Poslovni broj: Us I-2509/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko – dalmatinske, PP Makarska, Makarska, Kralja Petra Krešimira IV. 4, radi ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljana treće zemlje NT, državljanina Gruzije, izvanraspravno 20. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko – dalmatinske, PP Makarska KLASA: UP/I-216-01/25- 03/738, URBROJ: 511-12-29-25-1 od 16. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko – dalmatinske PP Makarska KLASA: UP/I-216-01/25-03/738, URBROJ: 511-12-29-25-1 od 16. listopada 2025. donesenim po službenoj dužnosti, strancu NT, državljanina Gruzije, rođ. **.**.2003., s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa], čiji je identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu broj 23AD03144, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (16. listopada 2025.).

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 17. listopada 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22 i 151/22), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Splitsko – dalmatinska, PP Makarska donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/4010, URBROJ: 511-12-29-25-1 od 16. listopada 2025.

Kojim se imenovanom strancu, državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u EGP-u u trajanju od 2 (dvije godine) računajući od dana prisilnog udaljenja u skladu s odredbom čl. 192. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20,114/22,151/22 i 40/25).

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], nema prijavljen boravak u RH, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.

5. Spisu je priložena i Službena zabilješka PP Makarska od 29.09. 2025. i od 30.09.2025. te Obvezni prekršajni nalog MUP-a, PP Makarska od 30.09.2025. kojim je okrivljeniku, ovdje imenovanom strancu, izrečena kazna u iznosu od 100,00 eura budući da je imenovanom strancu izdano rješenje o otkazu kratkotrajnog boravka s rokom napuštanja EGP-a u trajanju od 1 (jednog) dana po kojem isti nije postupio, a koje rješenje je izdao MUP, VI PP Zagreb dana 18.09.2025. već je dana 30.09.2025. zatečen na području Baške Vode čime je počinio prekršaj iz čl. 183. st. 1. Zakona o strancima, kao i Izvješće o uhićenju i zadržavanju od 16.10.2025. MUP-a, PU SD, PP Makarska, iz kojih isprava je kao nesporno utvrđeno da stranac nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak, da u RH odnosno EGP-u boravi nezakonito te da s obzirom na njegovo dosadašnje ponašanje postoje okolnosti koje upućuju da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, da nema osigurani smještaj, da nezakonito boravi na teritoriju RH i EGP-a. te da nije napustio RH, odnosno EGP iako je to bio dužan po već izdanom rješenju. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (16. listopada 2025.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1 .i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 20. listopada 2025.

S U D A C

Leandra Mojtić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 131. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl.126. st.6. ZUS-a).

DNA:

- MUP-u, Policijska uprava Splitsko – dalmatinska, PP Makarska, Makarska, Kralja Petra Krešimira IV. 4,

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, N, Č

[adresa], uz popratni dopis,

- u spis.