Poslovni broj: Usž-3412/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja Grada Umaga-Umago, Umag, G. Garibaldija 6, protiv tuženika Istarske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju, Odsjeka za drugostupanjski upravni postupak, Pula, Riva 8, uz sudjelovanje zainteresiranih osoba 1.) HĐ i 2.) AĐ, oboje iz [adresa], Republika Austrija, zastupani po opunomoćenicima, odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Čohilj i partneri d.o.o. iz Pule, Dalmatinova 4, radi uklanjanja, odlučujući o žalbi zainteresiranih osoba protiv točke III. rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us l-1002/25 od 3. lipnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 25. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

I. Žalba zaineresiranih osoba se usvaja i poništava se točka III. izreke rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us l-1002/25 od 3. lipnja 2025.

II. Nalaže se tužitelju naknaditi zainteresiranim osobama trošak upravnog spora u iznosu od 3.093,75 € (tritisućedevedesettrieuraisedamdeset petcenti) u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja, sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku.

III. Odbija se zahtjev zainteresiranih osoba za naknadu troška upravnog spora u preostalom dijelu.

Obrazloženje

1. Rješenjem upravnog suda pod točkom I. izreke nastavljen je upravni spor prekinut rješenjem istog suda, poslovni broj: Us I-316/24 od 24. srpnja 2024., dok je točkom II. izreke tužba tužitelja odbačena. Osporenom točkom III. izreke naloženo je tužitelju zainteresiranim osobama naknaditi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 € u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku spora, dok je zahtjev zainteresiranih osoba za naknadu troška u preostalom dijelu odbijen.

2. Upravni spor pokrenut je tužbom tužitelja radi osporavanja zakonitosti rješenja tuženika, KLASA: UP/II-363-08/23-01/27, URBROJ: 2163-18-09/3-24-03 od 12. siječnja 2024. kojim je poništeno rješenje prvostupanjskog upravnog tijela Grada Umaga, KLASA: UP/I-363-03/22-04/01, URBROJ: 2163-9-06/16-23-8 od 13. veljače 2023. kojim je zainteresiranim osobama naloženo uklanjanje gradnje opisane tim rješenjem izgrađene na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

3. Zainteresirane osobe u pravodobno izjavljenoj žalbi osporavaju točku III. izreke rješenja prvostupanjskog upravnog suda smatrajući istu nepravilnom i nezakonitom. Naime, ističu da pravilnom primjenom odredbe Tbr. 27.1. u vezi s Tbr. 40.1, Tbr. 46 i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika zainteresiranim osobama pripada pravo na trošak sastava odgovora na tužbu u iznosu od 1.375,00 € s obzirom da se radi o odvjetničkom zastupanju dvije osobe. Smatraju da im pripada pravo na trošak sastava podneska od 13. svibnja 2025. Ističu da je sud propustio dosuditi zakonsku zateznu kamatu na trošak iako je ista zatražena podneskom od 13. svibnja 2025. Predlažu usvojiti žalbu, poništiti točku III. izreke rješenja upravnog suda i odrediti trošak u smislu žalbenih navoda, uvećano za trošak sastava žalbe zajedno sa zakonskom zateznom kamatom.

4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

5. Žalba je osnovana.

6. Ocjenjujući zakonitost rješenja prvostupanjskog suda u granicama razloga navedenih u žalbi, ovaj Sud nalazi da je pobijanom točkom III. izreke rješenja prvostupanjskog suda povrijeđen zakon na štetu žalitelja.

7. Osporenom točkom III. izreke rješenja prvostupanjskog upravnog suda naloženo je tužitelju s obzirom na uspjeh u konkretnom upravnom sporu sukladno odredbi članka 147. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje: ZUS), naknadi trošak upravnog spora zainteresiranim osobama, ovdje žaliteljima u iznosu od 1.250,00 €, dok je zahtjev zaineresiranih osoba u preostalom dijelu odbijen. Sud je kao opravdan izdatak u smislu odredbe članka 144. stavak 1. ZUS-a zainteresiranim osobama priznao trošak sastava odgovora na tužbu u iznosu određenom temeljem Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23., dalje: Tarifa) u što je uračunao iznos PDV-a.

8. Zainteresirane osobe osnovano prigovaraju tako utvrđenom iznosu troška sastava odgovora na tužbu s obzirom da se u konkretnom slučaju radi o odvjetničkom zastupanju dvije osobe istovremeno, a slijedom čega se prilikom utvrđivanja iznosa troška ima primijeniti Tbr. 40.1. Tarife prema kojoj odvjetniku kad u istom postupku brani ili zastupa više osoba, pripada pravo na povišenje tarifnih stavaka za drugu i svaku sljedeću osobu za 10 % - uz uvjet da to povišenje može iznositi najviše 50 %.

9. Pravilnom primjenom citirane odredbe Tbr. 40.1. Tarife zainteresiranim osobama pripada trošak sastava odgovora na tužbu u ukupnom iznosu od 1.375,00 €. To stoga, jer se u konkretnom slučaju tarifna stavka određena Tbr. 27. Tarife uvećava za 10% s obzirom da se radi o odvjetničkom zastupanju dvije osobe, te se tako dobiveni iznos uvećava za zatraženi trošak PDV-a.

10. Prvostupanjski sud je osnovano odbio trošak sastava podneska zainteresiranih osoba od 13. svibnja 2025. Naime, i po ocjeni ovog Suda, ne radi se o opravdanom izdatku u smislu odredbe članka 144. stavak 1. i 2. ZUS-a budući da zainteresirane osobe navodima u istom nisu doprinijele uspjehu u konkretnom slučaju.

11. Slijedom svega navedenog trebalo je temeljem odredbe članka 128. stavak 4. ZUS-a poništiti točku III. izreke rješenja prvostupanjskog suda i pravilnom primjenom Tarife odrediti trošak upravnog spora.

12. S obzirom da su zainteresirane osobe u smislu odredbe članka 147. stavak 1. ZUS-a uspjele u žalbenom dijelu upravnog spora, to im primjenom Tbr. 27.3., Tbr. 40.1., Tbr. 46. i Tbr. 54. Tarife pripada pravo na trošak sastava žalbe u iznosu od 1.718,75 €, sve uvećano za zatražene zakonske zatezne kamate sukladno odredbi članka 144. stavak 4. ZUS-a.

13. Imajući u vidu sve navedeno, odlučeno je temeljem odredbe članka 128. stavak 4. i odredbe članka 147. stavak 1. ZUS-a kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, 25. rujna 2025.

Predsjednica vijeća

Mirjana Čačić