REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd 4444/2023-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Đura Sesse predsjednika vijeća, mr. sc. Dražena Jakovine člana vijeća i suca izvjestitelja, Ljiljane Hrastinski Jurčec članice vijeća, Goranke Barać - Ručević članice vijeća i Mirjane Magud članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja: 1. R. S. iz S. na K., S. na K. 8., OIB ..., 2. O. B. iz V., OIB ..., 3. R. Č. iz S. na K., S. na K. 1 a, OIB ..., 4. A. M. iz L., OIB ..., kao nasljednice iza pokojnog tužitelja I. M. iz L., OIB ..., 5. J. S. iz R. G., OIB ..., 6. R. Š. iz V., OIB ... i 7. R. Š. iz V., OIB ..., koje zastupa punomoćnik J. J., odvjetnik u Zagrebu protiv tuženice R. H., OIB ..., koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u R., Građansko-upravni odjel, radi isplate, odlučujući o prijedlogu tuženice za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zadru poslovni broj Gž R- 29/2022-2 od 23. kolovoza 2022., kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pr-470/2019-29 od 30. lipnja 2022., na sjednici održanoj 4. siječnja 2024.,
r i j e š i o j e:
Tuženici se dopušta podnošenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zadru poslovni broj Gž R-29/2022-2 od 23. kolovoza 2022. zbog pravnih pitanja koja glase:
1. „Je li obavljanje poslova granične kontrole na zajedničkom graničnom prijelazu R. H. i R. S. po službenicima policijske postaje u čijoj nadležnosti je granični prijelaz na kojem obavljaju službu, a koje se formalno obavlja na teritoriju R. S. predstavlja rad izvan stalnog radnog mjesta i izvan stalnog mjesta boravka, u kojem slučaju predstavlja osnov za isplatu terenskog dodatka, sukladno odredbi čl. 56 Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (dalje: KU) iz 2013. godine te čl. 50 Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike iz 2017.g. kojima je istovjetno pravo regulirano“?
2. „Je li se u tumačenje Zajedničke komisije broj 7/55 od 20. svibnja 2014.g. u svezi prava na isplatu terenskog dodatka propisanog odredbom čl. 55 KU iz 2013.g., a koje se odnosi na konkretan upit vezan uz zajednički granični prijelaz D., koji granični prijelaz nije ustrojen sukladno Uredbi o graničnim prijelazima u RH, te sukladno Uredbi o područjima, sjedištima vrstama i kategorijama policijskih postaja (NN 117/11, 50/14, 32/15, 11/17, 66/18, 24/19) nije u nadležnosti PGP Z., može primijeniti analogno na slučaj u kojem policijski službenik obavlja posao na zajedničkom graničnom prijelazu utvrđenom, sukladno Dogovoru o uvođenju zajedničkih mjesta za obavljanje granične kontrole sklopljenim temeljem Sporazuma između Vlade R. H. i R. S. o jednostavnijem obavljanju granične kontrole u cestovnom i željezničkom prometu, a koji granični prijelaz ulazi u područje nadležnosti policijske postaje u kojoj je policijski službenik zaposlen sukladno Uredbi o područjima, sjedištima vrstama i kategorijama policijskih postaja (NN 117/11, 50/14, 32/15, 11/17, 66/18, 24/19)“?
Obrazloženje
1. Tuženica je podnijela prijedlog za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zadru poslovni broj Gž R-29/2022-2 od 23. kolovoza 2022., kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pr-470/2019-29 od 30. lipnja 2022. Postavlja pitanja navedena u izreci tvrdeći da su ista važna za osiguranje jedinstvene primjene prava i jednakosti svih u njegovoj primjeni. Kao razloge važnosti navodi presudu Županijskog suda u Splitu poslovni broj Gž R-1256/2021 od 10. svibnja 2022. u kojoj da se iznosi drugačije pravno shvaćanje.
2. U odgovoru na prijedlog za dopuštenje revizije tužitelji isti predlažu odbiti.
3. Prijedlog je dopušten.
4. Naime, u odnosu na pravno shvaćanje iz pobijane odluke postoji različita praksa drugostupanjskih sudova, a isto je protivno i pravnom shvaćanju ovoga suda izraženom u odlukama broj Rev-275/2023-2 od 19. travnja 2023, Rev-360/2023-2 od 9. svibnja 2023. i dr. Stoga su pravna pitanja važna za osiguranje jedinstvene primjene prava i jednakosti svih u njegovoj primjeni, pa je na temelju čl. 389.b st. 3. u vezi čl. 385. a Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 57/11, 148/11-proč.tekst, 25/13, 28/13, 89/14,70/19 i 80/22) odlučeno kao u izreci.
Zagreb, 4. siječnja 2024.
Predsjednik vijeća:
Đuro Sessa, v.r.
