Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Marjane Rajić i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika pravne osobe ZLINJE d.o.o. i II okrivljenika odgovorne osobe ŽA te III okrivljenika NA, zbog prekršaja iz članka 38. stavak 1. alineja. 2. i stavak 3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu ("Narodne novine", broj: 75/2013, 36/2015, 46/2017), odlučujući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu od 22. siječnja 2025., broj: Pp-1245/2022 na sjednici vijeća održanoj 10. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. U povodu žalbe I okrivljenika pravne osobe ZLINJE d.o.o. i II okrivljenika odgovorne osobe ŽA, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda, te se izriče:

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), I okrivljenik pravna osoba ZLINJE d.o.o. i II okrivljenik odgovorna osoba ŽA,

OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE

da bi

dana 2. ožujka 2022. u 13:40 sati na državnoj cesti D1, mjesto Knin, prilikom inspekcijskog nadzora vozila [registarska oznaka] s priključnim vozilom reg. br. [registarska oznaka] te naknadnom obradom digitalnih podataka od vozača ČA skinutih s kartice vozača i iz tahografskog uređaja navedenog teretnog vozila, a koji su obrađeni 8. ožujka 2022. u službenim prostorijama u Splitu, Poljička cesta 32, u programu TACHOSPEED 2.991 za vremensko razdoblje od 2. veljače 2022. do 2. ožujka 2022. utvrđeno je da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba dopustili ili naredili da vozač NA prilikom upravljanja teretnim vozilom [registarska oznaka] obavlja vožnju vez umetnute kartice vozača u tahografu u sljedećim danima i vremenima:

- 2. veljače 2022. u vremenu od 10:05 do 10:48 sati te od 12:37 do 14:04 sati;

- 3. veljače 2022. od 00:58 do 01:25, od 04:35 do 04:39, od 05:36 do 06:53 sati, od 07:13 do 08:38 sati, od 08:53 do 09:17 sati, od 11:37 do 11:58 sati, od 14:34 do 14:58 sati, od 16:23 do 16:40 sati i od 17:15 do 18:46 sati;

- 4. ožujka 2022. u vremenu od 09:37 do 11:31 sati, od 17:21 do 17:53 sati i od 18:58 do 21:05 sati;

- 5. veljače 2022. u vremenu od 01:53 do 02:13 sati, od 05:10 do 06:24 sati i od 12:37 do 12:52 sati;

- 6. veljače 2022. u vremenu od 16:15 do 16:54 sati, od 17:44 do 18:14 sati, od 18:44 do 18:47 sati, od 18:55 do 19:07 sati, od 19:14 do 22:25 sati i od 22:39 do 23:47 sati;

- 7. veljače 2022. u vremenu od 00:20 do 01:15, od 07:19 do 08:47 sati, od 09:01 do 11:32 sati i od 23:54 do 24:00 sati;

- 8. veljače 2022. u vremenu od 00:00 do 00:51 sati, 08:32 do 09:28 sati, od 19:16 do 20:25 sati, od 20:50 do 21:40 sati, od 22:01 do 22:30 sati i od 23:05 do 24:00 sati;

- 9. veljače 2022. u vremenu od 00:00 do 01:42 sati, od 08:40 do 09:02 sati, od 09:55 do 12:12 sati, od 12:25 do 12:45 sati i od 13:32 do 13:55 sati;

- 10. veljače 2022. u vremenu od 07:05 do 07:21 sati, od 08:38 do 11:59 sati, od 12:13 do 12:58 sati, od 14:05 do 14:08 sati, od 14:58 do 15:34 sati i od 18:58 do 21:22 sati;

- 11. veljače 2022. u vremenu od 04:43 do 07:24 sati, od 07:41 do 09:39 sati, od 09:51 do 11:32 sati, od 12:01 do 12:40 sati, od 17:33 do 18:12 sati, od 18:39 do 19:07 sati i od 19:16 do 20:43 sati;

- 12. veljače 2022. u vremenu od 01:20 do 01:53 sati, od 11:48 do 11:54 sati, od 12:15 do 13:59 sati, od 15:29 do 15:59 sati, od 16:09 do 17:41 sati, od 22:39 do 22:46 sati i od 23:24 do 23:31 sati;

- 13. veljače 2022. u vremenu od 04:37 do 07:02, od 07:16 do 08:01 sati i od 09:38 do 10:06 sati;

- 15. veljače 2022. u vremenu od 00:01 do 00:32 sati, od 07:38 do 09:25, od 11:11 do 11:26 sati, od 11:30 do 11:57 sati, od 11:59 do 12:19 sati, od 12:53 do 13:08 sati, od 14:14 do 14:18 sati, od 19:25 do 20:09 sati, od 20:11 do 20:12 sati i od 20:40 do 24:00 sati;

- 16. veljače 2022. u vremenu od 00:00 do 00:053, od 00:58 do 02:09 i od 10:42 do 10:56 sati;

- 17. veljače 2022. u vremenu od 03:10 do 05:16, od 05:21 do 05:22, od 06:47 do 07:22 sati, od 07:51 do 07:52 sata, od 08:22 do 08:24 sata, od 08:54 do 09:05, od 09:44 do 10:19 sati, od 11:36 do 11:56 sati i od 12:19 do 13:45 sati;

- 18. veljače 2022. u vremenu od 07:37 do 08:28 sati;

- 20. veljače 2022. u vremenu od 16:45 do 16:59 sati, od 17:11 do 18:46 sati i od 18:48 do 18:55;

- 21. veljače 2022. u vremenu od 07:34 do 07:52 sati, od 08:17 do 08:47 sati, od 09:20 do 10:00 sati, od 10:12 do 11:21 sati, od 11:59 do 16:17 sati, od 17:29 do 17:51 sati, od 18:49 do 19:09 sati, od 19:31 do 19:34 sati i od 19:57 do 20:07 sati;

- 22. veljače 2022. u vremenu od 05:05 do 07:18 sati, od 17:32 do 17:37 sati i od 18:15 do 20:18 sati;

- 23. veljače 2022. u vremenu od 08:27 do 08:51 sati, od 17:03 do 17:47 sati i od 19:07 do 20:58 sati;

- 24. veljače 2022. u vremenu od 08:37 do 08:45 sati, od 12:59 do 13:56 sati, od 14:18 do 14:35 sati, od 15:23 do 20:16 sati, od 20:52 do 21:05 sati, od 23:10 do 23:30 sati i od 23:59 do 24:00 sati;

- 25. veljače 2022. u vremenu od 00:00 do 00:22 sati, od 01:40 do 04:07 sati, od 05:42 do 06:07 sati i od 21:07 do 24:00 sati;

- 28. veljače 2022. u vremenu od 05:51 do 07:22 sata i od 07:25 do 08:03 sata;

- 1. ožujka 2022. u vremenu od 04:16 do 05:06 sati, od 09:58 do 14:22, od 15:11 do 15:20 sati, od 15:57 do 21:45 sati, od 22:50 do 22:56 sati, od 23:10 do 23:14 sati i od 23:44 do 23:57 sati;

- 2. ožujka 2022. u vremenu od 08:49 do 09:05 sati, od 10:04 do 12:02 sati, od 12:04 do 12:09 sati i od 12:59 do 13:32 sata. Prilikom pregleda izvješća o prijeđenim kilometrima za vozilo [registarska oznaka] utvrđeno da je u vremenskom razdoblju od 2. veljače 2022 do 2. ožujka 2022. vožnja bez umetnute kartide iznosila ukupno 96 sati i 20 minuta, a prijeđeni kilometri bez umetnute kartice iznose 6015 km.

čime bi počinili prekršaj iz odredbe članka 32. stavak 3. Uredbe (EEZ) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, kažnjiv po članku 38. stavak 1. alineja 2. i stavak 3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu.

II. Uslijed odluke iz točke I., žalba okrivljenika je bespredmetna.

III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom I okrivljena. pravna osoba ZLINJE d.o.o. i II okrivljenik odgovorna osoba TA proglašeni su krivim i kažnjeni novčanim kaznama i to I okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 5308,00 eura, II okrivljenik odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 700,00 eura, da su na način činjenično opisan u izreci pobijane presude pod točkom I. počinili prekršaj iz članka 38. stavak 1. alineja. 2. i stavak 3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, te je protiv III okrivljenika odgovorne osobe DA temeljem članka 181. točka 4. Prekršajnog zakona odbijena optužba za djelo prekršaja iz članka 38. stavak 4. istog Zakona opisano pod točkom II. izreke presude.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 14,00 eura, svaki.

3. Protiv te presude, okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, visine izrečene prekršajnopravne sankcije i određenih troškova, s prijedlogom da se oslobode optužbe.

4. Žalitelji predlažu da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je bespredmetna.

6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.

7. Iz činjeničnog opisa prvostupanjske presude proizlazi da su okrivljenici proglašeni krivima što su dana 2. ožujka 2022. u Kninu, prilikom inspekcijskog nadzora teretnog vozila [registarska oznaka], te naknadnom obradom podataka s kartice vozača ČA i tahografa vozila, dopustili ili naredili vožnju bez umetnute kartice vozača u razdoblju od 2. veljače do 2. ožujka 2022. Pri tome je utvrđeno ukupno 96 sati i 20 minuta vožnje bez umetnute kartice, uz prijeđenih 6.015 kilometara. Na temelju toga prvostupanijski je sud zaključio da su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 38. stavka 1. alineje 2. i stavka 3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu.

8. Odredbom članka 38. stavak 1., alineja 2. i stavak 3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, koji je bio na snazi u vrijeme počinjenog prekršaja, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako prikriva, taji ili uništava podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača, ili podatke ispisane s tahografa (članak 32. stavak 3. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 165/2014 ili AETR-a).

9. Međutim, takav činjenični opis djela sadržan u izreci pobijane presude, ne sadrži niti jednu konkretnu radnju okrivljenika iz koje bi proizlazilo prikrivanje, tajenje ili uništavanje podataka.

10. Da bi se određeno postupanje moglo smatrati prekršajem, djelo mora biti točno i potpuno opisano na način kojim se konkretiziraju sve odlučne činjenice. Činjenični opis koji ostaje na konstataciji da je vozač upravljao vozilom bez umetnute kartice, bez opisivanja ikakve radnje okrivljenika u vidu prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka ne predstavlja prekršaj propisan člankom 38. stavka 1. alineje 2. i stavka 3. navedenog Zakona.

11. Zakonski opis prekršaja, odnosno pravna kvalifikacija, predstavlja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće prekršaja. Stoga sve odlučne činjenice, uključujući konkretne radnje ili propuste okrivljenika moraju biti jasno, potpuno i izričito navedene u činjeničnom opisu. U nedostatku bilo kojeg konstitutivnog elementa bića prekršaja, opisano djelo po zakonu nije prekršaj.

12. Slijedom navedenog, budući da iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz članka 38. stavka 1. alineje 2. i stavka 3. Zakona, ovaj Sud je, prihvaćajući žalbu okrivljenika, a zbog izostanka žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti i pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijanu presudu te okrivljenike, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe.

13. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 10. rujna 2025.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Šibeniku, u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.