Republika Hrvatska

Županijski sud u Šibeniku

Gž Ob-45/2025-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Šibeniku kao sud drugog stupnja, po sucu Jasmini Crnić, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom postupku predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Valpovo, OIB: 52966791065, protiv I-protustranke KT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], II-protustranke UT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], oboje zastupani po punomoćnici Saši Pufler, odvjetnici u Osijeku, III-protustranke mlt. KTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], IV- protustranke mlt. UTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po posebnoj skrbnici ČT, dipl. iur., djelatnici Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Osijek, V-protustranke AT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], i VI-protustranke LT, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], radi produljenja odluke o privremenom povjeravanju skrbi o mlt. djeci, odlučujući o žalbi I i II protustranaka, protiv rješenja Općinskog suda u Osijeku, poslovni broj R1 Ob-625/2025-2 od 7. kolovoza 2025., dana 10. rujna 2025.,

r i j e š i o  j e

Odbija se kao neosnovana žalba I-protustranke KT i II-protustranke UT i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Osijeku poslovni broj R1 Ob- 625/2025-2 od 7. kolovoza 2025. u pobijanom dijelu pod točkama IV, V. i VI. izreke.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja odlučeno je:

„I. Maloljetnoj djeci KTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenoj **.**.2024. u [adresa], i ČTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2025. u [adresa], od oca KT i majke UT, imenuje se posebna skrbnica u osobi ČT, dipl. iur., djelatnice Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Osijek, radi zaštite prava i interesa maloljetne djece u ovosudnom postupku.

II. Posebna skrbnica ovlaštena je zastupati mlt. djecu u postupku pred Općinskim sudom u Osijeku u predmetu R1 Ob-625/2025, dužna je zastupati djecu u postupku za koji je imenovana, obavijestiti ih o predmetu spora, tijeku i ishodu na način koji je primjeren njihovoj dobi i prema potrebi kontaktirati s roditeljima ili drugim osobama koje su djeci bliske.

III. Po pravomoćnom okončanju ovog postupka posebna se skrbnica razrješava dužnosti.

IV. Mlt. KTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2024. u [adresa], od oca KT i majke UT rođene K, s prebivalištem u [adresa], privremeno se povjerava i smješta izvan vlastite obitelji u udomiteljsku obitelj AT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa].

V. Mlt. ČTK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2025. u [adresa], od oca KT i majke UT rođene K, s prebivalištem u [adresa], privremeno se povjerava i smješta izvan vlastite obitelji u udomiteljsku obitelj LT, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa].

VI. Mjera određena rješenjem ovoga suda R1 Ob-554/2025 se ovim putem produljuje za 30 dana počev od 11. kolovoza 2025., a ukoliko za to postoje razlozi mjera se može ukinuti.

VII. Osobni odnosi roditelja s mlt. djetetom KTK, odvijat će se jednom tjedno i to srijedom od 10 do 11 sati na adresi udomiteljice AT, a telefonski kontakt će se ostvarivati ponedjeljkom i petkom od 18 do 19 sati.

VIII. Osobni odnosi roditelja s mlt. djetetom ČTK, odvijat će se jednom tjedno i to četvrtom od 10 do 11 sati na adresi udomiteljice LT, a telefonski kontakt će ostvarivati ponedjeljkom i petkom od 19 do 20 sati.

IX. Za vrijeme trajanja mjere roditeljima KT i UT ne prestaju prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i svakodnevne skrbi o djeci.

X. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.“

2. Protiv tog rješenja žalbu su izjavili I i II-protustranke KT i UT, zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353. st. 1. t. 1-3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22 - dalje: ZPP) koji se u obiteljskim postupcima primjenjuje na temelju odredbe čl. 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23 - dalje: ObZ), s prijedlogom da ovaj sud pobijano rješenje ukine “poništi i predmet vrati prvostupanjskom upravnom tijelu radi ponovnog utvrđivanja činjenica, s uputom da se ukine žurna mjera…“.

3. Odgovor na žalbu nije podnesen.

4. Žalba je neosnovana.

5. Predmet postupka je odlučivanje o prijedlogu predlagatelja za produljenjem mjere privremenog povjeravanja mlt. djece, KTK i UTK na smještaj u udomiteljske obitelji.

6. U postupku prvog stupnja nisu ostvarene bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje ovaj sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP, a nije ostvarena ni bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP koju žaliteljica ističe u žalbi jer su u prvostupanjskom rješenju navedeni razlozi o odlučnim činjenicama koji su jasni i neproturječni pa prvostupanjsko rješenje nema nedostataka zbog kojih se ne može ispitati.

7. U provedenom postupku utvrđene su sve činjenice odlučne za donošenje zakonite i pravilne presude te je na osnovu izvedenih dokaza i njihove ocjene sukladno odredbi čl. 8. ZPP u potpunosti i pravilno utvrđeno činjenično stanje.

8. U ovome je predmetu prvostupanjski sud 11. srpnja 2025. pod poslovnim brojem R1 Ob-554/2025-2 donio pravomoćno rješenje kojim su mlt. KTK i mlt. ČTK privremeno povjereni udomiteljicama, odlučeno je o načinu ostvarivanja osobnih odnosa mlt. djece i roditelja, te da ta mjera traje 30 dana.

9. Predlagatelj je 6. kolovoza 2025. podnio sudu prijedlog radi produljenja navedene mjere privremenog povjeravanja djece udomiteljskim obiteljima, pozivom na odredbe čl. 152. st. 3. i st. 4. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23 – dalje: OBZ) i čl. 150. st. 1. toč. 1. ObZ navodeći da je nakon obavljene obiteljske procjene utvrdio da je potrebno predložiti sudu produljenje mjere privremenog povjeravanja mlt. djece udomiteljicama za daljnjih 30 dana jer je ocijenio da je sigurnost mlt. djece i nadalje ugrožena, a sve to u cilju zaštite dobrobiti mlt. djece te je navedenom prijedlogu priložio sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje za obitelj od 6. kolovoza 2025., liste za procjenu razvojnih rizika djece, liste za procjenu roditeljskih snaga i zaključak stručnog tima.

10. Mjerodavnim pravilima o mjerama za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta sadržanim u ObZ koja korespondiraju s pravima zajamčenim odredbama čl. 3., čl. 9. st. 1., čl. 19. i čl. 20. Konvencije o pravima djeteta („Narodne novine“ Međunarodni ugovori, broj 12/93, 20/97, 4/98, 13/98, 5/02, 7/02, 2/03 2/17 i 4/17) je propisano da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi (čl. 149. st. 1. toč. 1. ObZ), na prijedlog centra za socijalnu skrb (sada Hrvatski zavod za socijalni rad) ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno čl. 135. do 138. ObZ (čl. 150. st. 1. toč. 1. ObZ).

11. Rješenje o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi sud donosi u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb (čl. 151. st. 1. ObZ), a centar za socijalnu skrb dužan je uz prijedlog priložiti procjenu ugroženosti djeteta i predložiti mjesto smještaja djeteta (čl. 151. st. 2. ObZ).

12. Rješenjem o privremenom povjeravanju djeteta sud će odlučiti o smještaju, ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom (čl. 152. st. 1. toč. 1. i 2.), trajanju mjere koje može biti trideset dana računajući od dana kad je mjera određena, i na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb o produljenju za daljnjih trideset dana (čl. 152. st. 3. ObZ). U postupku radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta odlučuje se o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi u skladu sa odredbama čl. 150. -153. ObZ (čl. 485. st. 1. toč. 1. ObZ), te sud u posebnim izvanparničnim postupcima, među kojima je i postupak radi određivanja mjera za zaštitu prava i dobrobiti djeteta može donijeti odluku i bez održavanja rasprave ako ocjeni da rasprava nije potrebna (čl. 439. ObZ). U tim postupcima dijete zastupa posebni skrbnik kojeg imenuje sud, te roditelji djeteta nisu ovlašteni uz posebnog skrbnika poduzimati radnje u postupku u ime djeteta (čl. 487. ObZ).

13. Prema odredbi čl. 127. st. 3. ObZ mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta određuju se roditeljima, a tijelo koje provodi postupak prilikom izbora mjere prikladne za zaštitu prava i dobrobiti djeteta dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu ako je takvom mjerom moguće zaštititi prava i dobrobit djeteta (čl. 128. ObZ). Sukladno odredbi čl. 129. st. 1. ObZ izdvajanje djeteta iz obitelji određuje se samo ako niti jednom blažom mjerom nije moguće zaštititi prava i dobrobiti djeteta, a pod izdvajanjem djeteta iz obitelji podrazumijeva se svaka mjera na temelju koje se dijete izdvaja iz obitelji i smješta kod druge osobe koja zadovoljava pretpostavke za skrbnika, u udomiteljsku obitelj, u ustanovu socijalne skrbi ili kod druge fizičke ili pravne osobe koja obavlja djelatnost socijalne skrbi (st. 2. istog članka). Svrha izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti zaštita djetetova života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji i stvaranje uvjeta za djetetov povratak u obitelj odnosno priprema drugog trajnog oblika skrbi o djetetu (čl. 129. st. 3. ObZ), a izdvajanje djeteta iz obitelji ne smije trajati dulje negoli je to nužno da bi se zaštitila prava i dobrobit djeteta (st. 4. istog članka) te mjera izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti redovito preispitivana, a roditelji imaju pravo na pomoć i potporu da bi se uklonili uzroci izdvajanja i dijete vratilo u obitelj u skladu s njegovom dobrobiti (čl. 129. st. 5. ObZ).

14. Mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta određuju se na temelju stručne procjene ako se utvrdi da je došlo do povrede djetetovih prava i dobrobiti ili da su prava, dobrobit i razvoj djeteta ugroženi (čl. 131. st. 1. ObZ), a prava djeteta smatraju se ugroženima ako je skrb o djetetu neodgovarajuća ili ako dijete ima psihosocijalne poteškoće koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i druge probleme u djetetovu odrastanju ili ako postoji vjerojatnost da će do toga doći (čl. 131. st. 2. ObZ).

15. Prvostupanjski sud svoju odluku temelji na slijedećim utvrđenjima:

- da je Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Valpovo, 7. srpnja 2025. donio rješenje o žurnom izdvajanju maloljetne djece KTK i UTK iz obitelji roditelja KT i UT te njihovom privremenom smještaju u udomiteljsku obitelj AT, gdje je smještena mlt. KTK i udomiteljsku obitelj LT, gdje je smještena mlt. ČTK, s obzirom da je utvrđena neposredna i ozbiljna ugroza za zdravlje i razvoj djece,

- da je provedenom obiteljskom procjenom stručnog tima utvrđena visoka razina rizika za dobrobit djece, jer roditelji ne pokazuju sposobnost ni motivaciju za ostvarivanje adekvatnog roditeljstva, ne pokazuju kritičnost prema vlastitim propustima, nemaju razumijevanja za razvojne potrebe djece, dok je kod djece utvrđeno kašnjenje u motoričkom razvoju, hipotoničnost i teškoće u svakodnevnom funkcioniranju,

- da je mlt. ET, u dobi od godinu i pet mjeseci, hipotona i ne hoda, a mlt. TT, u dobi od četiri mjeseca, slabo dobiva na težini, hipotona i hospitalizirana, - da majka teškoće umanjuje ili negira, a otac ne pokazuje razumijevanje razvojnih potreba,

- da nije došlo do značajnih promjena obiteljskih okolnosti, a u udomiteljskim obiteljima u kratkom periodu uočeno je napredovanje djevojčica.

16. Na tako pravilno utvrđeno činjenično stanje sud prvog stupnja pravilno je primijenio materijalno pravo kada je odlučio kao u pobijanom prvostupanjskom rješenju tj. kada je produljio mjeru privremenog povjeravanja mlt. djece ET i UTK udomiteljicama određenu rješenjem Općinskog suda u Osijeku, poslovni broj R1 Ob-554/2025-2 od 11. srpnja 2025. za daljnjih 30 dana.

17. Naime, i prema ocjeni ovog suda drugog stupnja u konkretnom slučaju postoje posebno opravdane okolnosti zbog kojih je trebalo produljiti mjeru privremenog povjeravanja mlt. djece udomiteljicama za daljnjih 30 dana, a po prijedlogu predlagatelja sve sukladno procjeni ugroženosti mlt. djece jer postoji opasnost za život i zdravlje mlt. djece pošto je došlo do povrede prava mlt. djece i njihove dobrobiti tj. jer bi prava, dobrobit i razvoj mlt. ET i mlt. DT bili ugroženi povratkom u obitelj. Valjano je utvrđeno da je za sada skrb o mlt. djeci u roditeljskoj obitelji neodgovarajuća te da se u razdoblju proteklih 30 dana (od donošenja mjere privremenog povjeravanja mlt. djece udomiteljicama 11. srpnja 2025.) nisu stekli uvjeti za siguran povratak djece u obitelj. Naime, samo je takvom mjerom moguće za sada zaštititi prava i dobrobit mlt. djece tj. mjerom kojom su djeca izdvojena iz obitelji i smještena kod udomiteljica, a to zato jer je svrha izdvajanja djece iz obitelji zaštita njihovog života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djeci i svakako ostvarenje uvjeta za njihov povratak u obitelj ili priprema drugog trajnog oblika skrbi o njima, ovisno o daljnjem razvoju situacije i o konkretnim okolnostima slučaja. Pritom je za ukazati da kao što je već naprijed navedeno sukladno odredbi čl. 129. st. 5. ObZ roditelji imaju pravo na pomoć i potporu da bi se uklonili uzroci izdvajanja i djeca vratila u obitelj u skladu s njihovom dobrobiti.

18. U postupku je valjano utvrđeno da je skrb o mlt. djeci u obitelji bila neodgovarajuća te se samim time prava mlt. djece smatraju ugroženima sukladno odredbi čl. 131. st. 2. ObZ te treba reći da iz provedenog postupka proizlazi da su mlt. djeca zaostajala u razvoju, roditelji su ih ostavljali na skrb mlt. polubraći koji ni sami nisu bili adekvatno zbrinuti, da su trenutne obiteljske okolnosti nepovoljne za djecu na višoj razini i predstavljaju rizik za njihov pravilan psihofizički razvoj, da roditelji ni sada ne mogu zadovoljiti potrebe djece za odrastanjem u sigurnom, stabilnom i poticajnom okruženju, jer nisu stvorili odgovarajuće uvjete za povratak djece u obitelj iako s djecom redovito kontaktiraju, ali su nekritični u odnosu na svoje roditeljske kapacitete, da je potreba mlt. djece osiguravanje sigurnih i stabilnih uvjeta za odrastanje uz kvalitetnu i poticajnu skrb, kao i osiguravanja adekvatne skrbi, a roditelji prepuštaju brigu o djeci mlt. polubraći te da u prethodnom razdoblju od 30 dana na koje se odnosi rješenje prvostupanjskog suda poslovni broj R1 Ob-554/2025-2 od 11. srpnja 2025. nije došlo do bitno promijenjenih okolnosti na strani roditelja koje ne bi opravdavale produljenje navedene mjere, već naprotiv iz provedenog postupka proizlazi da postoje posebno opravdane okolnosti za produljenje mjere privremenog povjeravanja mlt. ET i mlt. DT udomiteljicama u smislu čl. 152. st. 3. ObZ.

19. Iz svega iznesenog proizlazi da je sud prvog stupnja na pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenio materijalno pravo kada je odlučio kao u pobijanom prvostupanjskom rješenju.

20. Stoga je valjalo odbiti žalbu I i II protustranke kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsko rješenje (čl. 380. toč. 2. ZPP u svezi čl. 346. ObZ).

U Šibeniku, 10. rujna 2025.

SUDAC

Jasmina Crnić