Poslovni broj: Usž-4537/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Borisa Markovića , predsjednika vijeća , Blanše Turić i Željke Zrilić Ježek , članice vijeća te sudske savjetnice Tajane Šimunović , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja KOiz [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupaju opunomoćenici Mate Matić i Danijel Hanik , odvjetnici u Odvjetničkom društvu Matić & partneri , Zagreb , Trg hrvatskih velikana 4 , protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske , Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak , Zagreb , Koturaška 43/IV , OIB: 18683136487 , radi prisilne naplate, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-3419/2023-5 od 25. listopada 2024. , na sjednici vijeća održanoj 22. listopada 2025.

pretpostavljam da je

I. Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje se presuda Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-3419/2023-5 od 25. listopada 2024.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom Upravnog suda u Zagrebu točkom I. izreke odbijen je tuženi zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske , Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-415-05/23-01/71 , urbroj: 513-04-23-2 od 6. srpnja 2023. , a točkom II. izreke odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

2. Osporenim rješenjem tuženika od 6. srpnja 2023. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv prvostupanjskog carinskog rješenja od 12. svibnja 2023., kojim je utvrđeno da tužitelj kao ovršenik – solidarni dužnik, temeljem ovršne isprave, rješenja Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Carinskog ureda Gospić, klasa: UP/I-471-01/22-18/724, urbroj: 513-02-6037/7-23-37 od 22. veljače 2023. duguje iznos od 20.762.875,27 eura (glavnica i kamate) na ime trošarinskog duga na duhansku sirovinu, koja je predmet nezakonitog postupanja.

3. Protiv označene presude tužitelj je izjavio žalbu iz svih žalbenih razloga. U bitnome ističe kako je prvenstveno trebalo sačekati pravomoćnost postupka koji se vodi pred upravnim sudom u kojem se osporava zakonitost rješenja o utvrđivanju i naplati trošarinske obveze Tvornici duhana Udbina d.o.o., pa porezno rješenje ovdje ovršna isprava nije još postalo pravomoćno. Smatra da bi izvršenjem rješenja o utvrđivanju trošarinske obveze prije pravomoćnosti okončanja upravnog spora za tužitelja nastala nenadoknadiva šteta jer se radi o visokom iznosu dugovanja koje premašuje cjelokupnu imovinu tužitelja. Nadalje, tužitelj upućuje i na primjenu članka 147. stavka 1. Općeg poreznog zakona te iz svih navedenih razloga predlaže ovom Sudu da preinači osporenu presudu te predmet vrati na ponovni postupak uz nadoknadu troškova upravnog spora uvećanih za iznos zateznih kamata.

4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ispitujući osporenu presudu u granicama žalbenih razloga sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. – dalje: ZUS), ovaj Sud ne nalazi postojanje nijedne žalbene osnove zbog koje bi osporena presuda bila nezakonita.

7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da se rješenjem prvostupanjskog carinskog tijela, klasa: UP/I-471-01/22-18/727, urbroj: 513-02-6037/7-23-37 od 22. veljače 2023. trošarinski obveznik Tvornica duhana Udbina d.o.o. obvezuje na plaćanje trošarinskog dug na duhanske prerađevine i duhansku sirovinu koja je predmet nezakonitog postupanja (točka I. i II. Izreke), dok je točkom III. tog rješenja tužitelj utvrđen solidarnim dužnikom. Tužitelj je protiv navedenog rješenja (ovdje ovršna isprava) podnio žalbu koja je odbijena rješenjem tuženika klasa: UP/II-415- 05/23-01/52, urbroj: 513-04-23-2 od 30. svibnja 2023. te je tužitelj pokrenuo upravni spor.

8. Tužitelj i u žalbi neosnovano navodi da se prije pravomoćnog okončanja postupka utvrđivanja trošarinske obveze nije moglo donijeti ovdje osporeno rješenje o ovrsi koje je doneseno zbog nepodmirenog duga na ime trošarine utvrđene rješenjem prvostupanjskog carinskog tijela od 22. veljače 2023. Naime činjenica da rješenje od 22. veljače 2023. nije steklo svojstvo pravomoćnosti ne dovodi do drukčijeg rješenja predmetne stvari, budući da je u navedenom rješenju izričito propisano da žalba izjavljena protiv tog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja. S obzirom da je navedeno rješenje od 22. veljače 2023. postalo izvršno 10. ožujka 2023., a odredbom članka 140. stavka 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, 115/16. - 114/22.) je propisano da se ovrha provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave, navodi žalbe se ocjenjuju neosnovani. Dakle, kako je u konkretnom slučaju prvostupanjsko carinsko rješenje od 22. veljače 2023. postalo izvršno, a tužitelj nije platio dug u za to propisanom vremenu, to su se stekli uvjeti za donošenje rješenja o ovrsi.

10. Ujedno se ističe i da je presudom ovoga Suda, poslovni broj: Usž-1340/2025 od 9. srpnja 2025. odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje rješenja tuženika klasa: UP/II-415-05/23-01/52, urbroj: 513-04-23-2 od 30. svibnja 2023. kojim je odbijena žalba izjavljena protiv prvostupanjskog rješenja od 22. veljače 2023. -ovršne isprave.

11. S obzirom da se navode žalbe istovjetni navodima tužbe ne mogu ocijeniti osnovanim i od utjecaja na drugačije rješenje predmetne uprave stvari, to je trebalo temeljem članka 135. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci.

12. S obzirom da tužitelj nije uspio u upravnom sporu, nema pravo ni na naknadu troškova žalbenog postupka, temeljem odredbe članka 147. ZUS-a .

U Zagrebu 22. studenog 2025.

Predsjednik vijeća

Boris Marković