REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-10954/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Money Generator j.d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe ŠL zbog prekršaja iz članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima "Narodne novine br. 133/20., 114/22. i 151/22.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zagrebačke, V. policijske postaje Zagreb, KLASA: 211-07/25-4/57362, URBROJ: 511-19-31-25-1 od 6. lipnja 2025., dana 10. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
I. Povodom prigovora I. okrivljene pravne osobe Money Generator j.d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe ŠL, po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani obavezni prekršajni nalog Policijske uprave zagrebačke, V. policijske postaje Zagreb, KLASA: 211-07/25-4/57362, URBROJ: 511-19-31-25-1 od 6. lipnja 2025., na način da se temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljenike oslobađa optužbe zbog prekršaja iz članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima činjenično i pravno opisanog, u izreci, pobijanog obaveznog prekršajnog naloga.
II. Uslijed odluke iz točke I. prigovor okrivljenika postao je bespredmetan.
III. Uslijed odluke iz točke I. temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave zagrebačke, V. policijske postaje Zagreb, KLASA: 211-07/25-4/57362, URBROJ: 511-19-31-25-1 od 6. lipnja 2025. okrivljenici su proglašeni krivima, te je I. okrivljenoj pravnoj osobi Money Generator j.d.o.o., temeljem odredbe članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima "Narodne novine br. 133/20., 114/22. i 151/22.), izrečena novčana kazna u iznosu 660,00 eura, a II. okrivljenoj odgovornoj osobi ŠL izrečena je novčana kazna u iznosu 60,00 eura, a istim su nalogom obvezani na platež troškova postupka, svaki u iznosu 13,27 eura.
2. Protiv navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor.
3. Rješavajući o prigovoru te ispitujući obavezni prekršajni nalog Sud nalazi da je pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom u odnosu na opisano djelo prekršaja povrijeđeno materijalno prekršajno pravo iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, jer djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije po propisu prekršaj.
4. Naime, protupravno ponašanje opisano u obaveznom prekršajnom nalogu, ne predstavlja prekršaj iz članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima, budući je odredbom članka 251. stavka 1. točke 1. Zakona o strancima "Narodne novine br. 133/20., 114/22. i 151/22.) propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac-pravna osoba koja nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95.), dok je odredbom članka 251. stavka 2. istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad - članak 95. stavak 1. Zakona o strancima, kojim je propisano da, u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac ili državljanin treće zemlje dužan je obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od petnaest dana od dana nastupa tih okolnosti.
5. Dakle, obilježje djela prekršaja iz članka 95. stavak 1., kažnjivo po članku 251. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o strancima je da pravna odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi nije obavijestila policijsku upravu/ policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, međutim u činjeničnom opisu djela prekršaja, kako je okrivljenicima stavljeno na teret, nije naznačeno niti je to vidljivo, da je strancu izdana dozvola za boravak i rad, što je bitno obilježje djela prekršaja iz članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima.
6. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati opis optužbe jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz članka 195. stavka 1. točke 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s mjestom, vremenom, načinom, te konkretnim opisom prekršaja koji sadrži sva bitna obilježja i odlučne činjenice, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, Sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana. S obzirom da optužba protiv okrivljenika ne sadrži točan činjenični opis eventualnog prekršaja, valjalo je okrivljenike osloboditi od optužbe.
7. Slijedom navedenog, kako činjenični opis djela prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret ne sadrži obilježja djela prekršaja iz naprijed citirane odredbe, to je Sud po službenoj dužnosti preinačio pobijani obavezni prekršajni nalog, te donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe zbog prekršaja iz članka 251. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o strancima, a prigovor okrivljenika, uslijed odluke iz točke I. izreke presude, postao je bespredmetan, dok je, sukladno odluci pod točkom I. izreke presude, odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu 10. rujna 2025.
Zapisničar
Sudac
Marina Ulamec
Vesna Bestić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljenoj pravnoj osobi, Money Generator j.d.o.o, Zagreb, Martićeva 67
2. II. okrivljenoj odgovornoj osobi, ŠL, [adresa]
3. tužitelju, PU zagrebačkoj, V. policijskoj postaji Zagreb
4. pismohrana, ovdje
