REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Gop-1/2025-28

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Đura Sesse predsjednika vijeća, dr. sc. Ante Perkušića člana vijeća i suca izvjestitelja, Goranke Barać-Ručević članice vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i mr. sc. Neri Radas članice vijeća, odlučujući o dopuštenosti prijedloga za rješenje pitanja važnog za jedinstvenu primjenu prava, u povodu prijedloga Općinskog suda u Vinkovcima, poslovni broj Pr-141/2024-21 od 18. lipnja 2025., u sjednici vijeća održanoj 22. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e:

I. Dopušta se prijedlog za rješenje pitanja važnog za jedinstvenu primjenu prava kojeg je podnio Općinski sud u Vinkovcima u predmetu poslovni broj Pr- 141/2024-21 od 18. lipnja 2025. zbog pitanja:

„- Ima li bivši zaposlenik HCR-a, preuzet u Ministarstvo unutarnjih poslova i raspoređen na poslove protuminskog djelovanja, pravo na isplatu punog iznosa terenskog dodatka sukladno odredbama Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, uz primjenu pravila o povoljnijem pravu, sukladno čl. 9. Zakona o radu, s obzirom da je njegovo puno radno vrijeme 5 sati?

- U kojem novčanom iznosu se obračunava terenski dodatak – u iznosu od 26,50 eura propisanom Kolektivnim ugovorom za državne službenike i namještenike ili u iznosu od 30,00 eura koliko iznosi prema Temeljnom kolektivnom ugovoru za javne službenike i namještenike HCR-a?

- Računa li se vrijeme putovanja kao radno vrijeme kada se terenski rad obavlja unutar istog dana?

- Ako se vrijeme putovanja od mjesta prebivališta do mjesta rada i natrag računa kao radno vrijeme, imaju li pravo na dodatak za prekovremeni rad, ako se uzme u obzir da je njihovo puno radno vrijeme pet sati?“.

II. Ovo rješenje objavit će se na oglasnoj ploči ovog suda, Županijskih sudova Republike Hrvatske i općinskih sudova i Općinskog radnog suda u Zagrebu.

Obrazloženje

1. Kod ovoga suda zaprimljen je prijedlog Općinskog suda u Vinkovcima za pokretanje oglednog postupka u skladu s člankom 502.j Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11 - pročišćeni tekst, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP).

2. Prema navodima iz prijedloga, vodi se više postupaka o pravnim pitanjima koja su važna za ujednačenu primjenu prava.

3. Iz izvješća ostalih općinskih sudova proizlazi da se i pred nekima od njih vode postupci u kojima je odlučno odgovoriti na predmetna pitanja (3 postupka pred Općinskim sudom u Krapini, 4 postupka pred Općinskim sudom u Sisku, 1 postupak pred Općinskim sudom u Požegi, 1 postupak pred Općinskim sudom u Osijeku, 2 postupka pred Općinskim sudom u Bjelovaru i 1 postupak pred Općinskim sudom u Đakovu) i da još nema donesenih meritornih odluka.

4. Prema članku 502.lj stavku 3. ZPP-a odluku o dopuštenosti prijedloga za pokretanje oglednoga postupka Vrhovni sud Republike Hrvatske donijet će vodeći računa o:

- broju pokrenutih postupaka te predvidivome roku u kojem bi oni redovitim putem mogli biti pravomoćno okončani,

- vjerojatnosti da dođe do nejedinstvene primjene prava te mogućim štetnim posljedicama koji bi mogle uslijediti zbog dugotrajnosti redovitoga postupka ujednačavanja pravnih shvaćanja sudova,

- potrebi da se radi što kvalitetnijega rješavanja pitanje važno za jedinstvenu primjenu prava raspravi pred većim brojem prvostupanjskih i drugostupanjskih sudova.

5. Vodeći računa o broju pokrenutih predmeta kao i o tome da bi se nakon donesenih prvostupanjskih odluka radi odluka o žalbama automatskom dodjelom predmeti mogli dodijelili različitim drugostupanjskim sudovima, ovaj je sud na temelju članka 502.lj st. 6. ZPP-a odlučio kao u izreci.

Zagreb, 22. listopada 2025.

Predsjednik vijeća:

Đuro Sessa

Pouka o pravom lijeku:

- Protiv ovog rješenja pravni lijek nije dopušten.

DNA:

1. Strankama putem pomoćnika:

-tužitelju KF, po punomoćnicama-pravnicama u Sindikatu državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, Zagreb, Trg kralja Petra Krešimira IV br. 2;

-tuženiku Republika Hrvatska za Ministarstvo unutarnjih poslova, po ODO u Vinkovcima

2. e-oglasna ploča - 90 dana

3. Općinski sudovi u RH i Općinski radni sud u Zagrebu

4. Županijski sudovi u RH