Poslovni broj: Us I-2514/2025-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: mldb. OGT, zastupanog po zz i majci OG, državljaninu Turske, izvanraspravno dana 21. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-171 od 13. listopada 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216- 01/25-03/2, URBROJ:511-11-11-25-171 od 13. listopada 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu mldb. OGT, rođenom **.**.2011. sa prijavljenim prebivalištem u mjestu [adresa], Turska, državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske broj U33191015, u pratnji majke OG, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 17. listopada 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Kako se radi o mldb. strancu sud je zakazao raspravu za dan 21. listopada 2025. godine u 11,30 sati na koju je pozvao zz mldb. stranca, njegova majka koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. stranac je dostavljenim e-mailom obavijestio sud da je mldb. stranac odnosno njegova majka koja je u pratnji, neće pristupiti jer su ranije napustili Centar. Na raspravu nije pristupio nitko za tuženika iako su poziv uredno primili pa kako nije bilo razloga za odgodu ročište je održano bez stranaka.

4. Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-04/25-01/19, URBROJ: 511-11-11-25-219 od 13. listopada 2025. godine kojim se stranac mldb. OGT, (i njegova majka), protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

5. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovan državljanin treće zemlje, mldb. OGT, je u pratnji majke da je nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema putnu ispravu i prijavljen boravak odnosno osiguran smještaj u RH-oj. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

6. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška od 10. listopada 2025. godine o uzimanju izjave od majke mldb. stranca - OGT gdje je ista izjavila: da je zajedno sa svojom djecom krenula na put zbog loše ekonomske situacije i nemogućnosti zaposlenja u matičnoj zemlji; da su dana 03. ili 04. listopada 2025. godine avionom iz Ankare, Turska, došli u Sarajevo, Bosna i Hercegovina; da su u Sarajevu boravili u hotelu sve do nezakonitog prelaska granice; da su u Turskoj sa nepoznatom osobom dogovorili odlazak prema Europskim zemljama za novčani iznos od 50.000, za cijelu obitelj; da su u hotelu u Sarajevu čekali nekoliko dana dok im se nije obratila jedna osoba koja im je pomogla u nezakonitom prijelazu državne granice; da je taxi vozilo došlo po njih u noćnim satima dana 09. listopada 2025. godine i da su se vozilom uputili prema naseljenom mjestu uz rijeku gdje ih je čekala NN osoba koja im je pomogla u prelasku rijeke uz pomoć gumenog čamca na napuhivanje. Nakon prelaska rijeke da su neko vrijeme se skrivali u grmlju čekajući pogodan trenutak; da su na hrvatsku obalu prešli dana 10. listopada 2025. godine oko 08,30 sati, nakon čega su se nastavili kretati cestom kroz naseljeno mjesto sve dok ih nije zatekla policija oko 08,55 sati.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje u pratnji majke da je nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema putnu ispravu i prijavljen boravak odnosno osiguran smještaj u RH-oj, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12. Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 21. listopada 2025.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, Ulica kralja Tomislava br. 8, Stara Gradiška,

2. stranac mldb. OGT, zastupan po zz i majci OG, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis