Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Zk-219/2024-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Gabriele Topić Kordej kao predsjednice vijeća, sutkinje izvjestiteljice Sandre Artuković Kunšt univ.spec.iur. i Suzane Radaković kao članica vijeća, u pravnoj stvari I-tužiteljice LSČ OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], II-tužitelja LS OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], III-tužiteljice ĐS OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], IV-tužiteljice TS OIB [osobni identifikacijski broj] (i kao slijednice pok. PS OIB [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], V- tužitelja BS OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], VI-tužiteljice ĐSČ OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], VII-tužitelja IS OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], VIII-tužiteljice TSČ OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], Z i IX- tužiteljice DS OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zastupanih po punomoćnici Branki-Ivani Savičević, odvjetnici u Zagrebu, protiv I-tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje OIB:02958272670 iz Zagreba, Margaretska 3, i II- tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje OIB:84397956623 iz Zagreba, A. Mihanovića 3, radi ispravka zemljišnoknjižnog upisa, odlučujući o žalbama I i II- tuženih protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P- 6393/2018-41 od 7. rujna 2023., u sjednici vijeća održanoj dana 28. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I Uvažavaju se žalbe I i II-tuženika kao osnovane, preinačava se presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P-6393/2018-41 od 7. rujna 2023. i sudi:
Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:
"I. Utvrđuje se da je nevaljan i neistinit upis određen točkom I. rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. kojim je na temelju Prijavnog lista RN-2320/2012 i Uvjerenja nadležnog tijela za Katastar [broj], [broj] od 4. siječnja 2012. s izvodom katastarskog plana od 9. ožujka 2012. i izvatka iz posjedovnog lista s identifikacijom br. 2614 od 9. ožujka 2012., popisa objekata u zgradi 0083933 od 14. listopada 2015. i članka 15. i 17. Pravilnika o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i upisu vlasništva posebnih dijelova nekretnine (etažnog vlasništva) izmijenjen broj, oblik, površina i izgrađenost u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na nekretnini koja se sastoji od zk.čest. 2929/1, kuća popisni broj 9224 dvorišna prizemna zgrada, dva dvorišta i zid u [adresa] (335,3 čhv ili 1206 m2) upisanoj kao općenarodna imovina s upisanim organom upravljanja Zavoda za socijalno osiguranje Zagreb tako da je u posjedovnicu upisana zk.čest. 2929/1 zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2, zk.čest. 2929/3 prizemna zgrada i dvorište [adresa] (762 m2), zk.čest. 2929/4 [adresa] (6 m2) i otpisana zk.čest. 2929/1 zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2 u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
II. Uspostavlja se zemljišnoknjižno stanje kakvo je bilo prije provedbe rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. na način da se u posjedovnici (A) zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], briše upis zk.čest. [katastarska čestica] prizemna zgrada i dvorište [adresa] u površini 762 m2 i zk.čest. [katastarska čestica] [adresa] u površini 6 m2, te u posjedovnici (A) zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] briše otpis i upis zk.čest. [katastarska čestica] zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2 uz istovremeni upis u posjedovnicu (A) zk.čest. 2929/1 kuća popisni broj 9224 dvorišna prizemna zgrada, dva dvorišta i zid u [adresa] (335,3 čhv ili 1206 m2) k. o. [katastarska općina] ili ispravlja zemljišnoknjižno stanje u skladu s upisom kako je to bilo prije provedbe rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. uz istovremeno brisanje općenarodne imovine i upisanog organa upravljanja Zavoda za socijalno osiguranje Zagreb.
III. Nalaže se 1-2. tuženicima da nadoknade 1-10. tužiteljima parnične troškove u iznosu 9.336,11 eura / 70.342,92 kuna sa zakonskim zateznim kamatama tekućim od 7. rujna 2023. do isplate prema stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena sve u roku 15 dana." kao neosnovan.
Obrazloženje
1.1. Presudom suda prvog stupnja posl. br. P-6393/2018-41 utvrđeno je da je nevaljan i neistinit upis određen točkom I. rješenja toga suda poslovni broj Z- 21621/12 od 10. srpnja 2017. kojim je na temelju Prijavnog lista RN-2320/2012 i Uvjerenja nadležnog tijela za Katastar [broj], [broj] od 4. siječnja 2012. s izvodom katastarskog plana od 9. ožujka 2012. i izvatka iz posjedovnog lista s identifikacijom br. 2614 od 9. ožujka 2012., popisa objekata u zgradi 0083933 od 14. listopada 2015. i članka 15. i 17. Pravilnika o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i upisu vlasništva posebnih dijelova nekretnine (etažnog vlasništva) izmijenjen broj, oblik, površina i izgrađenost u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na nekretnini koja se sastoji od zk.č.br. [katastarska čestica], kuća popisni broj 9224 dvorišna prizemna zgrada, dva dvorišta i zid u [adresa] (335,3 čhv ili 1206 m2) upisanoj kao općenarodna imovina s upisanim organom upravljanja Zavoda za socijalno osiguranje Zagreb tako da je u posjedovnicu upisana zk.č.br. [katastarska čestica] zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2, zk.č.br. [katastarska čestica] prizemna zgrada i dvorište [adresa] (762 m2), zk.č.br. 2929/4 [adresa] (6 m2) i otpisana zk.č.br. [katastarska čestica] zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2 u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], kao u stavku I izreke prvostupanjske presude.
1.2. U stavku II izreke presude suda prvog stupnja naložena je uspostava zemljišnoknjižnog stanja kakvo je bilo prije provedbe rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. na način da se u posjedovnici (A) zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] briše upis zk.č.br. [katastarska čestica] prizemna zgrada i dvorište [adresa] u površini 762 m2 i zk.č.br. [katastarska čestica] [adresa] u površini 6 m2, te u posjedovnici (A) zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] briše otpis i upis zk.č.br. [katastarska čestica] zgrada mješovite uporabe br. 11 (318 m2), dvorište (120 m2), [adresa], ukupne površine 438 m2 uz istovremeni upis u posjedovnicu (A) zk.č.br. [katastarska čestica] kuća popisni broj 9224 dvorišna prizemna zgrada, dva dvorišta i zid u Petrinjskoj ulici br. 11 (335,3 čhv ili 1206 m2) k. o. [katastarska općina] ili ispravlja zemljišnoknjižno stanje u skladu s upisom kako je to bilo prije provedbe rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. uz istovremeno brisanje općenarodne imovine i upisanog organa upravljanja Zavoda za socijalno osiguranje Zagreb.
1.3. O naknadi parničnog troška tužiteljima odlučeno je kao u stavku III izreke presude suda prvog stupnja.
2. Protiv navedene presude žale se I i II-tuženi pozivom na sve zakonom predviđene žalbene razloge, s prijedlozima da se povodom njihovih žalbi osporena presuda preinači i odbije tužbeni zahtjev u cijelosti, podredno ukine i predmet vratiti sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
3. Žalbe su osnovane.
4.1. U prvostupanjskoj presudi i u postupku koji joj je prethodio ne uočavaju se bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2, 4, 8, 9, 13 i 14 Zakona o parničnom postupku ("Službeni list SFRJ" br. 4/1977, 36/1977, 36/1980, 6/1980, 69/1982, 43/1982, 58/1984, 74/1987, 57/1989, 20/1990, 27/1990, 35/1991 i "Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, dalje ZPP) na koje ovaj sud kao sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti prema odredbi čl. 365. st. 2. ZPP.
4.2. Ostvaren je žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava iz čl. 356. ZPP u vezi čl. 9. i čl. 370. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ br. 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00. 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 153/09, 143/12 i 152/14, dalje ZV) i u vezi čl. 10. st. 4., 108. st. 2., čl. 145. st. 4. i čl. 186. ovdje mjerodavnog Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13 i 108/17, dalje: ZZK/96) te čl. 1. st. 2. i čl. 15. Pravilnika o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i upisu vlasništva posebnog dijela nekretnine (etažnog vlasništva) ("Narodne novine" br. 121/13, 61/18 i 63/19, dalje: Pravilnik).
5.1. Prvostupanjski je sud utvrdio nevaljalost zemljišnoknjižnog upisa određenog točkom I. rješenja poslovni broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. i naložio uspostavu ranijeg zemljišnoknjižnog stanja zaključujući da je izostao činjenični i pravni temelj da se u postupku povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora prvotna nekretnina zk.č.br. [katastarska čestica] u površini od 1206 m2 cijepa na tri nekretnine – 1.) upisom zk.č.br. [katastarska čestica] zgrada mješovite uporabe br. 11 (površina 318 m2) i dvorišta (površina 120 m2) s ukupnom površinom od 438 m2, 2.) upisom zk.č. br. 2929/3 prizemna zgrada i dvorište [adresa] s ukupnom površinom od 762 m2 i 3.) upisom zk.č.br. [katastarska čestica] [adresa] s ukupnom površinom od 6 m2 pri čemu je izvršeno upisivanje izmijenjene zk.č.br. [katastarska čestica] površine 438 m2 u novi zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
5.2. Za razliku od zaključka suda prvog stupnja, činjenični i pravni temelj zemljišnoknjižnog upisa provedenog po rješenju posl. br. Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. stječe se u mjerodavnim podacima katastarskog operata iz prijavnog lista br. RN-2320/2012 s popisom objekata i u odredbama čl. 1. st. 2. te čl. 15. Pravilnika u vezi čl. 186. ZZK/96.
6.1. U zemljišnoknjižnom predmetu prvostupanjskog suda koji je prethodio ovom sporu postupak je pokrenut podnošenjem prijedloga od 23. travnja 2012. za zemljišnoknjižni upis promjene broja, oblika i površine zemljišta, koji prijedlog je prihvaćen rješenjem posl. br. Z-21621/12-21 od 10. srpnja 2017. time što je dopušten upis izmjenom broja, oblika, površine i izgrađenosti zk.č.br. 2929/1 površine 1206 m2 koja se sastojala od kuće popisni broj 9224 dvorišne prizemne zgrade, dva dvorišta i zida na način da je upisana zk.č.br. 2929/1 ukupne površine 438 m2 sa zgradom mješovite uporabe i dvorištem, zatim zk.č.br. 2929/3 površine 762 m2 sa prizemnom zgradom i dvorištem te zk.č.br. 2929/4 od 6 m2, sve temeljem prijavnog lista RN- 2320/2012, uvjerenja nadležnog tijela za katastar [broj], [broj] od 4. siječnja 2012. s izvodom katastarskog plana od 9. ožujka 2012. i izvatka iz posjedovnog lista s identifikacijom br. 2614 od 9. ožujka 2012. te popisa objekata u zgradi 0083933 od 14. listopada 2015.
6.2. Nema mjesta osporavanju izvršenog upisa promjene katastarskog broja, oblika, površine i izgrađenosti zemljišta temeljem navedenog prijavnog lista potvrđenog od strane Državne geodetske uprave jer je zemljišnoknjižni sud dužan provesti prijavni list u zemljišnu knjigu po službenoj dužnosti nakon što mu nadležni ured za katastar dostavi prijavni list, kao što je to propisano odredbom čl. 10. st. 4. ZZK/96.
6.3. Odredbom čl. 10. st. 4. ZZK/96 propisano je da se promjena katastarskog broja, oblika, površine ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje zemljišnoknjižni sud donosi po službenoj dužnosti nakon što tijelo nadležno za katastar sastavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta. Odmah nakon primitka prijavnog lista katastra zemljišnoknjižni sud čini u posjedovnici vidljivim pokretanje postupka za promjenu podataka.
6.4. Prema odredbi čl. 9. st. 1. ZZK/96 zemljišne se knjige temelje na podacima katastarske izmjere. U predmetnom je slučaju nadležni katastarski ured sastavio prijavni list kojim je provedena dioba čestica unutar istog zemljišnoknjižnog uloška, tj. unutar istog zemljišnoknjižnog tijela (čl. 145. st. 4. ZZK/96) koji je dostavljen na provedbu nadležnom zemljišnoknjižnom sudu. Podatak o površini novonastalih katastarskih čestica je isključivo podatak katastra tako da zemljišnoknjižni sud ne može ispitivati je li prijavni list katastra pravilno sastavljen. Stranka koja je tim podacima nezadovoljna iste može osporavati samo u upravnom postupku. Zemljišnoknjižni sud nije dužan a ni ovlašten ispitivati pravilnost podataka sadržanih u prijavnom listu koji mu je dostavljen na provedbu po službenoj dužnosti, već samo je li upis odredilo za to nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige (čl. 108. st. 2. ZZK-a). Stoga za provedbu predmetnog prijavnog lista u zemljišnoj knjizi nije potrebna suglasnost nositelja knjižnog prava niti je donošenjem pobijanog rješenja kojim je dopuštena provedba predmetnog prijavnog lista u zemljišnoj knjizi došlo do povrede tih prava.
7. Nakon odgovarajuće provedbe postupka upisa promjene katastarskog broja, oblika i površine zemljišta uslijedio je postupak povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora. Upravo zbog odgovarajuće primjene načela jedinstva zemljišta i zgrada sadržanog u odredbama čl. 9. i čl. 370. ZV, vlasništvo tužitelja stečeno u postupku pretvorbe društvenog vlasništva otkupom stanova sa stanarskim pravom nalazećim u zgradi u [adresa] ne može se protezati na vlasništvo druge zgrade odnosno drugom posebnom dijelu koji temeljem geodetskog elaborata ispunjava uvjete za posebni upis.
8.1. Sud prvog stupnja pozvao se na primjenu postupovne odredbe čl. 117. st. 3. ZZK/96, koja svoju primjenu ima u slučaju da su stranke koje su bez uspjeha zahtijevale ispravak pogreške uočene nakon provedenog upisa, s tim prijedlogom upućene u parnicu. U postupku koji je prethodio ovoj parnici je rješenjem suda prvog stupnja posl. br. Z-53418/2018-35 od 15. listopada 2018. odbijen prigovor protiv rješenja posl. br. broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. a na mogućnost pokretanja parnice ukazano je u uputi o pravnom lijeku tog rješenja. Iz sadržaja predmetnog prigovora i potom tužbe tužitelja proizlazi da se ne radi o pozivanju na potrebu ispravka zbog toga što bi upis proveden po rješenju posl. br. broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. bio različit od sadržaja naloga u rješenju za upis pa da bi bila mjerodavna odredba čl. 117. st. 3. ZZK796 jer se prema stavku 1. te odredbe ista primjenjuje u slučaju da se pogreška u upisu opazi nakon provedenoga upisa.
8.2. Kao što je vidljivo iz priloženog predmeta suda prvog stupnja posl. br. Z-6669/19, predmetno rješenje o zemljišnoknjižnom upisu posl. br. broj Z-21621/12 od 10. srpnja 2017. doneseno je u postupku upisa promjene katastarskog broja, oblika i površine zemljišta i postupku povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora, protiv kojeg rješenja su ovdje tužitelji podnijeli prigovor s kojim su odbijeni rješenjem posl. br. Z-53418/2018-35 od 15. listopada 2018. Stoga je u postupovnom smislu ovdje mjerodavna odredba čl. 197. ZZK/96 koja predviđa tužbu za ispravak u slučaju neuspjeha s prigovorom protiv rješenja u postupku povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora.
8.3. U predmetnom postupku pokrenutom tužbom za ispravak tužitelji su zahtijevali brisanje upisa provedenog u ispravnom postupku i uspostavu prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja slijedom toga što je zemljišnoknjižni sud u ispravnom postupku odbio njihov prigovor a dopustio i proveo upis prava vlasništva tuženika. Za osnovanost tužbe u ovom postupku tužitelji su u smislu čl. 7. st. 1., čl. 219. st. 1. i čl. 299. ZPP u vezi čl. 91. ZZK/96 bili dužni dokazati da su upravo oni stvarni vlasnici svih predmetnih nekretnina iz prijavnog lista te da su vlasništvo svih tih nekretnina stekli na zakonom propisan način i da su ovlašteni na uknjižbu tako stečenog prava.
8.4. Međutim ove odlučne činjenice tužitelji nisu dokazali time što su se pozivali na stjecanje temeljem Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Narodne novine" br. 27/91, 54/91, 6/92, 8/92, 8/92, 33/92, 43/92, 46/92, 49/92, 69/92, 87/92, 25/93, 26/93, 48/93, 2/94, 29/94, 44/94, 47/94, 58/95, 103/95, 11/96, 76/96, 111/96, 11/97, 103/97, 68/98, 163/98, 22/99, 96/99, 120/00, 94/01, 78/02 i 113/02) jer se sukladno odredbi čl. 20. st. 1. toga zakona pravo vlasništva u postupcima otkupa stanova sa stanarskim pravom stječe u odnosu na česticu odgovarajućeg oblika i veličine nužne za redovnu uporabu zgrade u kojoj se otkupljeni stanovi nalaze.
9.1. Pri ispitivanju osporene presude ovaj je sud kao sud drugog stupnja prema odredbi čl. 365. st. 2. ZPP u vezi čl. 91. st. 1. ZZK/96 dužan po službenoj dužnosti paziti na pravilnu primjenu materijalnog prava. Budući da je odluka suda prvog stupnja odraz pogrešne promjene odredba čl. 9. i čl. 370 ZV u vezi čl. 10. st. 4., 108. st. 2., čl. 145. st. 4. i čl. 186. ZZK/96 te čl. 1. st. 2. i čl. 15. Pravilnika, valjalo je, nevezano za ostale žalbene razloge, primjenom čl. 373. toč. 3 ZPP u vezi čl. 91.
ZZK/96 odlučiti kao u izreci.
9.2. Ujedno je primjenom čl. 380. toč. 3 u vezi čl. 154. st. 1. ZPP valjalo preinačiti i odluku o naknadi parničnog troška te odlučiti kao u izreci.
10. U nastavku postupka pred prvostupanjskim sudom a budući da slijedom preinačenja prvostupanjske odluke tužitelji nisu uspjeli s glavnim zahtjevom, preostaje odlučiti o eventualno kumuliranom zahtjevu sukladno čl. 188. st. 2 ZPP.
U Zagrebu 28. listopada 2025.
Predsjednica vijeća:
Gabriela Topić Kordej
