REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-4011/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Zaprešić, L [adresa], o smještaju LSMĆ, državljanina Egipta, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 17. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/812, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 16. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić dostavila je 17. listopada 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/812, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 16. listopada 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac LSMĆ, državljanin Egipta, rođen **.**.2001., putovnica Egipta broj A32902203, s rokom valjanosti do 29. siječnja 2030., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jedan mjesec od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-04/25-01/4446, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 16. listopada 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla Egipat, ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. U provedenom postupku je utvrđeno da je stranac dana 15.10.2025. godine u 23,00 sati po policijskim službenicima Mobilne jedinice Granične Policije Zagreb zatečen na ulici u mjestu Zaprešić, ul. Hrvatskih Branitelja kbr. 12, kojom prilikom je neovlašteno posjedovao jedan bijeli PVC smotuljak u kojem se nalazi droga hašiš (konoplja tipa droga), ukupne mase 4,93 grama. Stranac nezakonito boravi u [adresa], s obzirom da nije na kratkotrajnom boravku te nema važeće odobrenje za privremeni boravak, dugotrajni boravak ili stalni boravak, jer mu je dozvola za boravak i rad u R. Hrvatskoj, klasa: UP/l-216-02/23-09/87670, urbroj: 511-19-23/231, kod poslodavca STRUCTURA PLAN d.o.o. istekla 22.05.2024., a dozvola za boravak i rad ser. br. [serijski broj] kod poslodavca GTI KOS d.o.o. mu je istekla 29.07.2025. Nadalje, predmetni državljanin treće zemlje nije u zakonskom roku obavijestio nadležnu Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju o prestanku radnog odnosa kod poslodavca GTI KOS d.o.o. temeljem kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad, a što je bio dužan učiniti u roku od 5 radnih dana od prestanka radnog odnosa, koji mu je prestao 13.04.2025. kada je odjavljen sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje. Također, pravomoćnom presudom Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalne Službe Zaprešić, posl.br. Pp-4295/2025-4 od 16.10.2025., oglašen je krivim za prekršaj i kažnjen ukupnom novčanom kaznom od 330 eura, koju je podmirio u cijelosti.

5. Uvidom u spisu priloženi zapisnik KLASA: UP/I-216-04/25-01/4446, URBROJ: 511-19-37-25-2 od 16. listopada 2025., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za arapski jezik, izjavio kako je drogu „hašiš”, koju je dragovoljno izručio policijskim službenicima, kupio u Zagrebu od nepoznate osobe za 35,00 eura, a koristi ju za vlastite potrebe. U Republiku Hrvatsku je ušao 23.10.2023. zrakoplovom iz Egipta preko Atene u Zagreb. Sedam mjeseci radio je za poslodavca GTI KOS d.o.o. za što mu je izdana dozvola za boravak i rad, nakon čega je otišao jer mu nije isplaćivao cijelu plaću, nego samo po 100-200 eura mjesečno. Taj poslodavac mu je ostao dužan, a upravo zbog toga su se posvađali, pa je prestao raditi i otišao od njega. O prestanku rada nije obavijestio policiju, jer se bojao da će mu ukinuti boravak u Hrvatskoj i da će ga vratiti natrag u Egipat. Kad mu je istekla prva dozvola za boravak i rad za poslodavca Structura Plan d.o.o., Hrvatsku nije napustio, jer je ubrzo nakon nekoliko dana našao drugi posao, a za iskaznicu nije znao da je mora vratiti. Kad mu je istekla dozvola za boravak i rad u GTI KOS d.o.o. Hrvatsku nije napustio, jer je prije isteka iste našao novog poslodavca koji mu je obećao da će mu ishoditi novu dozvolu za boravak i rad. Boravi neprijavljeno u Zaprešiću na adresi koje se ne može sjetiti. Nema se namjeru vratiti u Egipat, već pronaći posao u nekoj državi EU.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da strani državljanin nema prijavljenu adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršavanje obaveze napuštanja EGP-a.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 3. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja u Egipat ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 17. listopada 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa], 10090 Zaprešić 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina LSMĆ) – e-mail-om

3. U spis