REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-2324/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ladi Pažanin, uz sudjelovanje Gordane Šegota, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv Dragor j.d.o.o., kao okrivljene pravne osobe i ČI, kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točka 42. i stavak 2. Zakona o računovodstvu (˝Narodne novine˝ broj: 85/2024), odlučujući o pravovremenom prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, izdanog dana 19.listopada 2022., pod brojem: 120-02/22-04/26146, Ur.broj: 07-03-22-2, nakon glavne i javne rasprave održane dana 10.rujna 2025., u odsutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe, okrivljene odgovorne osobe ČI, jedinog člana uprave okrivljene pravne osobe i odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem članka 183. točka 1. Prekršajnog zakona, istog dana, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I/
ČI, kao okrivljena odgovorna osoba sada brisanog trgovačkog društva Dragor j.d.o.o., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, prekršajno neosuđivan
k r i v j e
što je,
kao odgovorna osoba poduzetnika, sada brisanog trgovačkog društva Dragor j.d.o.o., protivno odredbi članka 50.stavak 1. Zakona o računovodstvu, propustio najkasnije do 30.travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu 2021. za nadzorne, statističke i druge potrebe,
dakle, propustio Financijskoj agenciji dostaviti u zakonskom roku financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,
čime je počinio prekršaj iz članka 60. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 42. Zakona o računovodstvu,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenoj odgovornoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 90,00 (devedeset) eura.
Okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenik na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (60,00 /šestdeset/ eura) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenik izrečenu novčanu kaznu ne uplati u ostavljenom roku, ista će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. PZ-a, okrivljena odgovorna osoba je dužna nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
II/
Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona
riješio je
obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Dragor j.d.o.o., sa posljednjom adresom sjedišta u [adresa], OIB: 58710202195, prekršajno neosuđivana, ostali podaci neutvrđeni
da bi kao okrivljena pravna osoba počinila djelo prekršaja činjenično pobliže opisano pod točkom I/ izreke ove presude, a pravno označeno kao prekršaj iz članka 42.stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je dana 19.listopada 2022. pod brojem: 120-02/22-04/26146, Ur.broj: 07-03-22-2, prekršajni nalog kojim je okrivljena pravna osoba Dragor j.d.o.o. kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna, a ČI, kao okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna, zbog djela prekršaja, činjenično pobliže opisano u izreci ove presude, a pravno označeno kao prekršaj iz članka 42.stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 76/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22).
2. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su uložili pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage. Uz pisani prigovor okrivljenik je dostavio liječničku potvrdu liječnika obiteljske medicine od 27.veljače 2025.
3. Okrivljena odgovorna osoba ČI, uredno pozvan na ročište određeno za dan 10.rujna 2025. pozivu se nije odazvao. U pozivu za glavnu raspravu određenu za dan 10.rujna 2025. okrivljenik je upozoren da ukoliko se pozivu ne odazove, a njegova nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, glavna rasprava se može održati i donijeti presuda bez njegove nazočnosti sve sukladno odredbi članka 128.stavak 2. točka 7. i članka 167.stavak 3. Prekršajnog zakona.
3.1. Slijedom navedenog, Sud je održao glavnu raspravu dana 10.rujna 2025. u odsutnosti stranaka.
4. U dokaznom postupku pročitan je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2021. za okrivljenu pravnu osobu Dragor j.d.o.o. iz kojih slijedi da do dana 12.lipnja 2025., kada je vršen uvid u taj izvadak za to trgovačko društvo, nisu dostavljeni godišnji financijski izvještaji za statističke i druge potrebe za 2021.
4.1. Sud je također izvršio uvid u podatke Trgovačkog suda u Rijeci iz kojih slijedi da je okrivljena pravna osoba Dragor j.d.o.o. brisana iz sudskog registra dana 12.siječnja 2023. rješenjem tog Suda broj: Tt-22/2524-60.
4.2. Pročitani su podaci Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu odgovornu osobu ČI iz kojih slijedi da nije prekršajno osuđivan.
4.3. Sud je pročitao prigovor okrivljenika uložen na osporeni prekršajni nalog u kojem okrivljena odgovorna osoba navodi da okrivljena pravna osoba Dragor j.d.o.o. nije poslovala u 2021. zbog čega je u konačnosti i brisana iz sudskog registra Trgovačkog suda u Rijeci dana 15.travnja 2022.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi utvrđenim djelo prekršaja kako je to činjenično i pravno pobliže opisano pod točkom I/ izreke ove presude.
5.1. Naime, temeljem provedenog postupka Sud je utvrdio da okrivljena pravna osoba, kao poduzetnik i u njoj odgovorna osoba ČI nisu dostavili Fini najkasnije do 30.travnja 2022. financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021.
5.2. Na taj način, okrivljenici su postupili protivno odredbi članka 32.stavak 1. Zakona o računovodstvu, koja odredba je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a koja odredba ima kontinuitet u odredbi članka 50.stavak 1. Zakona o računovodstvu koji je stupio na snagu tijekom ovog prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 85/2024), čime su se u ponašanju okrivljenika stekla i sva obilježja djela prekršaja iz članka 60.stavak 1. točka 42. i stavak 2. Zakona o računovodstvu.
5.3. Za istaći je da godišnji financijski izvještaj društvo treba dostaviti Fini iako ne posluje. Ovo stoga, jer je odredbom članka 30.stavak 9. Zakona o računovodstvu, koja odredba je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a koja odredba ima kontinuitet u odredbi članka 47. stavak 9. "novog" Zakona o računovodstvu određeno da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, je dužan do 30.travnja tekuće godine, Financijskoj agenciji dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
5.4. Slijedom navedenog, od obveze dostave Financijskoj agenciji, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za nadzorne statističke i druge potrebe, okrivljenike je moglo ekskulpirati jedino to da su do 30.travnja 2022. dostavili Fini izjavu o neaktivnosti za 2021.godinu.
5.5. Ovdje je potrebno istaknuti da je nakon počinjenog prekršaja stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 114/2022) i Zakon o računovodstvu ("Narodne novine broj 85/2024), koji za predmetni prekršaj propisuje nešto blaže novčane kazne u odnosu na pravnu osobu i u odnosu na odgovornu osobu, kao posljedica uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Prema načelu primjene blažeg propisa iz članka 3. Prekršajnog zakona, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga izmijeni jednom ili više puta, primijeniti će se najblaži propis za počinitelja.
6. Prilikom odmjeravanja mjere kazne okrivljenoj odgovornoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio dostupne okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što je okrivljenoj odgovornoj osobi olakotno cijenjeno prekršajno neosuđivanje, kao i osobne prilike koje se navode u liječničkoj potvrdi od 27.veljače 2025. Sud u postupku nije utvrdio štetne posljedice, te je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom, odnosno da su se stekli uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, zbog čega je okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna izrečena ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne propisane za navedeno djelo prekršaja.
6.1. Za navedeno djelo prekršaja, u vrijeme počinjenja istog, u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu bila je propisana novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 20.0000,00 kuna, a Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu i Zakona o računovodstvu koji su stupili na snagu tijekom ovog prekršajnog postupka, u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu, zakonom je zapriječena novčana kazna u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura.
6.2. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena odgovorna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7. Nadalje, Sud je utvrdio da je okrivljena pravna osoba brisana iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci broj Tt-22/2524-60 dana 12.siječnja 2023., dakle, prestala postojati, pa kako je ta činjenica utvrđena tijekom prekršajnog postupka, valjalo je temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Dragor j.d.o.o.
8. Sud je okrivljenu odgovornu osobu obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren, kako složenosti i dužini trajanja postupka tako i imovnim prilikama.
U Rijeci, 10.rujna 2025.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Zapisničar
Sudac
Gordana Šegota, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljenicima
2/ Tužitelju
3/ U spis
