Poslovni broj: Usoz-317/2023-8

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat – Paliska, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan, Senke Orlić-Zaninović, Blanše Turić i Kristine Senjak Krunić članica vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice specijalistice Ivane Mamić - Vuković zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutog u povodu zahtjeva LĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], GĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], PĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], ŽĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], svi zastupani po opunomoćeniku Vedranu Miliću, odvjetniku u Splitu, Domovinskog rata 29A, na sjednici održanoj 30. listopada 2025.

r i j e š i o  j e

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

1. Podnositelji zahtjeva podnose zahtjev za ocjenu zakonitosti Odluke o osnivanju i imenovanju ulice Kralja Zvonimira – II. Odvojak na području Općine Podstrana (k. o. [katastarska općina])”, klasa: 021-05/20-01/07, urbroj: 2181/02-1-20-13 od 26. studenog 2020. objavljene u “Službenom glasniku Općine Podstrana” 22/20 (dalje osporena Odluka).

2. U zahtjevu, u bitnome ističu da osporena odluka nije u suglasnosti sa zakonom s obzirom na to da jedna od čestica na koju se odluka odnosi (kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]) ni po čemu ne predstavlja ulicu jer nije pristupačna većem broju korisnika, niti su njome ikada prometovala vozila kao i da ne vodi nigdje osim do nekretnina u isključivom privatnom vlasništvu podnositelja zahtjeva. Navode i da na predmetnoj čestici postoji i fizička barijera u vidu željezne rampe postavljene na početku nekretnine na zapadu te željeznih vrata postavljenih na sredini nekretnine, prije najmanje 40 godina. Pozivaju se na fotografije koje prilažu, smatraju da članak 9. Zakona o naseljima nije valjana pravna osnova za donošenje osporene odluke, kao i da predmetna nekretnina ne ispunjava uvjete iz članka 5. istog zakona da bi se smatrala ulicom. Predlažu da Sud ukine osporenu odluku u cijelosti.

3. Donositelj akta se u svom očitovanju, u bitnome, poziva na odredbu članka 98., članka 131. stavaka 1., 3. i 6. Zakona o cestama (“Narodne novine” 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 110/19 dalje ZoC) te navodi da je Općina Podstrana ex lege stekla vlasništvo na predmetnoj nekretnini odnosno na onim dijelovima čestice koji se koriste za promet vozila i koje su pristupačne većem broju korisnika te su time dobile i status nerazvrstane ceste, temeljem odredbe članka 131. stavka 1. ZoC-a. Poziva se na članak 2. stavak 1., članak 6. stavak 4. i članak 7. Zakona o naseljima (“Narodne novine” 39/22). Navodi da sukladno Uputi Državne geodetske uprave od 24. listopada 2012. u svrhu provedbe elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta nadležni Područni ured za katastar nadležnom zemljišno-knjižnom sudu dostavlja, među ostalim, i odgovarajuću odluku o ulici, ako je riječ o ulici. Smatra da je osporena odluka utemeljena na zakonu te predlaže da Sud zahtjev za ocjenu njezine zakonitosti odbaci.

4. Nema pretpostavki za vođenje postupka.

5. Osporenu Odluku donijelo je Općinsko vijeće Općine Podstrana, pozivom na odredbe članka 9. stavka 1. Zakona o naseljima (''Narodne novine'' broj 54/88 ) te članak 30. Statuta Općine Podstrana (“Službeni glasnik Općine Podstrana” 2/18).

6. Člankom 20. Zakona o naseljima („Narodne novine“ 39/22) propisano je da danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o naseljima ("Narodne novine", br. 54/88.) i Pravilnik o evidencijama naselja, ulica i trgova te brojeva zgrada ("Narodne novine", br. 30/90.).

7. Stoga, kako je prestao važiti propis koji je pravni temelj za donošenje osporene odluke, nema uvjeta za ocjenu njezine zakonitosti.

8. Slijedom iznijetog, na temelju članka 165. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine” 36/24) riješeno je kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, 30. listopada 2025.

Predsjednica vijeća:

Snježana Horvat - Paliska