6. Budući da je sud tuženiku odredio rok od 30 dana za dostavu odgovora na tužbu i spisa predmeta u skladu s člankom 32. stavka 2. ZUS, a u kojem roku, niti istekom 60 dana tuženik nije udovoljio traženju suda, imajući u vidu procesnu disciplinu i načelo učinkovitosti, sud je primjenom odredbe članka 36. stavka 1. točke 3. ZUS, riješio ovaj spor bez rasprave i bez spisa predmeta.

7. Dakle, uzimajući u obzir pasivnost tuženika, ovaj sud nije mogao otkloniti prigovore tužitelja iz tužbe i sam riješiti stvar već se predmet vraća tuženika na ponovni postupak u kojem će tuženik pri donošenju novog rješenja uzeti u obzir prigovore tužitelja iz tužbe (čanak 81. stavka 2. ZUS).

8. Slijedom iznesenoga, sud je na temelju odredbe članka 58. stavka 1. ZUS usvojio tužbeni zahtjev, ali ne iz razloga navedenih u tužbi te poništio osporavano rješenje i odlučio kao u izreci presude.

9. Sud u smislu odredbe članka 79. ZUS nije donosio odluku o troškovima upravnog spora, budući nije postavljen zahtjev za naknadu troškova spora.

U Osijeku 15. siječnja 2024.

Sudac

Berislav Babić v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 66a. ZUS).