1

Poslovni broj: UsI-5806/23-2

 

 

 

 

               

 

       REPUBLIKA HRVATSKA

    UPRAVNI SUD U ZAGREBU

         Avenija Dubrovnik 6

 

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

 

P R E S U D A

 

 

              Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlaha Bassegli Gozze i Andreje Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca C.O., rođenog ..., državljanina Turske, 4. prosinca 2023.,

 

 

p r e s u d i o   j e

 

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave p.-g., Policijska postaja O., KLASA: NK-UP/I-216-01/23-03/495, UBROJ: 511-09-31-23-1 od 3. prosinca 2023.

 

 

Obrazloženje

 

1.              Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava p.-g., Policijska postaja O., dostavilo je ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/23-03/495, UBROJ: 511-09-31-23-1, od 3. prosinca 2023. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja, temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac C.O., državljanin Turske, rođen … u mjestu M., Turska, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od najdulje 1 (jedan) mjesec od dana donošenja rješenja.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave p.-g., Policijska postaja O., KLASA: NK-UP/I-216-04/23-01/3171, UBROJ: 511-09-31-23-1 od 3. prosinca 2023. predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj, da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od (1) jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Republiku Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.              Uvidom u zapisnik od 3. prosinca 2023. utvrđeno je da je stranac iskazao kako je doputovao zrakoplovom iz I. u S., Bosnu i Hercegovinu, na legalan način. Na aerodromu su mu u potovnicu ustisnuli štambilj ulaska. Boravio je dva dana u hotelu A. u S. gdje je imao izvršenu rezervaciju smještaja. U hotelu se zadržao dva dana, nakon čega je autobusom nastavio put prema B. i V.K. U V.K. sa grupom sunarodnjaka i dvojicom afganistanskih vodiča krenuo je pješice na put prema državnoj granici sa Republikom Hrvatskom. Državnu granicu prešli su 29. studenoga 2023. u kasnim večernjim satima na njemu nepoznatom mjestu. Put su dalje nastavili pješice prema Z. Nakon dva dana pješačenja došli su do predgrađa Z., gdje su ih afganistanski vodiči ostavili. Tu je sačekao prijevoz. Po njega je došlo osobno vozilo, u kojem se već nalazila jedna turska obitelj, te ga je vozač ukrcao u vozilo na suvozačko mjesto nakon čega su krenuli prema Republici Sloveniji. Namjera mu je bila otići u Republiku Njemačku, gdje mu već šest godina živi i radi sin. Sin ima 24 godine te sada ima zdravstvenih problema te mu je on želio pomoći. Putem ih je kontrolirala policija i priveden je u policijsku postaju. Naveo je da je  oženjen i otac sedmero djece, šest kćeri i jednog sina. Četiri kćerke su maloljetne, a dvije punoljetne. Kćeri žive u Turskoj dok punoljetan sin u Njemačkoj. Vozaču nije ništa platio, osim računa za gorivo u iznosu od 62 eura. Vozač ga je trebao odvesti do T., a kasnije bi nastavio put za Njemačku. Nema više novaca kod sebe. Posjeduje maestro kreditnu karticu Z. B. Izjavio je kako nema zdravstvenih problema te da nema prijavljen smještaj, niti ima koga od obitelji ili prijatelja kod kojih bi mogao boraviti. 

5.               Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, ili putnu kartu, a iz njegove izjave proizlazi da također nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i  provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin, a stranac nema putnu ispravu ni ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

 

U Zagrebu, 4. prosinca 2023.

 

 

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze, v.r.

 

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).