REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: Pp-1738/2024-10.

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

STALNA SLUŽBA U GRAČACU

Prekršajni odjel

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Gračacu, Prekršajni odjel, po sucu tog suda Nevenki Šimunović, uz sudjelovanje zapisničarke Antonele Krešić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe "Diamond Tours" s.r.o, koju brani Goran Smerdel, odvjetnik iz Zagreba, radi prekršaja iz članka 113. stavak 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22, 136/24), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog RH, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Klasa: 340-06/24-02/5937 od 13. srpnja 2024., nakon provedenog postupka temeljem članka 244. stavak 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - nastavno PZ/07.),dana 20. listopada objavio je i

presudio je

Temeljem članka 182. točka 1. PZ/07.,

okrivljena pravna osoba "Diamond Tour" s.r.o., Rezlerova 286/48 10900 Praha 10-Petrovice, koju brani Goran Smerdel, odvjetnik iz Zagreba,

oslobađa se od optužbe

da bi 13. srpnja 2024. vozač GM upravljao autobusom marke "Mercedes-Benz" registarske oznake i broja 4AP9344, u vlasništvu okrivljene pravne osobe -prijevoznika "DIAMOND TOUR" s.r.o., obavljajući međunarodni povremeni prijevoz putnika u cestovnom prometu (kružna vožnja zatvorenih vrata) na relaciji Praha CZ –Č. Budejovice-Salzburg A- Karlovac HR- Zagreb HR- Budapest H-Wien A- Praha CZ, kojom prigodom tijekom obavljanja posebnog linijskog prijevoza nije imao pravilno popunjen putni list (lokalni izlet Nacionalni park Plitvička Jezera nije unesen u rubriku lokalni izlet u putni list prije polaska vozila na dotični izlet),

dakle, prilikom obavljanja prijevoza putnika u međunarodnom cestovnom prometu ne bi imali pravilno popunjeni putni list,

čime bi postupila protivno odredbama članka 72. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN br. 41/18, 98/2019, 30/2021, 89/2021, 114/2022, 136/2024) i počinila prekršaj kažnjiv po članku 113. stavak 2., u vezi sa stavkom 1. alinejom 27. istog Zakona.

Na temelju čl. 140. st. 2. PZ/07., troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

RH, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava kopnenog prometa i inspekcije, pod uvodno označenim poslovnim brojem i nadnevkom, izdala je obvezni prekršajni nalog protiv pravne osobe, zbog prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude na koji je okrivljena pravna osoba pravodobno uložila dopušteni prigovor pa je sud izdani nalog stavio izvan pravne snage i proveo redovni postupak.

U postupk je pročitana pisana obrana okrivljenika u kojoj okrivljena poriče svoju odgovornost za prekršaj za koji se tereti. Ističe se da je program putovanja unaprijed bio predviđen putnim listom izrađenim u Pragu 10. srpnja 2024, a stvarna realizacija putovanja je u svakom dijelu putovanja bila u cijelosti usklađen s navedenim putnim listom. Tako je polazna točka putovanja dana 13. srpnja 2024. bio Karlovac, a završna točka Zagreb - pri čemu je ruta podrazumijevala vožnju u Plitvička Jezera (radi čega je putni list bila upisana planirana dužina putovanja od četiristo km). U obrazloženju piše kako vožnja od 13. srpnja do Plitvičkih Jezera nije upisana kao "lokalni izlet", međutim, putni list je bio ispravno popunjen upravo na način kako da i njihovo trg. Društvo i brojna druga društva iste djelatnosti, ispunjavaju na području cijele EU, te se navedeni način ispunjavanja uredno tretira ispravnim. Dakle predmetnog je dana obavljanja kabotaža. Pri obavljanju kabotaže unutar jedne članice EU, dužnost upisivanja "lokalnog izleta" kao posebne stavke putovanja, postoji samo u situaciji kada su polazišna i odredišna točka putovanja iste.

U dokazne svrhe zamolbeno je ispitan svjedok ŠM, inspektor koji je utvrdio prekršaj (l.s. 32-339, izvršen je uvid ispis iz pos uređaja (l.s.10) iz kojeg je vidljivo da je na licu mjesta naplaćena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura dakle dvije trećine kazne i trošak postupka u iznosu od 25,00 eura, izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila od 13.07.2024. (l.s.13), uvid u putni list (l.s.12) i u fotografije (l.s.14-16)., te je pročitano očitovanje tužitelja na prigovor okrivljene pravne osobe od 24. prosinca 2024. (l.s. 20-21).

ŠM iskazuje da je dana 13. 7. 2024.g. kao viši inspektor cestovnog prometa, obavljao inspekcijski nadzor prijevoza putnika u Nacionalnom parku Plitvička jezera. Prilikom kontrole prijevoznika Diamond tours s.r. o. utvrđeno je da nije pravilno popunjen putni list u rubrici 7. navedeno je da se prijevoz obavlja na relaciji Karlovac-Zagreb, a vozilo je zaustavljeno u Nacionalnom parku Plitvička jezera što je u suprotnom smjeru od Zagreba. Dakle, predmetne zgode utvrdio je da predmetni prijevoznik nije imao u vozilu pravilno popunjen putni list jer lokalni izlet Nacionalni park Plitvička jezera nije bio unesen u rubriku lokalni izlet, u putni list prije polaska vozila na dotični izlet. Isti prekršaj utvrdio je u razgovoru sa vozačem autobusa marke Mercedes-Benz, GM, koji je obavljao prijevoz te uvidom u dokumentaciju i vizualnim pregledom vozila.

Nakon što je branitelju okrivljenika predočen dopis kojim se tužitelj očitovao na prigovor protiv naloga inspektora branitelj je iskazao da podnositelj prijave u svojem očitovanju od 24. prosinca 2024., većim dijelom zapravo samo ponavlja navode iz stajališta osobe koja je izradila obavezni nalog te podnesene prijave. Međutim, stajalište podnositelja prijave je potpuno pogrešno i nema podloge u važećim propisima. Podnositelj prijave radi očitu grešku- a to je jasno vidljivo iz drugog retka na drugoj stanici očitovanja od 24.12.2024. –kada podnositelj prijave konstatira da je okrivljenik 13. srpnja 2024. "obavljao međunarodni povremeni prijevoz putnika na relaciji Karlovac-Zagreb". Prijevoz putnika na relaciji Karlovac-Zagreb, nije međunarodni prijevoz i upravo zato Ministarstvo primjenjuje krive odredbe umjesto da utvrdi da je putni list ispunjen točno u skladu sa prilogom I. Uredbe EU 361/14, kojom uredbom je određeno kako se putni list ispunjava za prijevoz unutar granica jedne članice EU (a prijevoz na relaciji Zagreb-Karlovac je upravo takvim prijevozom).

Prema potvrdi iz prekršajne evidencije okrivljena pravna osoba nije evidentirana kao počinitelj prekršaja (l.s.17).

Nakon provedenog postupka, cijeneći navode iz obaveznog prekršajnog naloga, pisanu obranu okrivljenika, te provedene dokaze, sud smatra da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

Naime, materijalnom odredbom članka 72. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22, 136/24), propisano je da prijevoznik koji obavlja povremene prijevoze, uključujući prijevoz naizmjeničnim vožnjama, mora u vozilu imati pravilno popunjeni putni list, no kako djelo okrivljene pravne osobe koje joj se stavlja na teret nema propisane prekršajne sankcije, valjalo je u povodu prigovora, a po službenoj dužnosti ukinuti pobijani obavezni prekršajni nalog i okrivljenu pravnu osobu osloboditi od optužbe.

Prema članku 2. Zakona o prekršajima, nitko ne može biti kažnjen za prekršaj, niti se prema njemu mogu primijeniti druge prekršajne sankcije, ako djelo prije nego što je bilo počinjeno nije bilo zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu određeno kao prekršaj i za koje zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu nije bilo propisano kojom vrstom i mjerom prekršajne sankcije počinitelj prekršaja može biti kažnjen.

Budući da je okrivljena pravna osoba oslobođena od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Gračacu, 20. listopada 2025.

Sudac:

Nevenka Šimunović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka ove presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske kao sud drugog stupnja.

D n a :

1. Tužitelju RH, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

2. Okrivljena pravna osoba "Diamond Tours"

3. Branitelju Goranu Smerdel , odvj. Iz Zagreba

4. Spis.