REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Revd-4439/2025-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca dr. sc. Jadranka Juga predsjednika vijeća, Josipa Turkalja člana vijeća i suca izvjestitelja, Slavka Pavkovića člana vijeća, Gordane Jalšovečki članice vijeća i Jadranke Anić- Matić članice vijeća, u pravnoj stvari tužiteljice AN, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], koju zastupa punomoćnik Marko Pažitka, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika Republike Hrvatske, OIB 52634238587, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, radi isplate, odlučujući o tuženikovom prijedlogu za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž R-1588/2022-2 od 13. srpnja 2022. kojom je djelomično potvrđena presuda Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pr-123/2020-21 od 28. veljače 2022., u sjednici vijeća održanoj 14. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e:

I. Dopušta se tuženiku podnošenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž R-1588/2022-2 od 13. srpnja 2022. u dijelu pod točkom I. izreke u odnosu na pravna pitanja:

"1. Da li policijski službenici Republike Hrvatske, koji poslove granične kontrole obavljaju na graničnim prijelazima koji se nalaze na području Republike Slovenije, ustrojenim prema Uredbi o graničnim prijelazima Republike Hrvatske, obavljaju poslove svog radnog mjesta na koje su raspoređeni, ili se njihov rad ima smatrati radom izvan stalnog mjesta rada za koji se ostvaruje pravo na dodatak za rad na terenu u smislu čl. 56. (NN br. 104/13, 150/13, 71/16, 123/16), dalje u tekstu: KU/13), odnosno, čl. 50. (NN br. 112/17 i 12/18,02/19, 119/19) dalje u tekstu: KU/17)?

2. Može li se Tumačenje Zajedničke komisije br.7/55 od 22.svibnja 2014.g. kojim se tumače odredbe čl.55. i čl.56. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (NN br.104/13, 150/13,71/16, 123/16), a kojim je dano tumačenje vezano za granični prijelaz Dobova u Republici Sloveniji, primjenjivati prilikom donošenja odluke o ostvarivanju prava na terenski dodatak policijskih službenika za rad na drugim graničnim prijelazima?".

II. Ostavlja se o troškovima prijedloga za dopuštenje revizije odlučiti u konačnoj odluci.

Obrazloženje

1. Tuženik je protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž R- 1588/2022-2 od 13. srpnja 2022. kojom je djelomično potvrđena presuda Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pr-123/2020-21 od 28. veljače 2022. podnio prijedlog za dopuštenje revizije na temelju odredbe čl. 385. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, - dalje: ZPP) postavivši dva pravna pitanja za koja smatra da su važna za odluku u sporu i za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni ili za razvoj prava kroz sudsku praksu i to:

"1. Da li policijski službenici Republike Hrvatske, koji poslove granične kontrole obavljaju na graničnim prijelazima koji se nalaze na području Republike Slovenije, ustrojenim prema Uredbi o graničnim prijelazima Republike Hrvatske, obavljaju poslove svog radnog mjesta na koje su raspoređeni, ili se njihov rad ima smatrati radom izvan stalnog mjesta rada za koji se ostvaruje pravo na dodatak za rad na terenu u smislu čl. 56. (NN br. 104/13, 150/13, 71/16, 123/16), dalje u tekstu: KU/13), odnosno, čl. 50. (NN br. 112/17 i 12/18,02/19, 119/19) dalje u tekstu: KU/17)?

2. Može li se Tumačenje Zajedničke komisije br.7/55 od 22.svibnja 2014.g. kojim se tumače odredbe čl.55. i čl.56. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (NN br.104/13, 150/13,71/16, 123/16), a kojim je dano tumačenje vezano za granični prijelaz Dobova u Republici Sloveniji, primjenjivati prilikom donošenja odluke o ostvarivanju prava na terenski dodatak policijskih službenika za rad na drugim graničnim prijelazima?".

2. Odgovor na prijedlog za dopuštenje revizije nije podnesen.

3. Predmet spora je zahtjev za isplatom terenskog dodatka policijskog djelatnika na poslovima granične kontrole na međunarodnom prijelazu koji se nalazi na području Republike Slovenije.

4. Postupajući na temelju odredbi čl. 385.a i čl. 387. st. 1. ZPP, ovaj revizijski sud je ocijenio da su postavljena pravna pitanja važna za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni ili za razvoj prava kroz sudsku praksu, jer praksa drugostupanjskih sudova nije jedinstvena (suprotne odluke Županijskog suda u Splitu poslovni broj Gž-338/21 i Gž R-1256/21), a i u suprotnosti je sa sada već izraženim stajalištem Vrhovnog suda Republike Hrvatske u nizu odluka (npr. Rev-504/24, Rev-362/23 itd.).

5. S obzirom da su ispunjene pretpostavke propisane odredbom čl. 385.a ZPP, valjalo je na temelju odredbe čl. 387. st. 6. ZPP odlučiti kao u točki I. izreke ovog rješenja.

6. O troškovima prijedloga za dopuštenje revizije odlučeno je na temelju odredbe čl. 166. st. 3. ZPP kao u točki II. izreke ovog rješenja.

Zagreb, 14. listopada 2025.

Predsjednik vijeća:

dr.sc. Jadranko Jug