Poslovni broj: Us I-2511/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ČJ, državljanke Turske, izvanraspravno 20. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaja granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-168 od 13. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaja granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-168 od 13. listopada 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje ČJ, državljanki Turske, rođena **.**.2004., od oca Č, identitet utvrđen uvidom u putovnicu Turske, serijskog broja U33191015, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 17. listopada 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanu državljanku Turske, Policijska uprava brodsko- posavske, Postaja granične policije Stara Gradiška, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-01/25-01/19, URBROJ: 511-11-11-25-216 od 13. listopada 2025. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da stranac nezakonito boravi u [adresa], određena je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnome proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koja ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave ČJ od 10. listopada 2025., u kojem je sadržana izjava imenovane državljanke Turske (pri čemu je konstatirano kako je razgovor vođen na engleskom jeziku kojeg stranac razumije) kako je u Republiku Hrvatsku iz Bosne i Hercegovine, zajedno sa svojom obitelji (majka i trojica braće), ušla nezakonito preko rijeke Save, i to 10. listopada 2025. oko 8,30 h, a nakon iskrcavanja na hrvatsku stranu kako su nastavili pješice uz nasip cestom kroz naseljeno mjesto, sve dok ih nije zatekla hrvatska policija. Nadalje, u zapisniku se navoi kako imenovana državljanka Turske posjeduje putnu ispravu, kojoj kako je istekao rok važenja, odnosno istekao rok važenja. Imenovana je zapisnik potpisala bez primjedbi.
6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima te izjavi imenovane dane na zapisnik o okolnostima nezakonitog prelaska državne granice, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovana državljanka Turske u Republiku Hrvatsku ušla nezakonito iz Bosne i Hercegovine, da ne posjeduje važeću putnu ispravu, kao i da u Republici Hrvatskoj nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona o strancima.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se obavi readmisija u Republiku Bosnu i Hercegovinu, odnosno organizira vraćanje u matičnu zemlju.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 20. listopada 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, Ulica kralja Tomislava 8
2. državljaninu treće zemlje ČJ putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
