Poslovni broj: Usž-1494/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Marine Kosović Marković, članica vijeća, te više sudske savjetnice - specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja JS iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Ivana Buljat, odvjetnika u Zadru, J. J. Strossmayera 1a, protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Ulica Republike Austrije 20, u predmetu radi izdavanja građevinske dozvole, odlučujući o žalbi protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, broj: Us I-2503/2024 od 7. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 11. rujna 2025.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Splitu, broj: Us I-2503/2024 od 7. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba tužitelja kao nepravodobna.
2. Protiv ovog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj ističe da je tužbu podnio 24. listopada 2024. odnosno u roku od 30 dana od dana kada je njegova punomoćnica zaprimila rješenja tuženika KLASA: UP/II-361-03/24-02/147, UR.BROJ: 531-03-4-24- 3 od 29. kolovoza 2024. Navodi da je opunomoćenica rješenje zaprimila 25. rujna 2025. na način da je ostavljeno na ulaznim vratima odvjetničkog ureda. Po primitku osporenog rješenja navodi da je opunomoćenica pribavila dostavnicu te je utvrdila da je potpisana od nepoznate osobe s pogrešno označenim datumom, a na dostavnici nije naznačeno da je pismeno ostavljeno na vratima ili u pretincu, već proizlazi da je uručeno u ruke primatelju, a dostavnica nije potpisana od strane opunomoćenice niti je stavljen pečat odvjetničkog ureda. Predlaže da Sud žalbu usvoji i poništi prvostupanjsko rješenje te predmet vrati na postupak prvostupanjskom sudu.
3. Žalba nije osnovana.
4. Rješenjem prvostupanjskog suda utvrđeno je da je rješenje tuženika tužitelju dostavljeno putem opunomoćenice 23. rujna 2024. i to prema dostavnici koja je priložena spisu predmeta, a prvostupanjski sud imao je u vidu da dostavnica predstavlja javnu ispravu i kao takva se smatra vjerodostojnim dokazom.
5. Prvostupanjski sud pozvao se na odredbu članka 40. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kojim je propisano da se tužba podnosi u roku od 30 dana od dana dostave osporene pojedinačne odluke ili odluke o prigovoru na osporeno postupanje.
6. Kako je tužitelj tužbu protiv rješenja tuženika podnio 24. listopada 2024. preporučenom pošiljkom, prvostupanjski sud utvrdio je da je zadnji dan roka za pokretanje upravnog spora bio 23. listopad 2024. te je podnesena tužba izvan zakonom propisanog roka. Stoga je prvostupanjski sud pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 1. Zakona o upravnim sporovima tužbu odbacio jer je utvrdio da je podnesena nepravodobna.
7. Žalbenim navodima tužitelj nije doveo u sumnju pravilnost i zakonitost osporenog rješenja. Naime, osobna dostava propisana je odredbom članka 85. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.), a odredbom stavka 6. članka Zakona propisano je da se dostavom pismena osobi ovlaštenoj za zastupanje stranke ili opunomoćeniku za primanje pismena, smatra da je dostava izvršena samoj stranci. Dostava odvjetniku koji zastupa stranku može se obaviti i tako da se pismeno uruči zaposleniku odvjetničkog ureda.
11. Slijedom navedene zakonske odredbe, žalbeni navodi prema kojem potpis na prilazećoj dostavnici nije potpis opunomoćenice tužitelja, nije od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovoj upravnoj stvari. Također, Zakon ne propisuje da je za pravilnost dostave pismena odvjetniku potrebno dostavnicu potvrditi pečatom odvjetničkog ureda.
12. Slijedom navedenog, ne postoje razlozi zbog kojih se osporeno rješenje žalbom pobija zbog čega je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u svezi s odredbom članka 128. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno u izreci.
U Zagrebu, 11. rujna 2025.
Predsjednica vijeća
Mirjana Čačić
