REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] U 5

Poslovni broj: Usi-16/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u postupku predlagatelja izvršenja UČ (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Alen Bilić (OIB: [osobni identifikacijski broj]), odvjetnik u Viškovu, Petrci 5b, protiv obveznika izvršenja Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (OIB: 72910430276), Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, radi izvršenja presude – šutnje uprave – vraćanja sudske pristojbe, 21. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Ministru pravosuđa, uprave i digitalne transformacije GČ (OIB: [osobni identifikacijski broj]), u svojstvu čelnika javnopravnog tijela – obveznika izvršenja, izriče se novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvije stotine) eura zbog nedostave odgovora na zahtjev za izvršenje u propisanom roku, u predmetu izvršenja presude ovog Suda, poslovni broj: Us I-324/2025-3 od 24. lipnja 2025. godine.

II. Imenovani je dužan uplatiti navedeni iznos u korist prihoda državnog proračuna (račun [broj bankovnog računa]) u roku od 60 dana od dostave ovog rješenja i o tome dostaviti dokaz u spis ovog predmeta u roku od 15 dana od uplate. Novčana kazna izrečena čelniku javnopravnog tijela ne smije biti isplaćena iz sredstava državnog proračuna.

III. Ako obveznik izvršenja u roku od 30 dana od dostave ovog rješenja ne dostavi odgovor na zahtjev za izvršenje, ili ako u tom roku bez opravdanih razloga ne donese novu odluku u izvršenju presude od 24. lipnja 2025. i ne dostavi je Sudu, Sud će ministru pravosuđa, uprave i digitalne transformacije izricati daljnje veće novčane kazne unutar propisanog raspona, sve dok obveznik izvršenja ne ispuni svoje obveze u postupku izvršenja.

IV. Ako imenovani u roku iz točke II. ovog rješenja ne dostavi dokaz o uplati novčane kazne iz točke I. rješenja, Sud će rješenje o novčanoj kazni s potvrdom ovršnosti dostaviti Financijskoj agenciji radi provedbe ovrhe na novčanim sredstvima.

V. Nalaže se obvezniku izvršenja Republici Hrvatskoj, Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije da predlagatelju izvršenja UČ nadoknadi troškove ovog postupka izvršenja u iznosu od 625,00 (šest stotina dvadeset pet) eura, PDV uključen, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima ovog postupka izvršenja.

VI. Odbija se zahtjev predlagatelja izvršenja za naknadu troškova postupka izvršenja u preostalom iznosu od 625,00 (šest stotina dvadeset pet) eura, PDV uključen.

Obrazloženje

1. U upravnom sporu pokrenutom tužbom ovdje predlagatelja izvršenja, presudom, poslovni broj: Us I-324/2025-3 od 24. lipnja 2025. naloženo je tuženiku (ovdje: obvezniku izvršenja) da u roku od 45 dana od dostave presude donese i otpremi odluku o žalbi tužitelja (ovdje: predlagatelja izvršenja) izjavljenoj zbog propuštanja tuženika da u propisanom roku odluči o zahtjevu tužitelja za vraćanje sudske pristojbe. Navedena je presuda tuženiku (obvezniku izvršenja) putem e- komunikacije dostavljena 24. lipnja 2025. godine.

2. Zahtjevom zaprimljenim 1. rujna 2025. predlagatelj izvršenja zatražio je sudsko izvršenje presude od 24. lipnja 2025., navodeći da obveznik izvršenja to još uvijek nije učinio. Predlagatelj izvršenja traži i naknadu troškova postupka izvršenja, u iznosu od 1.250,00 eura (PDV uključen).

3. Prema članku 152. stavku 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS), zahtjev za izvršenje presude sud dostavlja tuženiku odnosno tijelu nadležnom za izvršenje, koje mora u roku od 15 dana dostaviti odgovor na zahtjev za izvršenje. U odgovoru se mora očitovati je li presuda izvršena i o tome dostaviti dokaz, a ako presuda nije izvršena, mora obrazložiti razloge.

4. Jedan od alternativnih razloga za izricanje novčane kazne čelniku tijela jest i kada obveznik izvršenja u roku od 15 dana ne dostavi sudu odgovor na zahtjev za izvršenje (čl. 154. st. 1. ZUS-a). Propisano je izricanje novčane kazne u iznosu do 30% prosječne godišnje brutoplaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. Rok iz članka 152. stavka 2. ZUS-a odnosno članka 154. stavka 1. toga Zakona kogentan je zakonski rok.

5. Zahtjev za izvršenje dostavljen je obvezniku izvršenja 19. rujna 2025. putem e-komunikacije, irješenjem Suda, poslovni broj: Usi-16/2025-2 od 10. rujna 2025. godine. Potonjim je rješenjem, u skladu sa spomenutim odredbama ZUS-a, za dostavu odgovora na izvršenje obvezniku izvršenja određen rok od 15 dana, uz pripadajuća upozorenja, uključujući upozorenje o posljedicama nedostave odgovora na zahtjev u propisanom roku (t. II. rješenja).

6. Posljednji dan roka za dostavu odgovora na zahtjev bio je 6. listopada 2025. godine. Obveznik izvršenja nije dostavio odgovor na zahtjev za izvršenje u propisanom roku, ni do donošenja ovog rješenja.

7. Položaj čelnika javnopravnog tijela u predmetnom slučaju ima ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (članak 2. stavak 2., članak 19., i članak 151.-156. ZUS-a, vezano uz članak 4. stavak 2. i članak 56. stavak 1. Zakona o sustavu državne uprave, "Narodne novine", broj 66/19 i 155/23).

8. Sukladno prethodnom, na temelju članka 154. ZUS-a, odlučeno kao u točkama I.-IV. Izreke ovog rješenja. U skladu s načelom razmjernosti, Sud je ocijenio da je u ovom stadiju postupka izvršenja, te imajući na umu da čelnik tijela zbog veličine konkretnog resora nema neposredan uvid u postupanje po pojedinim sudskim presudama, čelniku obveznika izvršenja primjereno izreći (početnu) novčanu kaznu od 200,00 eura.

9. Odluka Suda o troškovima postupka izvršenja donesena je na temelju odredbi članaka 144. i 147. ZUS-a te Tbr. 27. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 38/23 i 107/25). Predlagatelju izvršenja dosuđena je naknada troška sastava zahtjeva za izvršenje po opunomoćeniku odvjetniku, u iznosu od 500,00 eura, što uvećano za PDV iznosi 625,00 eura. Rok za isplatu naknade troškova određen je sukladno članku 151. stavku 2. ZUS-a. Troškovnik predlagatelja izvršenja nije prihvaćen u preostalom dijelu od 500,00 eura, za dosuđenje kojeg iznosa naknade nema pravnog temelja. Zbog toga je u preostalom dijelu odbijen zahtjev predlagatelja izvršenja za naknadu troškova postupka izvršenja.

U Rijeci 21. listopada 2025.

S u d a c

dr. sc. Alen Rajko

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja u točkama I. do IV. ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. stavak 3. ZUS-a).

Dostaviti:

- Opunomoćeniku predlagatelja izvršenja odvjetniku Alenu Biliću, Viškovo, Petrci 5b

- Čelniku obveznika izvršenja ministru GČ, putem Kabineta ministra, Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49

- Obvezniku izvršenja Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije,

Zagreb, Ulica grada Vukovara 49