Poslovni broj: Usž-3545/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

RJE Š E NJ E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja tog suda Mire Kovačić , predsjednice vijeća , Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan , članice vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja VČiz [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]zastupnog po opunomoćeniku Davidu Franjkoviću , odvjetniku u Zagrebu , Đure Crnatka 20 , OIB: 52797289992 , protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje , Direkcije, Zagreb , Margaretska 3 , OIB:02958272670 , radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv točke III. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-2851/2024-5 od 10. rujna 2024. , na sjednici vijeća održanoj 10. rujna 2025. ,

rije š io je

I. Žalba se odbija i potvrđuje se točka III. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-2851/2024-5 od 10. rujna 2024.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška za sastav žalbe.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda upravni spor se obustavlja (točka I. izreke) te se nalaže tuženiku da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura sa zateznim kamatama, koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja rješenja do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište povećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi ​​na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentne stope koja je na snazi ​​na dan 1. srpnja te godine (točka II. izreke). Točkom III. izreke odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora preko iznosa iz točke II. izreke tog rješenja.

2. Tužitelj žalbom osporava točku III. izreke rješenja prvostupanjskog suda. Osporava zaključak prvostupanjskog suda da podnesak od 30. srpnja 2024. nije obrazložen podnesak s činjeničnim ili pravnim navodima. Ovo iz razloga jer je istim obavijestio prvostupanjski sud da je od tuženika zaprimio rješenje koje je bilo predmet upravnog spora što je nova činjenica koja je bitna za donošenje odluke u predmetnom upravnom sporu. Ujedno se predmetnim podneskom očitovao o navodima tuženika iz odgovora na tužbu te je predložio daljnje postupanje prvostupanjskom sudu. Predlaže poništiti osporenu točku III. izreke rješenja i priznati mu trošak sastava podneska od 30. srpnja 2024. kao i trošak sastava žalbe sukladno troškovniku.

3. Tuženik se protivi žalbenim navodima.

4. Žalba nije osnovana.

5. Ispitujući osporavanu točku III. izreke rješenja prvostupanjskog suda u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 135. stavku 1. i članku 128. stavku 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine”, 36/24; dalje: ZUS), ovaj Sud je utvrdio da žalba nije osnovana.

6. Sukladno članku 103. stavku 1. ZUS-a, ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

7. Sukladno članku 106. stavku 2. ZUS-a, Sud će rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavcima 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. tog Zakona.

8. Člankom 144. stavcima 1. i 2. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora te da isti obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu.

9. Člankom 147. stavkom 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

10. S obzirom na to da je prvostupanjski sud obustavio spor radi šutnje uprave jer je tuženik tijekom spora donio rješenje, KLASA: UP/ ll-502-03/24-01/297, URBROJ: 338-01-06-05-24-05 od 15. srpnja 2024. , tužitelj je uspio u upravnom sporu i ima pravo na naknadu. opravdanih troškova upravnog spora na temelju članka 144. stavova 1. i 2. i članka 147. stavka 1. ZUS-a . Prvostupanjski sud je obrazložio što smatra opravdanim troškovima u konkretnom upravnom sporu te utvrdio obvezu tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove upravnog spora i to trošak sastava tužbe koji prema Tbr. 27. točki 1. alineji 2. , Tbr. 46. ​​i Tbr. 54. Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine”, 138/23.) u iznosu od 1.000,00 eura zajedno sa zakonskim kamatama.

11. Sud osnovano nije priznao tužitelju trošak za sastav podnesak od 30. srpnja 2024. Naime, iz odgovora na tužbu tuženika proizlazi da je tuženik u tijelu upravnog spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu te je stoga prvostupanjski sud bio ovlašteni predmetni spor obustaviti na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. ZUS-a . S obzirom na to da predmetni podnesak ne sadrži relevantne pravne razloge, nije pridonio rješavanju predmetnog spora, a što pravilno obrazlaže prvostupanjski sud.

12. Slijedom navedenog, nema osnove osporenu točku III. izreke rješenja prvostupanjskog suda ocijeniti nezakonitom.

13. S obzirom na to da je žalba odbijena, tužitelj nema pravo na naknadu troška za sastav žalbe ( članak 147. stavak 14. ZUS-a ).

14. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 1. i članka 147. stavka 1. , stavka 1. ZUS-a , u vezi s člankom 128. stavka 4. ZUS-a , odlučiti kao u izreci rješenja.

U Zagrebu 10. rujna 2025.

Predsjednica vijeća

Mira Kovačić